法院廉政建设论文

廉政建设重在“实”

“廉非为政之极，而为政必自廉始”，人民法院深刻认识到廉洁司法对法院事业发展的重要作用，一直以来都坚持以“人民法官为人民”主题实践活动等为载体，全面推进反腐倡廉工作及惩防体系建设，有力地促进法院审判工作顺利开展。但是，新形势、新任务给法院党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，怎样抓好党风廉政建设和反腐败工作值得探索与研究。“事莫明于有效，论莫定于有证”，根据荔城法院廉政建设实践，笔者以为，党风廉政建设和反腐倡廉工作重在“实”，即“实用、实效、实在”。总结起来，主要应做到以下几个方面。

一、在廉政教育上务实

与其他法院类似，目前荔城法院廉政教育的主要方式有思想政治教育、先进典型示范教育、反面人物警示教育等，但其着眼点是努力追求廉政教育实际效果，着力点是放在教育内容、形式的创新上。在创新廉政教育内容、形式时做到“四考虑”。一是考虑时机。当前案多人少情况下，干警工作时间紧张，廉政教育要放在上班之余或其他相对空闲时间内进行。荔城法院充分考虑各庭室业务开展时间差异，开展廉政教育时能不全院集中的尽量少集中，能以庭室集中的尽可能地以庭室为单位进行，由庭室领导按照廉政教育阶段进度表自行安排空闲时间举行，尤其是廉政纪律学习、会议精神传达等，就算是全院集中观看电教片等，也安排在周二或周四晚上政治学习时间。二是考虑空间。廉政教育要强调面，必须做到人人受教育，因此必须考虑空间问题。荔城法院为把廉政提醒落实到每个干警，选用led显示屏、电脑屏幕、手机等每个干警都有的媒介进行廉政格言、警句、短信等宣传，让每个干警都得到提醒、警示。三是考虑内容是否容易为干警所接受。廉政内容过于理论、抽象或难操作，容易使干警产生反感、厌烦。因此，必须考虑内容的实用性、易操作性。为此，荔城法院在借鉴其他法院先进做法基础上，印发了《常见防腐情形处置》小册子，通过设置情景，给出处理建议，让干警在碰到类似情景时能够明辨是非，自觉筑牢拒腐防变思想防线。四是考虑教育长期性。“随风潜入夜，润物细无声”，思想教育只有在有意、无意的熏陶、影响中才能逐步提高、增强。荔城法院积极推进廉政文化建设，在办公楼走廊安装廉政警示牌，通过led显示屏每天滚动播放一条廉政警示格言，在全院干警电脑上设置廉政屏幕保护，重大节假日分别向干警及干警家属发送廉政短信、助廉短信等，不间断地提醒干警廉洁司法，确保廉政教育长效。

二、在制度落实上求真

没有规矩，不成方圆。时至今日，法院系统有关党风党廉政建设和反腐倡廉工作的“规矩”不断出台，现在已形成较为完备的制度体系，如最高人民法院《关于"五个严禁”的规定》、《人民法院工作人员处分条例》、《法官行为规范》及福建省法院的《七条禁令》等。这些“规矩”根据法院工作实际，详细而又全面地约定着法官的日常行为准则。但要使法院这个大家庭呈现方方圆圆的大好景象，必须狠抓各项廉政“规矩”的落实。荔城法院为确保党风廉政建设的各项廉政制度、规定真正落实到位，注重坚持“三个原则”。一是层层落实原则。严格贯彻“一岗双责”，成立以党组书记、院长王俊宁为组长，其他院领导为副组长，各庭室领导为成员的党风廉政建设领导小组。定期召开党组会议，专题研究、分析党风廉政建设情况。党组进行分工，党组书记、院长负全责，党组成员、副院长分工负责，纪检组、监察室具体负责，庭室领导负责抓本部门干警党风廉政的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设网络机制。二是定期检查原则。根据上级法院要求，成立纪律督查小组及审务督查小组，对照廉政建设责任目标，制定制度执行督查预案。纪检监察部门认真履行职责，强化监督，定期不定期地组织作风纪律督查及审务督察等工作，经常检查各项制度的执行情况，严厉查处违反制度的行为，真正做到令行禁止、违者必究，使规章制度真正成为每个法官都必须严格遵守的行为准则，保障全院干警依法依纪开展司法工作。三是严厉奖惩原则。加大对违法违纪行为的惩戒力度和责任追究力度，认真做好查处工作。查办案件过程发现有违法违纪苗头性的，立即进行警戒谈话；对查实的问题，按照制度规定给予处理。对已处理的件情况及时向上级法院、区委、区人大、区纪委、区政法委等上级

机关反馈，形成遏制司法腐败和违法违纪的巨大外部压力。

三、在实施监督上求实

党风廉政建设和反腐倡廉工作的关键在监督，因为“失去监督的权力必然导致腐败”。为实现监督效能最大化，荔城法院在抓好教育、强化制度落实的同时，不断加强和改进监督工作，重点加强对审、执权力运行的监督制约，积极营造愿监督、敢监督、会监督、依法监督、有效监督的良好氛围，让全院干警愿接受监督、自觉改正错误。首先，力求建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的法院内部监督机制。一是加强审判流程管理。建立完善司法管理信息系统，严格执行案件审理期限的有关规定，建立以审限跟踪为核心的审判流程管理机制和催办督办、通报制度，促进审判人员增强责任意识和质量效率意识。二是建立健全案件质量评价体系。实行改判、发回重审案件分析评议制度，每季度定期组织人员对被上级法院改判、发回重审的案件进行评查，评议结果在全院大会上进行通报。着重抓好改判、发回重审等案件的责任认定等工作。三是建立审判绩效考评通报制度。设立审判执行效能监察公示栏，每月对业务庭和干警审判执行工作效能情况进行考核公示，并把考核结果作为庭室和干警年度评先评优和岗位责任制考核的重要依据。四是强化院长、分管院领导及庭长对审判活动的监督，在保障合议庭独立办案的基础上，对案件审理活动进行监督。其次，加强外部监督。强化司法公开，狠抓立案、庭审、执行、听证、文书、审务等六项公开工作，不断扩大司法公开的深度、广度。自觉接受党委监督，自觉接受人大、检察机关的法律监督以及人大代表、政协委员和人民陪审员、廉政监督员、新闻舆论等的社会监督，促进公正廉洁司法，增强干警的拒腐防变能力。尤其注重接受当事人的监督，由院领导、纪检监察和审监庭不定期地通过电话回访当事人、发放廉政监督卡，了解当事人对案件的处理和承办人的评价及建议，并将其作为考核法院和法官工作好坏的重要依据。（编辑：华华）