摈弃赌博,“动漫城”路在何方

对于经营游戏赌博的电玩城，应严厉打击，然而我们不能因噎废食，动漫城是一个集展示、交流、购物、休闲、娱乐为一体的特色动漫主题商城，应是动漫行业的补充和延展，是动漫在现实生活中的落脚点和真实呈现，我们应促进动漫城协同动漫产业一同向前发展。

经过一段时间的跟踪调查，记者发现，全国范围内，“动漫电玩城”乱象丛生的现象屡见不鲜，行业秩序急需整顿，经营秩序有待进一步规范。然而行业秩序应该如何规范，“动漫城”未来发展路在何方，本报进行了进一步探讨，以期业内有所借鉴和启发。

动漫电玩城，其实就是早期电子游戏机室的升级，如今随着动漫产业发展的带动效应和人们日常生活的需要而逐渐发展起来。与真正意义上的动漫城有所区别的是，电玩城一般是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的电子游艺场所。作为具有商业性质的经营行为，在利益的驱使下，也导致不少商家铤而走险，暗地经营赌博游戏。这一行为不仅扰乱了行业秩序，也对动漫产业的良性发展造成一定困扰，行业整顿迫在眉睫。

从积极角度而言，现如今规模化、综合化、品牌化的游戏产业非早期的游戏厅可同日而语。对于经营游戏赌博的电玩城，应严厉打击，然而我们不能因噎废食，如何促进电玩城协同动漫产业一同向前发展，是我们探讨的终极目标所在。

整顿行业秩序 推动产业多元化发展

笔者以为，规范动漫电玩城经营，应从以下几方面入手：

提高准入门槛

规避涉赌行为，首先应提高电玩城的准入门槛。各地应在综合考虑区域经济差异的基础上，规定本地游艺娱乐场所的注册资本、最低营业面积、单机占地面积和游戏机台数等条件，从而形成规模化、综合化、品牌化的动漫电玩城。引导电玩城经营者走规范化的道路，有助于净化行业环境，带动整个行业风气的好转。

加大打击力度

执法部门应高度重视，加强责任心，切实整治“涉赌”电玩城及地下赌博电玩城。通过整治侦破一批电玩城涉赌重大案件，打击处理一批涉赌违法犯罪分子，铲除一批涉赌窝点，从源头上治理赌博问题，肃清社会治安环境，回应人民群众反应强烈的呼声。

完善监管流程

各地的监管部门，应对进入电玩城的游戏机进行严格审批，加强对电玩城的公示、听证力度，不定期对电玩城进行明察暗访，在不断的整顿中将一些违法经营的电玩城清理出局。

严格审批制度

执法部门应职权分明，避免出现职权交叉的现象，避免在管理中出现空当。相关部门在审批的时候应客观谨慎，杜绝审批过多，从而造成竞争激烈、利润空间缩紧，致使部分动漫电玩城难以维系，铤而走险，误入歧途。

强化经营意识

游戏产业要想真正突围，除了合理规划和布局外，关键取决于经营者的经营思路。电玩城的成本回收相对较慢，这就需要业主能及时地推陈出新，在营销方面多下工夫。如何在国家法律和文化经营许可范围内生存、发展，需要业主发挥其自身的主观能动性，而不是钻法律与管理的空子。

注重日常宣传

各地应以社区为单位，强化日常宣传，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒介和贴通告散发传单等形式，在辖区经常性地宣传禁赌思想，宣传相关法律法规，讲明赌博机的危害，提高群众特别是青少年的防赌意识并加强对业主和从业人员的教育培训，使其守法经营。

打造生态产业链 助力动漫产业可持续发展

动漫界的繁荣除了活跃的动漫企业、引人注目的动漫形象、辛勤劳作的漫画家之外，还有动漫城这样一个综合的业态，为整个动漫行业提供娱乐休闲的公共空间。目前，业内尚未对动漫城的经营内容做明确的规定。笔者以为，动漫城是一个集展示、交流、购物、休闲、娱乐为一体的特色动漫主题商城，主要经营动画、漫画、潮流数码产品、航模、车模、海模玩具、游戏、动漫精品、动漫饰品、软件网络、书刊影像、卡通电影、休闲娱乐、个人DV、大头贴像、文具、个人珍藏、动漫体验馆、商业漫画廊、原创动漫展、动漫工作室、休闲漫吧等。动漫城应是对动漫行业的补充和延展，是动漫在现实生活中的落脚点和真实呈现。

电玩游戏作为动漫城的表现形式之一，如果能合理引导，发挥其正向作用，不仅会有力地推动游戏产业的发展，也将推动动漫更广泛地深入人们的生活。

好的盈利模式是根本

盈利模式是探求企业的生成过程、产出方式、利润来源的系统方法，一个企业是否能够在运营实践中真正应用盈利模式，是企业发展成败的关键因素。盈利模式记录了商业实体中各个参与者之间的关系以及每个参与者的成本和收益。

动漫产业的盈利与否，主要与其产业链完整与否相关，一条完美的产业链是在四维空间中呈立体分布的形态，也就是动漫产业链的延伸需要往纵向和横向两方面延伸。产业链的横向延伸包括：传统的电视电影媒体延伸、新型的媒体介质延伸以及平台化行业延伸。产业链的纵向延伸是完善产业链的关键环节，包括具体的产业链产品延伸和长效的产业生命周期延伸。

打造生态产业链是重中之重

以往的动漫产业链中，漫画一般是通过“漫画—读者”来获得利润；动画产品通过“动画—投资”来求得生存；周边生产企业通过“厂商——消费者”而长效发展。“漫画—动画—衍生产品—消费者”，动漫产业这种层次分明的发展模式，能够带动整个动漫行业的发展。事实上，在固有的产业链之外，还存在着动漫城这样一种新型业态，其经营方式灵活、内容多样化、消费群体广阔、经营周期长的优势，成为动漫产业链上新的盈利环节。

动漫城是动漫产业链上的一种补充，相对而言，动漫城有着更长的经营周期、更庞大的市场规模和更旺盛的消费需求，有助于形成动漫产业链集群。在未来的发展中，国家应鼓励动漫城发展，给予引导和扶持，建造规模化、集群化的动漫城业态，使之成为生态产业链上的一环，从而最终实现动漫产业的可持续发展。

动漫产业链本身是一个经济整体，应通过这些产业的交融与互动创造新的价值。加快动漫生态产业链的建设，对于加快我国产业结构调整和战略转型，推动经济增长方式转变，具有重大的现实意义。动漫产业作为无资源消耗的绿色产业，在现阶段融合了高新科技、数字化技术和文化创意的优势之后，其发展前途必然不可限量。

链接

Q：动漫电玩城内什么机器才算赌博机？

电子游戏经营场设置具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板的，除由文化部门会同公安、信息产业、工商行政管理等部门依照有关规定分别处罚外，工商行政管理部门要吊销其营业执照或予以取缔，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

——《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》

Q：娱乐场所设置赌博机如何处罚？

娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的，或以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的，由公安部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。如果情节严重，触犯刑法第303条，电玩城老板还将因涉嫌犯聚众赌博罪，被处以3年以下有期徒刑，并处罚金。

——依据我国《娱乐场所管理条例》第44条规定