审计局年度工作总结及工作计划

__区审计局__年度工作总结及__年工作计划

今年以来，__区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕建设“__新门户、城市新家园、产业新高地”的目标要求，依法严履审计工作职责，积极创新审计新思路、新举措、新平台，不断提升审计工作实效，促进各项工作全面发展，迈向新高度。

全年共完成324个项目，其中财务审计项目52个，收缴入库税费89.23万元，收回经费指标715.67万元；工程审计项目272个，送审80.66亿元（其中绩效及标底审计23个，送审34.57亿元）。上报各类信息宣传稿件127篇，被上级审计部门采用184篇次。24篇审计专报得到市、区领导重要批示，切实发挥了审计建议的作用。先后获得江苏省文明单位、江苏省青年文明号、__市巾帼文明岗、__区五四红旗团支部等荣誉称号，并通过了__市级廉洁文化建设示范点的争创检查。我局实施的__区20__年度财政预算执行和其他财政收支情况审计项目获20__年度__市优秀表扬项目，多个项目在市局条线项目评比中获奖。创新研发的《未来结算审计软件》在区首届青年创业创新大赛中获三等奖。盐城、泰州、宜兴、昆山、园区5家兄弟单位来局交流。

一、立足主业，狠抓质量，认真履行审计职能。

（一）聚焦重点，确保经济财政安全。在“同级审”过程中，对预算指标执行、部门往来款项进行重点专题审计，在预算指标执行审计中，通过对结转指标、项目预算执行指标以及财政部门对部门指标的结转等数据和情况进行深入分析，提出结转指标金额较大，预算执行率不高等问题。在对往来款项审计调查中，充分利用计算机平台筛选三年以上未使用的往来款项，提出对其加大清理力度的审计建议。在地税征管审计中，首次通过获取国土局土地证发证信息、容积率变更数据等资料，与地税数据库中土地使用税、契税等进行比对，核实税款征缴情况；首次通过分析地税申报系统，重点对比分析企业的印花税纳税鉴定与实际征收情况。此外，在开展全国性地方债务审计中，圆满完成了对吴江区的政府性负债审计任务。

在部门预算执行审计中，开展了对区水利局、国土局等7个部门的预算执行、财政收支审计。一是着重关注预算指标执行情况。重点审查基本支出结余占当年基本支出总额比例较大、专项资金结余多年结转等情况，分析预算的科学性和合理性。二是着重关注固定资产管理情况。重点审查固定资产购置、管理、处置和核算情况，通过实地盘点、查看管理台账等方式，对部分单位提出及时处理报废状态固定资产等建议，加强部门固定资产管理情况。三是着重关注三公经费使用情况。通过调查三公经费使用总额及其占经费支出比例，掌握“三公经费”支出结构，查看有无挤占专项经费、有无摊派转移至下属单位列支等情况。四是着重关注专项经费使用情况。以资金流向为主线，对专项资金的申请、拨付、使用流程等环节进行审查，严防资金挤占、挪用、套取、！滞留等现象。

（二）全程把关，提效政府投资工程审计。一是完善落实监督体系，积极开展前期审计监督。我局对12个区政府重点工程实施绩效评价，同时对永方路等9个项目实施标底造价审计，送审总金额为34.57亿元，共调减金额2.05亿元。在__中环快速路__区段及228省道（苏虞张公路）改扩建工程（__绕城高速以南段）的绩效审计中，综合优化、标底、限价等方面，共调减金额1.88亿元。在__人民医院一期工程装饰、扩建项目标底预算审计中，调减金额1724.49万元。通过对区环保局排污企业智能监管系统工程的方案优选，对投资估算中发现的工程指标偏高问题提出调整建议，调减投资估算金额507万元。在开展采莲路改造工程绩效审计中，通过现场查勘、咨询设计专家等方式提出优化设计方案，节约造价约1091万元。对绩效审计的3篇专题汇报得到了区领导的 高度重视，查颖冬区长先后做出两次批示，对审计工作给予充分肯定，并要求相关部门对审计发现的问题要引起重视，认真采纳审计建议，在今后实事工程项目安排前，一定要做到科学认证、科学测算、科学决策。二是继续强化跟踪审计，及时提出整改意见。开展了16个跟踪审计项目，涉及工程造价26.91亿元。从项目立项、设计方案、前期招标、变更备案、施工工程、竣工结算等阶段跟踪问效。在__大道建设工程跟踪审计项目中，会同设计、勘测方调查研究，查找问题，解决了施工方所报老路路基下有大量建筑石块，导致灰土无法施工的问题；与建设方、设计方开展现场会办，优化施工方案，最大限度节约资金。三是加大问题查处力度，强化审计问责机制。加大在审计过程中发现的违规问题查处力度，对20__年审结项目中发现的提供虚假签证的4家监理单位，高估冒算情况严重的23家施工单位和26名造价人员进行移送处理；对20__年核减率大于30%的项目进行移送，并会同监察、住建部门向相关建设单位查找原因；会同监察部门对6个项目的5名责任人开展问责约谈，施行责令作出书面检查，取消本年度评优资格等处罚。四是创新管理举措，严控工程审计质量。在全市首开对中介机构实施末位淘汰制度的先河，组织对社会审计机构审计项目的审计情况、审计质量、抽查复核情况及社会审计机构人员遵纪守法等方面的年终综合评价，实行年度综合考评末位淘汰和发生违反审计纪律或造成审计质量问题一票否决制。积极防范审计风险，与14家入库的协审单位签订审计承诺书，在全市首次实施审计质量承诺赔偿制度，对因协审机构及其人员过错导致的财务、国有及集体资金的全部损失，由协审机构负责赔偿。与无锡滨湖区审计局、宜兴审计局开展对工程项目的异地复审，排除主观因素干扰，提升审计质量，强化审计监督，使审计结果更加客观、公正。召开政府投资建设项目绩效评价审计实施方案现场评比会，择优选定项目协审单位。严格按照我局出台的《审计抽查复审意见》具体要求，对工程审计项目进行复审抽查，对10%的项目进行抽查复审，对20%的项目进行二次抽查复核，严控审计质量。五是合力相关部门，回访督查整改情况。联合纪委监察局、农业局对227省道景观提升工程开展随机督查，及时发现建设单位现场管理职责欠缺、部分苗木种植密度、数量与设计不符、工程变更程序不完善等问题；会同监察局、住建局、交通运输局对__大道扩建工程进行回访督查，检查发现工程存在进度脱幅较大、安全管理不规范、质量控制不善等问题。

（三）监督用权，“结合”做好经济责任审计。一是结合预算执行审计，开展领导任中审计。在开展对区交通局、机关事务管理中心、旅游局等单位的12位领导干部经济责任审计中，围绕审计内容、审计对象、审计结果等方面，将部门预算执行与领导干部经济责任审计相结合强化支出预算的指标执行，督促并规范领导干部履行经济责任行为。二是结合必审与抽查，强化经责审计力度。对“三公经费”的实际使用情况执行必审，督促检查贯彻勤俭节约转变作风的各项规定；对项目结余经费执行必审，督促并规范项目资金的使用，提高财政资金使用效益；对有行政收费职能、资金量大、与主管部门有经费缴拨关系和往来密切的所属二、三级预算单位执行必审，重点抽查下属单位，抽查面不低于30%。三是结合事业单位性质，丰富审计调查内容。在对__人民医院院长离任审计中，重点关注固定资产管理、工程建设、收费情况、药品管理、废品管理、大型医疗设备采购、医疗纠纷等内容，收缴违规收费30多万元，促使单位出台6项管理制度。四是结合专项资金检查，细化干部用权监督。会同多部门开展对20__年以来全部专项资金的管理部门及使用单位的检查，就发现问题提出专题报告，督促被审单位及时整改。

（四）力促规范，确保国有资产保值增值。完成了对国有企业考核指标情况专题审计，逐个开展九大国有公司20__年度资产负债审计，完成了__城市建设有限责任公司、__交通建设有限责任公司、__城乡发展投资有限公司、高铁新城建设投资有限责任公司审计。全面摸清区属国有公司财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性和效益性，如实反映区属国有公司经营业绩，加强和改善区属国有公司经营管理行为，促进国有企业可持续发展。提出了加强对管理与使用相分离的固定资产规范、加强工程建设中的变更备案管理等建议。在对区属国有公司资产、负债、损益审计过程中，全面了解国有公司的资产管理情况，针对349个涉及资金146.66亿元的已完工项目，提出及时办理竣工财务决算，进一步规范国有资产管理，确保资产的安全和完整。

（五）以民为本，细致开展专项资金审计。上半年，完成了省厅条线项目农业综合开发资金及村庄环境整治工程审计调查。在审计过程中，摸清了资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果，促进资金使用的经济效益、生态效益和社会效益。提出了加强相关的工程项目招投标管理、完善项目完工后的长效维护管理制度等建议。下半年，同区监察局、财政局对全区1 6个部门、39个单位20__年至20__年的专项资金项目进行全面检查。以资金流向为主线，以资金的管理、使用为内容，重点检查资金投入的效益情况，在检查过程中全面掌握资金分配动向。

（六）围绕实效，积极开展信息系统审计。完成了对__区人民医院的信息系统审计。通过对其业务信息系统生命周期全部事项的审计，了解该系统在整个开发周期中各阶段的开况和实现功能，分析系统是否达到相关标准，系统模块、功能点、架构是否实现了业务操作的要求，以促进该系统更加安全、合法、可靠、高效的运行。

（七）加强指导，力推内审质量提升。加强对镇级限额以下政府投资工程项目的抽查复审力度。组织对20__年及__年上半年各乡镇（街道、度假区）审结的镇级50万元以下的535个项目进行抽签，并确定55个项目为抽查复审项目 ，项目资金达1.27亿。从抽查复审审计结果显示，项目复审差异率均小于3%，镇级工程项目建设的总体管理水平有了一定的提高，建设程序执行也日趋规范，但部分工程发包行为还需进一步规范。此外，我局还对全区11家镇级内审机构进行调研，全面了解内审工作情况，查找存在问题和薄弱环节并探索应对措施，进一步强化乡镇内审监督。

二、创新思路，规范管理，全面推进内部建设。

以制度规范保障内部管理。一是修订完善内部规章制度。在坚持重大事项集体讨论、首问负责和限时办结等制度的基础上，制定了审计执法过错追究办法及审计执法责任制度，规范约束审计行为。二是落实监督考核机制。继续按照个人与科室、科室与局层层签订党风廉政建设目标责任状的方式，明确工作职责。三是建立健全激励机制。坚持实行中层干部轮岗制，激发工作热情。完善局目标责任考核办法，形成以实绩论奖惩的激励竞争机制，延伸考核结果运用范围，将其作为年度创先评优和选干的重要依据。

以培训学习提升队伍水平。一是开展业务培训提升执法水平。继续推行“一年两次集中学习培训、一年两次业务理论考试”学习计划，开展以审计技术与方法、审计操作规范及相关领域专业知识为重点内容的培训。二是组织技能竞赛激发学习意识。组织“十”知识竞赛、全区审计业务知识水平竞赛，在竞技比赛中发现思想薄弱处及业务短板，及时查漏补缺，激发全局人员比、学、赶、超意识，提升审计执法队伍的整体素质和执法水平。11月，在全市计算机审计技能竞赛预赛中，我局审计人员取得了全市第一的好成绩。三是交流学习创新工作思路。组织业务骨干赴深圳市审计局和审计署驻深圳特派办固定资产投资审计处，深入学习开展绩效审计经验作法。目前，25名在编人员中研究生、本科以上学历占76%，20人具有中高级以上职称，其中6人具有高级职称。

以廉政创建优化服务质量。一是深化“廉石”精神内涵。将大公无私的“廉石”精神融入该局以公正、创新、奉献为内容的审计精神，将传统文化的质朴渲染上时代精神鲜亮的色彩，努力营造廉洁立审的观念氛围，激发审计人员反腐自律的不竭斗志。二是营造廉洁从审政务环境。制作宣传展板，以古代经典诗词、故事，创意海报等形式，培养廉洁情操；布置特色廊梯，以悬挂廉洁格言警句、规章制度等警策审计行为；开辟“闻书香勤廉政”阅读园地，购置廉政、审计、法律等相关业务书籍提供学习平台。三是搭建廉洁教育活动平台。开展形式多样的学廉倡廉活动。重温入党誓词坚定立审为公信念；开展征文活动畅谈廉洁从审心得；上党课、听党课，通过警示教育敲响防腐拒变警钟；旁听庭审、开设业务法规讲座，提升素质强队伍；唱廉歌、颂廉词，参观廉政基地，寓教于乐提升廉政意识。四是建章立制约束从审行为。以制度规范行为，印制廉政风险防控手册，完善分权制约和责任追究机制，深化廉政风险防控管理工作；排查岗位风险点，制订有效防控措施，优化权力结构；签订廉政风险责任状，提升审计责任成本。

以党群工作深化文化氛围。一是营造学习文化氛围。按照年度计划认真组织开展党员学习活动和全局人员培训课程，结合审计工作重点学习系列重要讲话精神，深入学习十八届三中全会会议精神。二是营造服务文化氛围。切实践行群众路线，积极开展“三促三进”活动，领导干部深入街道、社区，就拆迁、医保等热点问题与社区居民零距离沟通交流，充分了解社情民意，吸收改进审计工作的积极意见和建议；积极参加__年文化、科技、卫生“三下乡”活动，为贫困家庭、贫困党员和贫困学生送温暖；积极参与政策法规咨询活动，搭设宣传平台向群众发放我局编印的审计法规汇编等书籍资料，现场答疑解惑；指派业务骨干为全区60余名国有公司财会人员以及各镇、街道国有企业资产管理人员集中开授财务管理讲座。三是营造传统文化氛围。组织迎新春保龄球比赛，迎国庆羽毛球比赛；组织人员“端午节”慰问孤寡老人，“六一”节献礼儿童；定期开展“道德讲堂”弘扬中华民族传统文化。四是营造奉献文化氛围。组织审计人员参加义务献血和植树活动升华奉献精神；积极参加党员关爱基金和慈善一日捐活动；开展倡议“厉行节约、反对浪费”主题活动，严格落实中央“八项规定”；开展 “学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动，引导安全 出行；做好“路长制”和“门前三包”工作，助力城市文明建设；五是营造文娱文化氛围。成立局体育锻炼兴趣小组，开设乒乓、游泳等多个项目，组织妇女节赏梅活动，职工烘焙大赛等活动，丰富职工业余生活；参加区级机关事业单位公共自行车比赛，并取得优异成绩。

__年工作计划

__年是落实十八届三中全会的开局之年，也是我区借助深化改革之力趁势崛起的关键之年。我们将在新的一年里，继续强化审计监督力度，深化审计服务意识，充分发挥审计的“免疫系统”功能，全力服务改革发展大局。

一、 突出重点，谋划发展，继续严履审计监督职能。

深化财政资金审计，保障资金使用安全。继续坚持“揭露问题、评价总体、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的财政审计思路，重点关注财政资金分配、部门预算执行、资金使用效益等情况，谨慎查找资金使用中存在的违规违纪问题和奢侈浪费行为，确保辖区经济健康稳定运行。

强化政府投资审计，提升资金使用绩效。继续稳步推进工程绩效审计，侧重前移审计监督关口，实施源头把关，有效提高政府投资工程的效益性。高度关注政府投资项目跟踪审计工作，科学推进项目建设。积极参与工程建设领域突出问题专项治理，全力打造“放心工程、廉洁工程。”

推进经济责任审计，力促勤政廉政建设。继续探索构建完善的经济责任审计体系，紧扣“权力运行”和“责任落实”两条线，真实客观开展经济责任审计工作。坚持离任必审原则，逐步把经济责任审计和财政财务收支审计等相关项目结合，扩大任中审计比重，有效监督用权，促进廉洁从政，高效从政。

加强民生项目审计，促进惠民政策落实。继续重点关注社保、保障性住房、农业基础设施建设等涉及民生项目的资金管理和使用情况。对已审计项目加大督促整改力度，对审中项目强化绩效评价，切实践行执审为民宗旨。

二、 督促整改，谋求合力，推进落实审计评价结果。

大力督促审计结果整改落实。树立审计整改理念，进一步提高审计意见、建议的科学操作性。继续加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查出问题的整改、审计建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办，促进审计反映问题的整改和建议的落实，引导和促进有关部门、单位建立长效管理机制，提高决策和管理水平。

严肃查处违规违纪行为。发扬审计“经济卫士”精神，继续加大对违规违纪、管理不规范等问题的查处力度。严格执法，不断强化对经济类案件的查处和揭露，努力提高依法行政水平，完善执法体系，助推依法治国进程。

充分发挥部门联动合力。继续加强与纪检、监察、住建、财政等机关的协作力度，发挥信息共享优势，进一步建立健全审计移送处理协作配合机制。完善审计预警功能，及时移送相关案件线索，充分发挥审计在在构建防腐保廉体系中的作用。

三、 创新思路，提升水平，全面开展机关建设工作。

继续加强审计信息化建设。进一步优化计算机审计平台，高效开展联网审计、信息系统审计等工作。加大信息化建设培训力度，对全局开展普及现代化审计新方法培训教育。结合审计实践，积极探索研发审计信息化软件，提升审计评价的科学性与全面性，将审计的现代化建设推向新高度。

继续加强人才强局建设。通过培训、聘用、引进人才等举措，推进人才强局战略的实施。建立健全人才培养和激励机制，持续开展符合审计工作需要的教育培训活动，更多创造为审计人员“再充电”的机会，扩充复合型审计人才队伍；完善中层领导干部竞岗制，将更多优秀审计人员推上管理岗位，推进全局工作发展。

继续加强作风效能建设。围绕“廉洁、文明、高效”的审计人员核心价值观和“求真务实、勇于担当”的审计作风，狠抓作风效能建设。加强审计干部思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，用严谨务实的工作作风、实实在在的工作成绩和一心为公的奉献精神努力塑造为民、务实、清廉的审计形象。