省农委召开全省农村经济管理工作会议

1月13日，全省农村经济管理工作会议在长春召开。省农委副主任于强到会并作重要讲话，各市（州）、县（市、区）农村经济管理局（处、站、科）长、长白山管委会环资局负责人、省农委经管处、站全体人员参加了会议。省农委主任助理孙邦群主持会议。

于强副主任指出，“十一五”期间，全省农经工作取得了显著成效。

农村基本经营制度得到了巩固 在全省推广了、仲裁、诉讼多渠道解决农村土地承包纠纷的新机制，出台了《吉林省农村土地承包仲裁试点办法》，建立农村土地承包仲裁机构59个，配备仲裁员979名，调解、仲裁解决农村土地承包纠纷案件23352件；全省5个村（社）开展了农村土地承包经营权登记试点，解决了土地面积不清、人口底数不准、农户承包地块边界四至不详等问题；通过开展农村土地突出问题专项治理，共纠改土地承包问题3850件，有效解决了一些历史遗留问题；全省有40个县（市、区）开展了农村土地承包经营权流转市场服务体系建设试点，截止2010年末，土地流转面积达41.2万公顷，形成了地域逐渐扩展、形式日趋多样、主体趋向多元、数量逐年增长的土地流转新局面。

农民负担实现了规范化管理 “十一五”期间，全省共查处加重农民负担案件579起，清退农民不合理负担7633.8万元，295名责任人受到党纪政纪处分。省里直接查处道路建设乱收费，畜禽防疫乱收费等典型案件46起，为农民挽回直接经济损失4322万元，我省连续13年成为国家农民负担免检省份，多次在全国农民负担监督管理工作会议上介绍经验。

农村集体资产管理方式发生了转变 通过开展资产清查，全省9061个村共清查集体资金72亿元、资产116亿元、资源面积842万公顷，收回不在册土地3.08万公顷。在全省建立了655个服务中心，购置开发专用管理软件，探索建立了“三资”监管平台，实现了办公、管理、监督自动化。

农民专业合作社不断发展和壮大 到2010年末，全省合作社已经发展到11347家，入社农户和带动农户由几万户增加到现在的111万户，省级财政扶持专项资金由2005年的300万元增加到2010年的2000万元，增加了近6倍。

扎实开展农村审计监管工作 对村级财务收支、村干部任期和离任经济责任审计、农业保险和村级“普九”债务进行了审计，查处了一批违法违纪案件，保护了农村集体经济组织和农民的合法权益，维护了农村经济秩序。

建立了农业自然灾害风险分散机制 保险试点覆盖了59个县（市、区、开发区），占全省县（市、区、开发区）的76%，5大作物累计投保面积达到863.7万公顷，农民累计缴纳保费5亿元，农民得到理赔款达到了18.5亿元，是农民缴纳保费的3.7倍，户均获得理赔资金243.1元。

于强副主任指出，当前和今后一个时期，全省农经工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届五中全会和中央农村工作会议、全省农村农业工作会议精神，以稳定完善农村基本经营制度为基础，以完善创新农业农村经营体制机制为主线，以促进农民增收为目标，以维护农村社会稳定为重点，通过构建完善农经政策法规、农民权益保护、农经综合服务“三个体系”，全面落实好农村土地承包管理、农民专业合作社发展、农村集体“三资”管理、农民负担监管和农村审计监督等5项重点任务，推动农经工作再上新台阶。

会上，磐石、敦化、农安、东丰、通化、乾安等6个县市介绍了典型经验。会议对2010年度在农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体“三资”管理、农民专业合作社指导、农村审计监督管理、农业保险工作中表现突出的先进单位和先进个人进行了表彰。

（省农委农经处、省农经总站 供稿）