加强森林资源保护措施分析

摘 要：在环境不断恶化的新背景下，加强森林资源的保护意义重大。本文就搞好森林资源的保护进行了详细探讨。

关键词:森林资源; 管理; 保护; 措施

Abstract: in the new background of deteriorating environment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources.

Keywords: forest resources; management; protection; measures

中图分类号：S757.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

当前，林木资源消耗过量，乱砍滥伐林木现象屡见不鲜，林木资源保护管理职能有所削弱，木材流通秩序混乱，违法运输 非法经营木材活动加剧，林业案件呈上升趋势，森林资源和林政管理队伍不稳，森林资源保护形势严峻如何切实解决好法律对保护森林资源所起的作用，怎样才能真正做到依法保护森林资源，本文作了详细分析。

1 森林资源保护存在的问题

1.1 森林资源保护以局部利益为重

为了换取暂时的经济发展，乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝、屡刹不止。

1.2 森林资源保护的基础设施、政策滞后

1.2.1 森林资源监测技术和设备落后。森林资源保护一直沿用传统的保护模式。目前尚未建立森林资源保护信息系统。技术支撑体系和推广机制不够完善，森林资源监测效率低、信息反馈不及时，没有形成完备的森林资源预防监测服务网络，与林业现代化建设不相适应。

1.2 .2森林资源保护机构不稳定，执法手段落后。森林资源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法难以适应新时期林业发展的要求，有的管理指标和规定不切实际，需要切实加以调整、改革。

1.3 森林资源保护制度不够完善

由于森林资源涉及面广、生产周期长、动态变化快，致使森林资源档案管理、林地林权管理、 森林资源利用管理等基本制度还不完善。

2. 加强森林资源保护管理对策

2 .1 制定一套森林资源保护方案

结合电子政务管理，制定森林资源安全监管信息系统制定森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等，创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。

2.2 认真贯彻执行森林资源保护管理的各项法律、法规及有关规定，建立机构，健全体制，坚持依法治林

必须运用《森林法》及其法律、法规保护森林资源。《森林法》要求各级人民政府不失时机地严厉打击各种破坏森林资源的不法行为，维护森林资源的合法权益。首先，地方各级政

府应当设立林政稽查、木材检查站、森林植物检疫站、林业派出所，在林业局指导下开展日常执法工作，有力地卡住木材流通违法活动，有效保护森林资源。其次，理顺体制，保障执法经费，杜绝执法人员的奖金工资与执法收入挂勾。再次，林业执法组织应做到有法必依，加强林区野生动植物保护管理，尤其是林区派出所应及时对林区发生的有关林业案件及时 准确合法地处理。木材检查站应加强木材运输管理，防止偷盗、滥伐木材外运。最后，司法部门应该协助林业执法部门的林业执法工作，对他们的工作给予指导、帮助、监督，防止林业执法工作出现偏差。

2.3 加强森林病虫害的防治

2.3.1提高生态认识,加强管理

（1）从实现新世纪跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐, 改善生态环境, 提高森林资源质量, 促进产业发展, 担负着支撑保障任务, 实现跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

（2）从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源, 促进生态环境建设的重要环节。

（3）从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失, 保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

2.3.2加强森林病虫害预测预报工作

从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头, 以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础, 尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、 发展动态, 进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、 气候气象条件等相关资料,为国家主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测, 不断积累基础资料,建立起数据库, 用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。森林部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治, 坚决避免平时不调查, 等到发现已是严重危害的局面。

2.4抓好森林资源监测工作

形成具有高素质、高水准的监测队伍；建立地理信息系统，提高森林资源监测效率、质量和水平，预防森林火灾、防治病虫害，推进林业现代化建设进程；建立森林资源数据库实行标准规范化管理，提升森林资源管理能力；实行森林资源连续清查制度，增强清查时效性，制定林业发展规划；森林资源的管理部门要强化森林资源监督，对林业行政执法部门及林业执法人员进行监督，促使各林业行政执法部门在执法过程中做到廉洁而又公正执法。同时要加强林地流转的监督。

2.5 抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，要强化措施，切实抓好森林防火工作。

（1）加大宣传，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具，对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进一步增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源的自觉性。

（2）加大火源管理，必要的生产用火要严格经防火指挥部批准后，方可进行。

（3）明确责任，切实加强对森林防火工作的领导。森林防火关系到森林资源保护，是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要求真务实地抓好森林防火工作。

（4）建立防火队伍，健全防火预案。健全防火预案，建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作，力争把森林火灾损失控制在最低限度。

2.6 加强稳定林业执法队伍

加强执法人员业务学习，提升执法人员的综合素质，使之适应新时期加快林业发展形势的要求。加大执法人员的政治理论和业务学习，通过开办专业讲座、集中轮训、送培等方法提高执法人员的综合素质，为新时期林业的又好又快发展奠定坚实的法制管理基础。在工作中，找准思想政治工作与队伍建设的切入点、结合点、着力点。找准切入点，建立各项制度措施，约束执法队伍行为；找准结合点，加强执法队伍教育，不断加强和改执法队伍的世界观、价值观人生观；找准着力点，针对队伍中个别存在的政治敏锐性差、集体感不强、工作不思进取等政治思想问题，开展执法为民、争创满意单位及开展警示教育等项活动，加强执

法队伍廉洁执法及勤政为民教育，实施执法队伍形象工程，体现执法队伍特有的修养和素质。

2.7 坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐林木行为

各级政府要切实加强对林木采伐的限额管理，加强分项控制，坚持凭证采伐、按期采伐，落实全额管理。各级林业、公安、司法部门要密切配合，集中力量，深入到乱砍滥伐林木问

题严重的地方进行专项，对已发生的毁林案件要依法严肃查处，狠狠打击乱砍滥伐活动，特别是要加大对超限额、超计划采伐林木以及越权批准采伐林木案件的查处力度，对超限额

超计划采伐的单位及其领导，必须依法严肃处理，决不姑息迁就。

参考文献

[1]杨君, 赵斐. 我省森林资源分析及保护发展建议[ J ] . 陕西林业,2011, ( 1) .

[2]晓梅.老山实验站森林资源经营管理的GIS可视化分析技术[D].东北林业大学，2002.