浅谈铁路车站安全管理工作

2019-09-01 版权声明 举报文章

摘 要:车站是铁路运输生产直接参与的最基层生产单位,因此,搞好车站安全管理是铁路运输企业一项十分重要和迫切的任务。本文阐述了车站安全管理存在的问题,对影响车站安全的七个深层次原因进行分析,并且结合工作实际提出了具体解决措施和建议,从而不断提高车站安全管理水平,确保安全生产长期稳定。

关键词:车站 安全管理 问题 措施

安全是车站运输生产的永恒主题,加强车站安全质量管理,夯实安全质量基础,确保运输工作安全稳定,是构建和谐车站的重要内容。车站安全管理的实质就是对人、作业、设备的系统管理,具有高度动态变化的特点,但其发展也是遵循一定的客观规律,需要我们深刻认识和把握,需要采取科学的方法加以控制。

1.车站安全管理存在的问题

1.1管理方向不明确。当前部分车站对抓好安全工作存在一定程度的盲目性。显然,这背离了“规范管理、强基达标”的安全管理原则,也不可能达到安全工作的有序可控、长期稳定。

1.2规章管理不规范。车站规章制度体系管理不规范主要体现在两个方面:(1)对上级部门的有关全局性、指导性的规章制度不能根据本单位的实际情况和需要进行认真地分析、细化,形成可行的具体措施,以指导生产实践。(2)不能及时对有关行车规章制度进行修订和清理,造成各种规章制度的文电堆积和管理上的混乱。

1.3“两违”控制不严格。⑴存在好人主义思想突出问题。大多数干部为完成定量任务而抓职工“两违”,一旦抓的“两违”数量达到任务要求,即便是发现问题,也是大事化小,小事化了,或者装没看见,总认为职工干点活不容易。⑵存在夜查力度不大问题。目前,科室干部昼间的抽检查的力度明显大于夜间的抽检查力度,职工也把握了这一工作方法,夜间便放松了自我约束,工作随意性比较大,纵容了职工“两违”现象的发生。⑶存在现场跟踪检查不够问题。同时,科室干部存在着深入大站多,到小站检查少的问题。

1.4检查考核不到位。有些车站的安全考核机制不健全,容易造成安全检查考核不到位和走过场的问题。例如,有的车站在安全考核上只重视工作数量,不讲究工作质量,管理人员进行检查考核的目的是为了完成考核任务,而不是通过检查发现安全上存在的问题和隐患。这种缺乏“含金量”的考核,即使数量再多,也起不到强化安全基础的作用。

2.影响车站安全的原因分析

2.1专业职能科室的管理作用不到位。突出表现在定位不准,忙于事物性工作,安全管理和辅助决策作用较差。

2.2职工队伍职业素养亟待提高。高素质的职工队伍是确保安全生产的根本,由于种种原因造成职工队伍素质整体较差,参差不齐现象突出,提高素质难度较大。

2.3车站安全文化作用不突出。目前在基层站段“企业文化”还是仅仅停留在口头上,“企业文化”对安全管理的作用还没有真正显现。

2.4奖惩制度不科学。奖惩制度制定的不科学,宣贯工作还不到位,仅仅做到“违章就罚钱”,职工不认可,抵触情绪没有化解,既不利于安全管理,又影响车站稳定。

2.5安全管理体系不完善。安全管理体系不完整,还存在死角死面,还有部分岗位、职工、作业处于失控状态,安全隐患较大。

2.6安全预警机制不健全。只注重对违章违纪的书面分析,就事论事较多,对安全隐患认识不足,缺乏相应的紧急预案,安全预警机制没有或极不健全。

2.7安全管理者素质不适应。部分安全管理者从基层走到管理岗位后,存在凭经验办事,理性思考不足,很难整体提高管理水平。

3. 加强车站安全管理的措施及建议

3.1规范基础管理标准。车务段的安全管理应由人治化、随意化向法制化、规范化转变,再由法制化、规范化向人性化、精细化迈进,而实现这一转化,必须完善制度体系,规范管理基础标准。并以学习贯彻《安全生产法》相结合、不断提高干部职工“遵章就是守法,违章就是违法”的思想意识,培养干部自觉按章办事,职工自觉按标作业的良好行为,不断夯实安全管理基础。

3.2强化规章系统管理。在制定职工培训计划时,要充分考虑到各岗位之间工作的连续性,各工种之间要有部分重叠,避免出现真空地带。同时,当规章发生变化时,必须将变化内容纳入到职工培训当中,由技术或教育负责向专业干部及作业层人员进行讲解,或采取现场指导等多种方式,保证规章制度执行上的统一。

3.3不断提高自我控制能力。以提高车站、车间和班组的自我管理能力为重点,全面开展“自控型”班组创建设活动,建立、健全和落实班组长选拔、竞聘、培训、考核、奖罚以及预备职制度。突出站长、车间主任、班组长的作用考核,从现场作业标准化执行情况和职工“两违”的多少检验班组长作用,真正筑牢班组这个安全稳定的第一道防线。

3.4加大现场监控力度。要构建和谐的运输环境,最有效的控制方法就是加强现场作业监控。一是车务段专业技术干部和中间站有安全定量的人员,发现的动态作业信息必须达到定量的60%以上,解决抽查检查只注重表面,不深入现场的问题。二是对中间站上报的安全信息进行严格考核,发现问题严肃处理,解决上报假信息的问题。三是中间站值班人员必须到作业现场进行动态监控,监控不到位者,一律追究责任,解决作业现场失控问题。四是专业技术干部每天必须保证有二分之一以上人员在现场监控,解决工作不实问题。五是利用高科技手段进行远程控制,发现问题及时进行纠正。

3.5强化职工素质培训。这是解决职工素质偏低问题的重要途径和方法。就车务段而言,当前的职工培训应侧重三个方面:一是开展职工与企业同呼吸共命运教育,讲清职工利益与安全生产的一致性,增强职工对企业的信任感、荣誉感和责任感,解决安全生产中作业标准不执行的问题。二是结合运输生产实际,开展岗位技能和非正常情况处理问题能力的培训,解决一些职工想干不会干的问题。三是要严格执行培训纪律,坚决杜绝培训考试流于形式的现象,对因培训把关不严,素质不高导致发生的责任事故,应追究培训者的责任。

3.6充分发挥激励功能。一要搞好宣传教育,让职工知道铁路企业的发展前途和自身责任;二要掌握职工的内在需求,努力实现职工的劳动保护、工资收入和福利待遇等基本需求和愿望;三要增强职工学习培训和职务晋升的机会,满足职工实现自我需要;四要加强中间站的建设,为职工创造整洁舒适的生活和工作环境,增强车站的吸引力和凝聚力。

随着铁路的发展,车站安全管理中还会出现一些新情况、新问题,我们要用发展的眼光对待新情况,用发展的办法对待新问题,充分发挥广大干部职工的聪明才智,以创造性的思维和实践,来取得安全管理创造性的成果。

参考文献:

[1] 罗金保.铁路运输企业直通式管理探讨[J].铁道运输与经济,2007(7).

[2] 郑明理:对铁路跨越式发展中改革问题的思考[J].铁道经济研究,2003(10).

[3] 许炳献.直管站段新体制下铁路货运适应市场形势的探讨[J].铁道运输与经济,2006(11).

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