略论水利工程建设与管理

【摘　要】　如何使水利工程更好地为农业增产服务,为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。要紧紧抓住水利为各行各业、尤其是为农业生产服务这一正确方向。笔者通过利工程安全管理要以人为本，注重管理人员素质的提高，善用高科技，提高现代化管理水平，加大投入等方面的论述来提出措施。只要方向正确,措施得当,经济效益和社会效益就会不断增长,水利事业就会兴旺发达,那么水利工程建设、管理、运用也就会得到明显改善和加强。

【关键词】　水利工程；策略；建设；管理；运用

水利工程建设、管理、运用是水利工程最基本的三个环节。由于水利工程规模大、耗资多,因此每一个环节出现问题都会造成人力、物力、财力的极大浪费,严重影响农业生产。如何使水利工程更好地为农业增产服务,为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。要紧紧抓住水利为各行各业、尤其是为农业生产服务这一正确方向。只要方向正确,措施得当,经济效益和社会效益就会不断增长,水利事业就会兴旺发达,那么水利工程建设、管理、运用也就会得到明显改善和加强。

一、水利工程安全管理要以人为本

管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在水利工程安全运行过程中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）占主导地位，人的行为贯穿工程管理过程的每一个环节。因此，在水利工程安全管理过程中，要以人为本，采取必要措施，切实保障职工的利益，让职工有归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。要大力推行科学民主化的管理方式。要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化，在管理中必须充分考虑干部职工的意见。

二、注重管理人员素质的提高

我们重视水利工程人力资源的开发。建立一支由高素质人材组成的指挥机构,由该机构去组织乡、村、站的指挥机构。各机构要配备懂业务的,讲究科学的技术骨干。这是搞好运用的关键。有计划、按步骤地选拔人才去深造，与相关院校、有关单位搞好人员的培训，以适应岗位需要和市场需求，做到有的放矢。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作，使他们能独当一面。培养运用科学人材,逐步实现科学调度运用。要实现科学调度运用,最大限度发挥工程效益,有计划地培训运用科技人才十分重要。要科学衡量政绩，建立健全符合科学发展观要求的政绩考核评价体系。要树立正确的用人观。必须形成让优秀人才脱颖而出的用人机制，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人得实惠，不干事的人有危机，干坏事的人受惩罚。三要树立正确的群众观。尊重人民群众的主体地位和首创精神，大力弘扬“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风尚，善于集中群众的只有这样才能更好发挥工程效益,为百姓造福。

三、善用高科技，提高现代化管理水平

搞好工程技术管理是水管单位的根本任务。现在不少管理单位由于存在技术手段落后，技术管理水平低等问题，直接影响着工程的安全运用和效益的发挥。多年来的经验说明，解决这个问题，必须依靠科技进步，加大工程管理的科技含量，提高现代化管理水平。具体来说，加强工程技术管理首先要提高各级水管部门和管理单位对科技管理重要性的认识，切实加强领导，增加资金投入。其次要针对存在的问题，制定工程管理科技进步和技术改造规划，大力引进推广新技术、新材料、新工艺、新设备，对重点技术问题要组织力量专题研究攻关。要加强技术规程的修订和工程运行管理的技术考核、统计等基础工作，逐步提高现代化管理水平。

四、加大投入

在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，用以对现有工程进行维修扩建和改造，以适应当今水利发展要求。制定全面系统的长远规划，要搞清各方面的基本资料,如水资源情况,资源分布,资源的开发利用,社会经济情况,可用于水利建设的财力、物力,以及工程现状等;可在努力增加地方财政投入的同时，地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导，积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性，充分发挥政府资金的引导作用．为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。进一步完善筹资筹劳制度。

水利工程安全管理是一项非常复杂的工作，运用科学的安全管理方式非常重要，同时还需要采取各种措施，提高管理人员的安全技能和安全意识，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力，搞好宣传工作,把管理纳入法制轨道，真正使水利工程安全管理水平走上一个新台阶。

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