碗碟下的“心照不宣”

时间:2022-09-01 03:11:28

有人躲藏,有人中枪——在“厉行节约,反对浪费”的倡议之下,公款盛宴令一些人“高度敏感”。有的公务宴请移师豪华内部食堂、私密驻京办;也有“不幸撞到枪口上”的,海南省琼中县财政局局长因一万五千元的公款吃喝账单被免职。

浪费公帑,助长浪费奢靡的世风,公款大吃大喝的罪状不止这么简单。在公款吃喝的碗碟下,还有诸多官场上心照不宣的学问和交易。

所谓“接待就是生产力”,公款盛宴中相当一部分是下级单位接待上级检查、考察、评比、验收,甚至包括招待上级官员及其亲属的休假旅游等。一旦上面来人,哪个都得罪不起,一旦招待不周,都可能影响本单位的年终政绩,更害怕给自己在上级领导心中的印象减分,接待细节考虑得越来越周到,标准越来越高。提供豪华宾馆、山珍海味,陪游风景名胜,送上高档礼品,宾主尽欢,心照不宣。

为了要项目、要资金、要贷款,下级单位少不得要宴请上级官员。反正盘子就那么大,谁跑得勤,谁关系近,谁就容易分到一块大蛋糕。借逢年过节,借领导集中的一些特殊场合,一把手带着一干手下,隆重宴请上级掌管资金、项目的部门负责人,不说多分一杯羹,至少不要因为“别人请了,我们没请”而吃亏。

更为微妙的是,某些地方,官员升迁、人事安排等事项,拍板不在办公室、会议室,而在酒桌饭桌。有基层干部说,饭局就是仕途,一场饭局就是一次机会。饭局应酬成为某些官员的重要“必修课”。不少公款盛宴实际是官场上你来我往拉关系、结派系的交易桌,是给亲友走门路、牟利益的搭桥宴、答谢宴。若干幕后交易在推杯换盏中达成,若干腐败行径在大吃大喝中一路绿灯。套用网络用语,在公款盛宴上,哥吃的不是海参、鲍鱼,哥吃的是关系、奉迎、交易。而最开心的是,这事还不用自己掏腰包。

与公款旅游、公车浪费比起来,公款吃喝的“受惠”人群更广,不分地域之贫富,不分级别之高低。再加上“吃吃喝喝不算事”的观念在官场上的根深蒂固,而财政预算改革难以短时间到位、发力,导致在公款宴请上浑水摸鱼的手法多种多样,找个名目“名正言顺”地报销不是啥难事。

公款盛宴风行,滋生、助长公私不分的恶果。既然公款吃喝不算事,那么,用公款干点别的事也没什么大不了的。除了公款购豪车、公款旅游外,公款送礼、公款购物、公款出书、公款洗浴甚至公款……用坊间的话说,就是“吃喝嫖赌全报销”。公款浪费“黑洞”之深,难以估量,危害严重。

公款盛宴吃掉一盘海参,山区孩子的午餐就可能少一个鸡蛋,保障房建设就可能少一块砖,一亿二千八百万贫困人口的脱贫就会更慢。狠刹浪费之风,厉行勤俭节约,管住公款饕餮盛宴这张大嘴,不仅会节约出更多改善民生的真金白银,也有助于挤出过滥的检查、考察的水分,有助于保持官场关系的清明,最重要的是,有助于确立权力的谦抑与自律,从而赢得百姓的信任与支持。

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