浅论我国海洋新兴产业可持续发展的对策

摘要：进入21世纪以来，在海洋技术和市场需求的带动下，海洋新兴产业实现飞跃式发展，海洋新兴产业的发展，对于统筹陆海资源，增强我国经济的综合竞争力，推动可持续发展，维护国家战略利益，具有至关重要的意义。

关键词：海洋新兴产业；问题；可持续发展；对策

中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01

一、海洋新兴产业的基本内涵

海洋新兴产业是以新型海洋资源开发为特征，以海洋科技创新发展为支撑，具有高投入、高风险和高增长潜力的战略型海洋产业类群，代表着海洋产业发展的趋势和方向。由于海洋新兴产业附加值较高，核心技术优势明显，对经济社会的贡献大，属于知识密集型、技术密集型产业，因此，海洋新兴产业对于我国经济结构的调整优化升级具有重要作用，将会是引领海洋经济发展方向的朝阳产业。

二、我国海洋新兴产业发展存在的问题

（一）产业尚未形成一定的规模

据有关资料统计显示，目前为止，我国新兴海洋产业增加值占海洋生产总值比重不足0.3%； 战略性海洋新兴产业占比更小，不足2%，新兴海洋产业还处于初级发展阶段，尚未形成一定的规模，发展空间巨大。

（二）面临资源与环境的双重压力

当前，我国重化工工业项目大部分都向沿海转移，而且这种转移的是一种趋势，一方面，沿海城市要担负国家赋予的责任，另一方面可能海洋生态环境就会受到影响。所以，临海（港） 工业发展与海洋生态环境保护之间就存在着矛盾，而且这种矛盾越来越加剧。因此，如何转变海洋经济发展方式，科学开发利用海洋资源，有效保护海洋生态环境，更好协调二者之间的矛盾成为发展海洋新兴产业过程中必须面对的一个重大现实问题。

（三）科技含量不高，自主创新能力不强

从目前来看，我国海洋新兴产业的发展取得到了一定的发展，但是就科技含量来说，还显得较为薄弱，并且在一些关键领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，与世界先进国家的海洋新兴产业发展更是差距明显，产业自主发展能力比较弱。

（四）产业结构趋同

我国沿海产业结构趋同现象明显，就临海产业主要以石化、钢铁为主，沿海港口也把石油、铁矿石码头等作为建设的重点。而海洋新兴产业的发展等明显处于初级阶段，显得不足。产业结构趋同给海洋新兴产业发展带来了不利影响。

（五）缺乏相关激励政策

从当前来看，我国虽然在产业规划上把海洋经济和海洋新兴产业作为一个发展重点，但是从国家的财政、货币、税收政策等宏观调控措施上还缺乏相应的配套政策，更没有明确的激励措施，在资本市场、等方面，海洋新兴产业的优势、影响力还没有充分体现出来。此外，我国还缺乏海洋新兴产业的领军人才，在培育海洋产业领域高端人才方面还没有很好的激励政策。

三、我国海洋新兴产业可持续发展的对策

（一）加快实施“科教兴海”战略，构建海洋新兴产业人才支撑体系

我国海洋经济的发展整体落后与世界先进水平，主要原因是海洋产业的技术能力还没有充分挖掘发挥，因此，我国应在海洋生物资源综合开发、海洋污染防治和生态保护等关键技术领域开展科技攻关和成果的推广应用，为海洋经济的发展提供技术支持。此外，海洋新兴产业的发展离不开大量的专业人才，因此，要大力加强海洋专业人才的培养。首先，要优化高校专业的设置，增加海洋经济相关专业；其次，要突破传统教学模式，将海洋经济融入教学过程。最后，应开展校企合作，为涉海专业人才提供实践平台。

（二）促进产业集聚和区域集聚，建设陆海一体的海洋新兴产业体系

充分利用我国发展蓝色经济，打造蓝色经济区的战略机遇，打破海陆分离的传统理念，将海洋资源的利用纳入整个城市的发展规划，并根据海洋功能区划来布局海岸产业，用陆域经济来支撑海洋经济，以此为契机来推动陆海协调发展，推进海洋产业优化升级。要注重三个转变：一是从资源依赖型向技术带动型转变。二是从数量增长型向生态环境和产品质量安全型转变。三是从分散自发型向区域统筹型转变。

（三）加快海洋产业集群建设，实现海洋新兴产业结构的调整和优化

加快产业结构调整，推进海洋产业集群建设，合理配置海洋资源，走低耗能、高效益、无污染的可持续发展之路，实现海洋新兴产业的结构调整和体系优化。

（四）加快海洋新兴产业科技创新和成果转化，增强产业竞争力

积极开发海洋高新技术，为海洋产业奠定资源储备和技术基础。

在海洋科技创新的基础上，重点发展海洋生物医药、海洋食品精深加工、海洋高端装备、海洋保健产品的开发等高端产品的研发和推广，增强海洋产业的竞争力。

（五）转变海洋经济增长方式，加强蓝色循环经济的带动作用

在实现蓝色循环经济发展的过程中，改变高消耗、高污染的海洋经济增长方式。政府应出台发展蓝色循环经济的政策措施，制定发展蓝色循环经济的战略规划，规划的内容应注重培育海洋新兴产业、降低能源消耗、清洁生产、保护海洋环境等方面，积极推进产业结构优化升级，逐步形成以高新技术为核心，加工制造业和基础产业为支撑，服务业全面发展的海洋产业新格局，将海洋经济与海洋资源与环境、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展统筹起来。

（六）加强政府对海洋新兴产业发展的引导，建立海洋产业信息服务体系

政府应对海洋新兴产业发展出台相应的政策措施，一是要不折不扣的落实中央出台的财税、金融等方面的支持鼓励海洋产业发展的政策，保证政策落地，对战略性海洋新兴产业要重点扶持。二是规范财税政策，促进海洋新兴产业的科技创新和经济增长。三是建立和发展风险投资措施。四是完善新兴产业科技信贷措施。

参考文献：

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[2]伍业锋.海洋经济：概念、特征及发展路径[J].广州：产经评论，2010（3）.

[3]储永萍，蒙少东.发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示[J].湖南农业科学，2009（8）.

作者简介：邹 鹏（1992-），女，山东乳山人，曲阜师范大学经济学院2011级在读本科生。