科学发展观的实践和发展

科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大以来，全党同志不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在把握其科学内涵和精神实质的基础上丰富和发展了科学发展观。

一、党的十七大以来科学发展观的实践

十七大以来，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，既面临着难得机遇又面对着严峻挑战，既蕴含巨大潜力又承受前所未有的压力。实践证明，只要我们把科学发展观贯彻到治国理政的各个环节、落实到经济社会发展的各个方面，就会不断开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

进一步彰显了发展的第一要义。“十一五”期间是我国发展进程中极不平凡的五年，党团结带领全国各族人民，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，国家面貌发生了历史性变化，社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长11.2％，财政收入从3.16万亿增加到8.31万亿，城镇居民人均可支配收入和农民纯收入年均分别增长9.7％、8.9％，覆盖城乡的社会保障体系逐步健全，重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善，开放型经济水平迅速提升。在此基础上，2011年我国全年国内生产总值达47.2万亿元，比上年增长9.2％，公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％，粮食产量57121万吨，再创历史新高，实现了“十二五”时期良好开局。这些发展的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了科学发展观的伟大力量。

进一步彰显了以人为本的核心。四川汶川等地发生特大地震灾害后，在党中央的坚强领导下，8万多群众从废墟中被抢救出来，149万被困群众得到安全解救，400多万伤员得到及时救治。灾后重建迅即如火如茶开展起来，人民安居乐业、城乡共同繁荣的幸福美好新家园奇迹般地展现在世人面前。2008年为应对国际金融危机，党中央、国务院及时调整政策，加强宏观调控，确立了保增长、保民生、保稳定的方针，特别新增4万亿元的两年投资计划用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等，实施义务教育阶段教师绩效工资政策、推进中小学校校舍安全、提高城乡社会保障水平等一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，老百姓得到了最大的实惠。近几年来，无论是抗击南方冰灾、甘肃舟曲泥石流灾害、西南旱灾等，还是利比亚战争撤侨、海军编队亚丁湾护航打击海盗等等，都体现了对生命的尊重和关怀，显示了作为中国人的价值和尊严。

进一步彰显了全面、协调、可持续发展的基本要求。从2008年北京奥运火炬点燃到北京残奥会火炬熄灭，全世界人民一直流连于激动人心的历史时光，惊艳于科技、人文、绿色奥运的华彩乐章，感叹于中国各项事业的协调发展和全面进步。中国人民实现了百年期盼和对世界的庄严承诺，从此，在现代奥林匹克运动史册上深深刻上了通红的中国印。上海世博会、广州亚运会、深圳大运会、建国六十周年庆典等一系列大事喜事全面展示了我国经济社会全面协调可持续发展的成果，充分体现了我国综合国力的大幅跃升。2007年10月，我国首次月球探测工程取得圆满成功，实现了中华民族的千年奔月梦想，开启了中国人走向深空探索宇宙奥秘的时代，这是我国推进自主创新、建设创新型国家取得的标志性成果。神舟八号、九号飞船发射成功、万亿次计算机等一大批科研成果不断涌现，为经济社会创新发展安装了强大引擎。大力发展循环经济、绿色产业、新兴能源，加强节能减排工作，推动可持续发展。“十一五”期间全国单位国内生产总值能耗下降19.1％，二氧化碳、化学需氧量排放总量分别下降14.29％和12.45％，非化石能源比重由“十五”期间的7％左右上升到8.3％。为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献。

进一步彰显统筹兼顾的根本方法。党中央国务院始终坚持统筹兼顾，特别重视统筹改革发展稳定的关系，统筹东中西部协调发展，统筹经济社会全面发展，收到了明显成效。以、新疆为例。2011年生产总值比上年增长12.6％，财政一般预算收入增长49.2％，实现了“十二五”开门红，大力实施“八到农家”工程，农牧民人均纯收入4700元，连续9年持续两位数增长，农牧民人均纯收入低于1700元的贫困人口减少9.4万人。2011年，新疆城镇居民人均可支配收入15500元，农民人均纯收入5432元，分别增长13.6％、17％，主要经济指标实现历史性突破，比2005年翻了一番。一批重大项目和基础设施开工建设，安居富民、定居兴牧等一系列民生工程实施快效果好，数十万农牧民住房条件显著改善，数万名大中专毕业生实现就业，双语教育、职业教育加快推进，普及率、升学率和教育质量明显提高。各族干部群众衷心拥护中央的富民兴藏兴疆政策，对实现跨越式发展和长治久安充满信心。通过大力推进西部大开发战略，广大西部地区经济增长速度高于全国平均水平，基础设施建设取得突破性进展，西部地区发展已站在新的历史起点上。

二、党的十七大以来科学发展观的新发展

以同志为总书记的党中央始终坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合，总结国内外发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步成果，结合新阶段我国经济社会发展的现实需要，以理论创新的巨大勇气，不断开拓科学发展观的新境界。

关于促进经济又好又快发展。首先，强调坚持又好又快发展的必要性和紧迫性。“又好又快发展”的提法，反映出中国经济发展理念、发展思路的重大转变，即由过去注重发展的速度，转为更加注重发展的效益、增长的质量，实现科学发展。其次，提出实现经济又好又快发展，关键在于转变经济发展方式。强调转变经济发展方式要坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。并提出加快转变经济发展方式要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。再次，把加快培育和发展战略性新兴产业作为转变经济发展方式的重要突破口。提出必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，整体推进与重点领域跨越发展相结合，提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合，把战略性新兴产业培育成国民经济的先导产业和支柱产业。最后，提出实现包容性发展，优化经济发展外部环境。使全球化、地区经济一体化带来的利益和好处惠及所有国家，使经济增长所产生的效率和财富惠及所有人群，特别要惠及弱势群体和欠发达国家，实现和谐共生、互利双赢、共同发展。