关于滁州市城西\沙河集水库供水功能定位问题的探讨

摘要：本文从城西、沙河集水库实际功能现状、法定功能地位及滁州市城市供水水源条件分析，阐述了将城西、沙河集水库作为滁州城市供水水源地功能定位是合适的。

关键词：城西水库；沙河集水库；供水功能；定位

Abstract: This article from the west, Shahe reservoir actual function status, legal status and the function of the Chuzhou city water supply condition analysis, elaborated the story, set in Shahe reservoir in Chuzhou city water supply function is suitable.

Key words: the Chengxi reservoir；Shahe reservoir；supply function；location

中图分类号：TN141.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、城西、沙河集水库实际功能现状

城西水库位于滁州市西侧，水库流域面积168km2，总库容0.851亿m3，兴利水位29.00m，相应库容0.44亿m3。由于滁州城市建设，水库灌区面积不断萎缩，水库灌溉功能基本丧失。现状条件下，水库是滁城供水的水源地，城市供水是水库的主要功能，滁州第一、二两座自来水厂均从城西水库取水。由于城西水库来水面积小、水库蓄水量有限，难以满足滁州城市供水需要，近几年来，滁州城市供水需要通过沙河集水库补水，沙河集水库已经成为滁州市城市供水水源地之一。

二、城西、沙河集水库法定功能地位

在经历1994、1995大旱后， 1995年8月滁州市人大通过决议，以地方立法的形式明确了城西水库作为滁州城市集中供水水源地的法律地位。

2003年安徽省水利厅、安徽省环境保护局共同编制的《安徽省水功能区划》（安徽省人民政府政秘〔2003〕104号《安徽省人民政府关于同意实施《安徽省水功能区划》的批复》），已将城西水库划分为滁州市城市集中供水水源地。

2009年3月安徽省环境保护局《安徽省城市集中式饮用水水源保护区划分方案》（2009年3月27日省环境保护局《关于印发安徽省城市集中式饮用水水源保护区划分方案的通知》（环水函〔2009〕268号））再次将城西水库划分为滁州市饮用水源地，并将沙河集水库划分为滁州城市饮用水源地，明确了城西、沙河集水库作为滁州城市饮用水源地的水域与陆域一、二级保护区范围。

中华人民共和国水利部《关于公布全国重要饮用水水源地名录的通知》（水资源函【2011】109号）将滁州市的城西、沙河集水库列为全国重要饮用水源地，并要求按照有关法律法规的要求做好本地区全国重要饮用水水源地的管理和保护工作。

另我局编制完成上报市政府，且已批准实施的《滁州市水功能区划》中，城西、沙河集水库的功能定位也为“滁州市城市集中供水水源地”。

三、滁州市城市供水水源条件分析

滁州位于皖东，地处南北气候过渡带，江淮浅山丘陵区地貌类型。特殊的地理位置决定了滁州降水年内分配不均、年际变化剧烈的气候特性，特殊的流域下垫面条件又使滁州“有水难留”，再加上滁河、清流河等河流污染严重，滁州面对的是资源型缺水、工程型缺水与水质型缺水共存的局面。

随着滁州城市的不断发展，城西水库已经不能满足滁城的供水需求，近几年来，滁城供水通过沙河集水库的补水来解决。随着“大滁城”建设的不断推进与深入，滁州城市供水规模也将随着滁州城区的扩张、人口的迅速增加而增加。根据《滁州市城市总体规划（2008-2020）》，到2020年底滁州市城市建成区面积将达到95km2，城区人口将达到95万人（不包括承接产业转移示范区及科教园区）。经分析预测， 2015年底滁州市城市供水需求量将达到30万m3/d的规模，2020年底将达到50万m3/d的规模。

城市供水事关民生与社会稳定，责任重大。城市供水对水源的水量水质及供水保证率有着一定要求。根据水资源开发 “优水优用”的原则，城市居民生活用水应是当地的优质水源。现状条件下，滁州市周边可以作为城市供水水源的优质水源有城西、沙河集、黄栗树三座水库的地表水。经分析计算，现状条件下城西水库最大供水能力为6.5万m3/d。黄栗树水库有全椒县城供水、施集镇人饮供水及灌区灌溉功能，沙河集水库有沙河镇、珠龙镇人饮供水及灌区灌溉功能，在保证水库既有用水户水权的条件下，按照沙河集、黄栗树现状蓄水位（沙河集水库37.50m，黄栗树水库47.00m），沙河集水库为滁州的供水能力为8万m3/d，黄栗树水库为滁州的供水能力仅5万m3/d，两水库合计为滁城的供水能力仅13万m3/d，与滁城近期（2015年）需水要求有17万m3/d的缺口；即使将来通过采取工程措施，抬高两水库的蓄水位（沙河集水库40.50m,黄栗树水库48.50m），增加水库蓄水量，同时对水库灌区灌溉用水进行调整，通过工程措施用替代水源解决水库灌溉用水，两水库总的供水规模也只有30万m3/d，与滁城远期（2020年）50万m3/d的需水规模相差20万m3/d，若加上城西水库6.5万m3/d的供水能力，三座水库总的供水能力达到36.5万m3/d，将大大缓解滁城供水水源不足的矛盾，提高滁城供水保证程度。

四、结语

综上，无论从滁州城市发展对水资源的需求及水库的位置与取水便利考虑，还是从维护法律法规的尊严及执行水利部、省政府及省直领导机关文件考虑，城西、沙河集水库作为滁州城市供水水源地功能定位是合适的。

参考文献

[1]《滁州市城区供水水资源规划》（2001、9）

[2]《安徽省水功能区划》（2003、9）

[3]《安徽省城市集中式饮用水水源保护区划分方案》（2009、3）

[4]《滁州市城市总体规划（2008-2020）》