当涂县农业血防工作成效及建议

摘 要：目的：为全面了解规划实施以来全县农业血防目标实现情况、任务完成情况及实施效果，为制订下一阶段防治规划提供参考。方法：收集了当涂县2004―2014年农业血防相关资料进行统计分析，开展了终期评估。结果：农业血防任务完成100%；家畜、人、钉螺感染率均成下降趋势，与2004年相比，感染率均差异显著（=123.036、34.998、6.636，P

关键词：农业血防；评估报告；成效与建议；当涂县

中图分类号 S855.9 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）12-0140-03

Effects and Suggestions of Agricultural Schistosomiasis Control in Dangtu County

Pan Yuefu

（Dangtu Animal Disease Prevention and Control Center，Dangtu 243100，China）

Abstract：Objective：To fully understand the county agricultural schistosomiasis since the planning and implementation of the achievement of objectives，task completion and implementation results，provide a reference for the next phase of the development of prevention programs. Methods：A collection of Dangtu County 2004―2014 agricultural schistosomiasis relevant information for statistical analysis，conducted final evaluation. Results：Agricultural schistosomiasis task completion rate of 100%；the infection rate of livestock，people and snails were a downward trend compared to 2004. Infection rates were significantly different（=123.036，34.998，6.636. all P

Key words：Agricultural schistosomiasis；Evaluation reports；Effects and suggestions；Dangtu County

当涂县位于长江中下游，西濒长江，东临石臼湖，辖区内沟渠、水网密布，钉螺孳生，水产、水稻生产活动频繁，是血吸虫病流行的老疫区、重疫区。到2014年底，全县11个乡镇全为血吸虫病流行乡镇，有90个村（居）委会为血吸虫病流行村，涉及人口24.87万人，钉螺面积1 093.7万m2。从20世纪60年代开始，当涂县就一直坚持开展人畜血吸虫病同步查治工作，但长期以来，由于传统的种植习惯、养殖习惯、生活习惯和管理方式根深蒂固，单纯的查治难以取得实效。

农业血防是整个血防工作的重要组成部分。2004年国务院发出《关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》，原卫生部等多部门联合制定了《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）》[1]（以下简称《规划》），为当涂县农业血防工作指明了方向，提出了要求。规划实施以来，当涂县农委根据农业工作的特点，全面落实血吸虫病预防控制的相关策略和措施，农业血防工作取得了显著进展。为全面了解规划实施以来全县农业血防目标实现情况、任务完成情况及实施效果，为制订下一阶段防治提供参考，开展了终期评估。

1 内容与方法

1.1 资料 收集当涂县2004―2014年农业血防相关文件、工作规划、实施计划、工作总结、监测报告、经费投入等有关资料，对资料审查并整理汇总。

1.2 《规划》防治目标实现情况 以行政村为单位血吸虫病疫情达标、家畜血吸虫感染率变化和家畜传染源管理等情况。

1.3 农业综合治理重点项目防治措施落实 家畜传染源管理和农业灭螺情况，包括家畜查治病、家畜圈养、“以机代牛”进展情况，水改旱、养殖灭螺的进展等。“抑螺防病林、重点防护林、退耕还林”项目实施进展情况。

1.4 组织管理和保障 贯彻落实《规划》目标情况，在组织领导、经费保障和专业队伍建设等方面的工作进展情况。按照要求，各有关部门根据职能分工履职尽责、密切配合，为实现《规划》目标所采取的政策措施情况。

1.5 统计分析 所有资料用Excel建立数据库，进行相关统计分析和纵向比较以评价效果。

2 评估结果

2.1 防治目标实现情况

2.1.1 达标考核 分别在2007年和2014年，采取听汇报、查资料、现场抽查、随访等方式，对当涂县血吸虫病达标工作进行了考核。依据《中华人民共和国血吸虫病控制和消灭标准》（GB15976-2006），当涂县血吸虫病的防治实现了从疫情控制到传播控制。

2.1.2 家畜感染率 2004―2014年当涂县血吸虫病疫情（见表1）。

表1 2004―2014年当涂县血吸虫病疫情统计

[年份 有螺面积

（万m2） 阳性螺面积

（万m2） 钉螺感染率

（%） 人感染率

（%） 人急感病

例数 家畜感染率（%） 羊 牛 2004 1524.564 29.3 0.140（53/39094） 4.394（33/751） 15 11.856（69/582） 2005 1540.798 187.007 0.070（22/30815） 0.670（37/5524） 5 0（0/77） 4.348（31/713） 2006 1602.982 23.092 0.150（29/19733） 2.034（41/2016） 3 3.361（12/357） 2007 1601.027 24.57 0.250（40/16121） 0.389（27/6943） 2 0（0/160） 3.067（10/326） 2008 1520.127 16.46 0.230（33/14051） 0.132（7/5303） 2 0（0/67） 1.619（4/247） 2009 1565.958 25.315 0.230（47/20001） 0.226（12/5303） 3 0（0/90） 0（0/162） 2010 1558.958 34.815 0.160（56/35438） 0.062（5/8107） 1 0（0/110） 2011 1577.038 10.15 0.150（21/13553） 0.097（8/8241） 0 0（0/124） 2012 1383.703 0 0.000（0/8808） 0.009（1/10679） 0 0（0/124） 2013 1223.703 0 0.000（0/6756） 0（0/10025） 0 0（0/426） 0（0/8） 2014 1093.703 0 0.000（0/5703） 0（0/8158） 0 0（0/1016） 0 ]

2.2 防治任务完成情况

2.2.1 家畜查治病 2004年-2014年间，上级下达家畜查病任务数为2 869头次，家畜治疗与预防性服药的任务数为1 856头次。实际完成了查病4 504头次，完成任务的156.99%；完成了家畜治疗与预防性服药4 476头次，完成任务的241.15%（见表2）。

表2 2004―2014年当涂县农业血吸虫病防治措施执行情况统计

[年份 家畜查病（头） 家畜治疗与

预防性服药（头） 家畜圈养

数（头） 淘汰耕牛（头） 以机代牛（台套） 封洲禁牧面

积（万m2） 水改旱面

积（hm2） 养鱼灭螺面积（hm2） 抑螺防病林（hm2） 重点防护林（hm2） 退耕还林（hm2） 2004 582 166 0 0 0 0 0 0 66.67 0 2005 790 152 0 0 0 0 0 0 166.67 0 2006 357 132 0 0 0 18.67 28.00 0 100.00 86.67 2007 486 138 160 0 552 936 0 0 333.33 0 0 2008 314 107 160 0 723 1507 0 0 0 173.33 0 2009 252 389 1300 0 394 1553 0 0 306.93 0 13.33 2010 110 319 200 0 500 1546 53.33 3.33 248.33 0 7.40 2011 124 190 0 76 1043 1564 0 0 100.00 0 200.00 2012 106 869 0 119 597 1384 0 0 0 0 133.33 2013 434 870 0 145 161 1224 0 133.33 0 133.33 13.00 2014 1016 1144 0 0 72 1094 0 0 866.67 0 733.3 ]

2.2.2 农业血防防治项目 2004-2014年，家畜圈养项目任务数1 500头（只），完成了1 820头（只）。除了项目要求外，还积极引导养殖户圈养家畜，疫区猪全都圈养，牛、羊栓养，减少放牧接触疫水的机会；水改旱或水旱轮作项目任务数为70.67hm2，实际完成了81.73hm2；养鱼灭螺项目任务数140.6hm2，实际完成了164.66hm2；淘汰耕牛任务数为226头，实际完成340头；自2007年有任务以来，封洲禁牧每年都完成了任务；以机代牛项目完成血防区农机购置补贴4 042台（套）（见表2）。

2.2.3 林业血吸虫病防治项目 在2004―2014年间，抑螺防病林项目的计划数为1 853.33hm2，实际完成了

1 853.33万hm2；重点防护林的计划数为640万hm2，实际完成了640万hm2；退耕还林计划数为1 186.67hm2，实际完成了1 186.67hm2（见表2）。

2.2.4 组织管理和保障情况

2.2.4.1 组织领导和队伍建设 县农委成立了以县农委主任为组长，各有关单位负责人为成员的县农业血防领导小组，统一领导农业血防各成员开展血防工作。领导小组下设办公室，负责日常事务处理。县畜牧兽医局组建了专业血防队伍，建立了县、乡、村三级家畜血防网络。在2010年，利用中央投资53万元，购置了仪器设备54台套，提高了血防专业实验室硬件水平。同时，加强了专业技术人员的培训，提高业务水平。各农业血防成员单位，都能按照《规划》要求，履职尽责、密切配合，完成各自的任务。

2.2.4.2 经费保障 各相关单位，在综合治理重点项目实施中，都能按项目的要求，做到专款专用。农业血防综合治理项目（包括：“养鱼灭螺”、“水改旱”、“家畜圈养”、“实验室建设”项目，但不含“淘汰耕牛”和“封洲禁牧”项目）利用中央投资761.8万元，林业血防项目利用上级资金1 049.5万元，农机血防项目2 343.353万元。

2.3 实施效果分析 血吸虫病农业综合治理项目的防病评估应结合农业血防的特点，以人、畜感染率的降低以及螺情改变等作为考察指标 。

2.3.1 螺情和人群感染率变化 与2004年相比，2014年当涂县钉螺面积下降了430.861万m2，下降了28.26%；阳性钉螺面积下降了29.3万m2，已无阳性钉螺；钉螺感染率差异显著（=6.636，p=0.01

2.3.2 家畜感染率变化 家畜是通过粪检检测的，其感染率从2004年的11.86%下降到0，从2009年开始，连续5a未检测出阳性家畜。与2004年相比，2014年家畜感染率差异显著（=123.036，p

2.3.3 效益分析 社会效益：经10年的防治，全县人畜血吸虫病感染率明显降低，到后期，人畜感染率为零。疫区家畜重复感染现象得到有效控制，逐步消灭血吸虫病传染源，2014年达到了血吸虫病传播控制标准，从而改善疫区农村生产、生活条件、提高农业综合生产能力，并极大地保护疫区人民群众身体健康和生命安全。

经济效益：实施水改旱、挖鱼池、兴林抑螺等农业综合治理后，有效改造钉螺孳生环境2 000多万m2，可减少药物灭螺的经费和人工费，通过家畜的管理和对病畜的治疗，可减少人、畜疫病的治疗费，估计可创经济效益数100万元。

生态效益：血防综合治理如改水、改厕、家畜圈养、水改旱、挖池养鱼等，不仅促进血吸虫病防治进程，而且也改善农村生产、生活环境。如利用沼气池处理人畜粪，既可以控制血吸虫病的传播，减少粪便对环境的污染，又可以提供能源；采取农业综合防治措施灭螺，可减少药物对环境破坏和污染，是适合当前生态发展战略的需要，一举多得。

3 结论与建议

2014年经过省专家组达标考核评估，当涂县达到血吸虫病传播控制标准，实现了血吸虫病防治的总目标。到2014年底，全县以行政村为单位的家畜粪检阳性率为0；经过历年来检测证明，血防区家畜传染源以耕牛为主，而以耕牛为主要传染源的流行村，实现了无牛村。农业血防实施“控制传染源为主”的防治策略，人、畜、钉螺感染率均下降，防治效果明显。对照《规划》要求，我县农业血防任务均已完成。

为适应新形势下我县农业血防工作，建议：一要加强领导和宣传，增强领导和疫区群众对血防监测工作的认识，积极参与血防；二要加强检疫工作，严禁外来疫源进入我县；三要在后耕牛血防时代，继续做好血防监测工作，及时掌握疫情动态和采取有效的防治措施，防止血吸虫病疫情反复，巩固我县血吸虫病的防治成果；四要加强农业血防人员的培训，克服麻痹厌战的思想，提高血防队伍的整体水平；五要继续争取血防经费和血防项目，落实各项防治措施。

参考文献

[1]卫生部，发展和改革委，财政部，等.国务院办公厅关于印发卫生部等部门《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）》的通知[C].防治血吸虫病、寄生虫病文献选编，2008：48-53.

[2]徐百万，林矫矫.农业综合治理防控血吸虫病技术导则[M].北京：中国农业科学技术出版社，2007.

（责编：张长青）