简述农业技术推广中的问题与对策

摘要：农业技术推广对现代农业的发展越来越重要，本文主要从农业技术推广过程中存在的问题和对策等方面进行了一些简述。

关键词：

技术推广；问题；对策

1 农业技术推广过程中存在的主要问题

1.1 技术推广体系诸多不适，成果转化能力不强。技术推广体系转轨滞后，技术人员结构不合理，年龄偏大，知识老化。农技推广部门职责不清，考核机制不健全，缺乏激励机制，干劲不足，单位农业工作年度目标综合考核中涉及农业科技推广的指标少，缺少评价和激励机制，严重挫伤了农技人员的工作积极性和主动性。种植户整体素质不高是制约现代农业发展的智力因素。

1.2 创新主体创新动力不足，自主创新能力不强。作为创新主体的事业性科研及推广机构实验设备落后，科技人员待遇低，外部评价与内部考核制度尚不完善，缺乏创新理念，在市场经济条件下的发展基础尚未充分建立，创新动力不足。专业合作组织、农业企业的自主创新仍处于起步发展阶段，缺乏自觉的科技研发行为，自主创新能力尤其不足。

1.3 农业科技领军人物不多，科技引领作用不强。人才资源相对不足，结构不尽合理，高级复合型人才、高层次人才少，尤其是能引领农业发展的科技和管理人才缺乏；生物技术、信息技术、农产品精深加工技术等现代农业学科领域人才稀缺。一些单位近10年来没有新进农技人员。当前，种植户的文化素质与发展现代农业的需求不适应，环境保护意识、标准化、规范化生产意识不强，科技成果应用推广的难度大。

1.4 农业科技投入相对不足，主体投入意识不强。农业科技投入资金近年虽有所增加，但还是存在总额偏小、配套政策较难落实等问题。政府资金投入偏少的状况仍然存在，部分基层推广单位由于缺乏推广经费，无法正常开展业务工作。另一方面，农业企业普遍存在自主科技投入的意识仍然不强，科技投入停留在靠争取政府支撑上。地方政府对基础设施建设滞后是制约农业现代化发展的重要“瓶颈”。历年遭受的洪水、病虫等自然灾害袭击，均使农业经济遭受不小的损失。不难看出，农业基础设施建设跟不上，农业生产抵御旱涝自然风险能力低的状况并未从根本上改变。

2 相关对策

2.1 增加资金投入。基于新的农业技术和农业品种的推广需要大量的实验经费和人员经费，因此，若想更好地开展农业技术推广工作，政府就需要增加在农业技术方面的资金投入。虽然目前一些与农业相关的企业在农业技术推广工作中也有所参与，但从本质上来说，农业技术推广工作还是具有很强的公益性，所以主要还是靠政府的投资。投入的资金可以对农业技术的推广工作条件和推广人员的待遇进行有效改善，使推广人员的积极性被充分调动起来，促进农业技术推广工作的顺利进行。

2.2 建立健全农业技术推广制度体制。首先，在制度上，农业技术推广工作的展开需要制度作为保障。一方面，要建立岗位责任制，这可以避免各地方政府挪用农业技术推广人员，保证在农业技术推广工作中，人员可以到位；另一方面，建立激励制度和考核制度，激发推广人员的工作热情，提高农业技术推广工作的效率和质量。其次，在体系上，要转变之前单一的推广模式，按照农民的实际需求对新的农业品种和技术进行推广，建立主导为政府农业技术推广队伍、参与者为涉农企业和农民组织、无偿服务结合有偿服务的具有多元化特点的农业技术推广体制，在体制保障下真正把农业技术推广工作落实到位。

2.3 更新推广理念，改革推广体制。新时期，农业发展建设面临更多的挑战与要求，农技推广应把握以人为本的原则，在政府单位的辅助之下，完成多元化的建设发展，为广大农民提供农村生态以及生产建设等综合型的服务系统，实现农业产业化建设发展的既定目标。依据现代化农业建设发展需要，应因地制宜的建设区域特色化产业，符合农户广泛需要。政府单位应积极配备专业人才资源，使他们深入到农村对生产建设提供专业化的技术咨询与指导服务，提升农业生产建设效率，快速完成农技推广。

2.4 优化考核机制，创新推广模式。各区域范畴之中，创建良好的农技推广单位考核工作机制，应依据农技推广存在的公益性特点，明晰工作人员应承担的义务以及负有的责任。另外，应强化农技推广部门的管理监督，全面汇总大众宝贵工作意见，并对他们做好绩效考评。针对贡献突出的员工应进行必要的奖励，积极发挥考评机制内在的激励管理效用。农技推广方式方法应进一步创新，农技人员可上门提供专项服务，并在区域之中创建科技示范户，利用农技成果激励农民全面效仿。另外，应积极组织培训教育，传授给农民现代化的种植技术手段，提升他们劳动生产的热情，并可设置农技服务联系专线，为遭遇困难的农民给予及时有效的帮助与引导，确保农业建设生产的顺畅有序进行。