探析建设项目全过程造价管理

摘要：本文主要阐述了全过程造价管理如何与工程量清单计价结合起来在建设工程造价管理当中的应用问题。

关键词：清单计价； 全过程造价管理；造价控制

Abstract: This paper mainly expounds the entire process control of fabrication cost how to combine with the quantities bill valuation in construction engineering cost management of application of the problem.

Key Words: list valuation; entire process control of fabrication cost; cost control

中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：

0 引言

我国工程造价管理从传统定额方式，到改革开放的“量价分离”，到2003年推出工程量清单计价，可以说走上了基于公平、公正、合理的市场竞争的管理机制。传统定额方式已经成为历史，工程量清单计价是一种充分体现公开、公正、公平竞争的科学计价方法，它实际地反映了符合市场行情的工程实体消耗量及相关费用。采用清单计价编制的企业投标报价代表的是各施工企业的个别生产成本，是各施工企业通过自主报价参与市场竞争以及技术水平与管理水平的综合体现。所以清单计价要求以企业定额为基础，实现个别成本计价。但就目前实际情况而言，施工企业还不具备自己的企业定额，这就使工程量清单计价由于投标方缺乏可信的造价确定依据，导致在进行综合单价组价时，仍然要套用定额。那么，没有企业定额，又要进行工程量清单计价，就应该回到实际工程中去进行实际的测算，通过施工活动的成本核算，去提取工程量清单综合单价，这就是全过程造价管理的基础。［1］

1全过程造价管理基本原理

全过程造价确定和控制的基本原理可如下表述，任何项目成本或花费的形成都是由于消耗或占用一定的资源造成的，而任何这种资源的消耗和占用都是由于开展项目活动造成的，所以只有确定了项目的活动才能确定出项目所需消耗的资源，而只有在确定了项目活动所消耗和占用的资源以后才能科学地确定出项目活动的造价，最终才能确定出一个建设项目的造价。任何项目成本的节约都是由于项目资源消耗和占用的减少带来的，而项目资源消耗和占用的减少只有通过项目减少或消除项目的无效或低效活动才能做到，所以只有减少或消除项目无效或低效活动以及改善项目低效活动的方法才能够有效地控制和降低建设项目的造价。

2全过程造价管理的阶段划分

工程项目全过程一般划分为4个阶段，即，决策阶段、设计阶段、实施阶段、完工和交付阶段，一个项目全过程的造价可以被看成是各项阶段造价之和，其公式如下：

C=Cl+C2+C3+C4

其中：C是建设项目全过程造价；

Cl是建设项目决策阶段的造价；

C2是建设项目设计与计划阶段的造价；

C3是建设项目实施阶段的造价；

C4是建设项目完工与交付阶段的造价。

由于建设项目各个阶段的造价实际上都是由一系列不同性质的项目活动所消耗和占用资源形成的，因此，建设项目每个阶段的造价都是由其中的项目活动造价累计而成的，其表达式为：

Ci=

其中：Ci是建设项目各个阶段的造价；

(Ac)ij是第i建设项目阶段的第j项活动的成本；：1，2，3，…，m；m是建设项目第i阶段的活动数。综合以上两式，整个建设项目全过程造价就可以表示为[2]

由上述分析可以看出，在建设项目全过程造价的确定过程中必须按照项目活动分解的方法首先找出一个建设项目的项目阶段、项目工作分解结构和项目活动清单，然后才能按照自下而上的方法去得到一个建设项目的全过程造价的总和。

3全过程造价管理实际应用操作步骤

基于活动的工程项目全过程造价管理方法，是一种不断循环的动态造价控制的方法。这一方法的主要内容如下[3]：

3.1选定要开展造价控制的对象

首先选定使用全过程造价控制方法去开展造价控制的基本对象。在选定开展造价控制的对象中，不但要认真分析一个项目活动的过程中所包含的各个步骤以及由这些步骤构成的项目活动的过程，而且，要分析一个项目活动与其所属项目工作中包含的各个项目活动的关系和这个项目活动在整个建设项目全过程中的具体作用。

3.2收集和整理相关信息和依据

工程项目造价控制的相关信息和主要依据有：

(1)《工程项目造价管理的目标与计划》，其主要内容是关于工程项目事前控制的工作计划和安排，包括项目总预算和分解预算；

(2)《工程项目造价控制的标准和要求》，它是依据《工程项目造价管理的目标与计划》编制的，是保证建设项目造价处于受控状态的一系列具体指标和要求；

(3)《工程项目造价控制的实际绩效报告》，它反映了到报告期为止工程项目预算的实际执行情况。包括哪个项目阶段或哪项项目活动的造价实际超出了预算，而哪些未超出预算，超预算的原因等；

(4)工程项目造价的变更请求，它包括从提出项目《工程变更申请报告》，到项目变更申请被批准，最终到项目变更造价预算的批准和执行的全过程中所生成的各种文件和资料。

3.3分析和确认项目活动方法的科学性

根据项目实施后已经变化了的项目活动环境和条件，分析和确定既定项目活动方法是否得到了使用，分析和确定既定项目活动方法是否切合实际，分析和改进项目活动方法中存在的问题。

3.4开展项目活动和控制项目活动造价

依据《工程项目造价控制的标准》，度量和预测项目造价的发展变化，分析和发现项目造价控制中出现的偏差，然后采取各种纠偏措施去防止项目或项目活动的造价超过预算。

3.5改进和完善项目活动的方法和过程

随着建设项目实施的开始和发展，项目活动的条件和环境都会发生相应的变化，所以必须重新审视项目活动的内容，然后进行相应的项目活动内容的增删或修订，从而使一个项目活动的内容在项目实施进程中能够不断得到改进和完善，以便消除和减少项目的无效或低效的活动内容，最终达到降低和控制项目造价的目标。

3.6改进和提高项目活动的资源配置效果

基于活动的建设项目全过程造价控制技术方法认为，在建设项目实施过程中，由于项目活动的环境与条件不断发展和变化，必然造成既定项目活动资源的配置计划和方案出现问题。

3.7工程项目造价结算方面的管理与控制

与以往在工程结算阶段进行结算审查这种事后控制不同，造价结算管理融于整个项目活动过程中，根据工程项目的计量支付、工程变更、结算管理等规定先对已完工程量进行度量和确认，然后按照项目合同双方的约定和国家有关的财税政策和制度去进行项目工程款的结算。全过程造价管理和全生命周期、全面造价管理，代表了现代建设项目管理方法的方向，也是我国工程造价管理研究方向，其技术方法虽然已比较成熟，但在实际工程的应用方面，还有待于进一步完善。

参考文献：

[1]赵阳．清单模式下的工程项目全过程造价管理[J]．青岛理工大学学报，2008，(3)：39-43．

[2]戚安邦，孙贤伟．建设项目全过程造价管理理论与方法[M]．天津：天津人民出版社，2004．