永宁便民服务暖民心

“在这个便民中心办事既方便又快捷，不用东奔西跑，几分钟就解决了。”阳春市永宁镇三岸村70多岁的五保老人黄发信，在镇便民服务中心很快就办理好两个月共720元“五保菜金”的领取手续。今年来，永宁镇在推进农村综合改革工作中，建立便民服务体系，全力打造“一站式办理，全程式服务”的便民服务中心，方便了群众，温暖了民心。

永宁镇位于阳春市西部山区，距市区40公里，辖24个村委会和1个社区居委会，总人口5.9万人，其中外出人口3万人。自今年被确定为阳江市农村综合改革试点镇以来，该镇提出“生态绿镇”战略，确立保护生态发展镇定位，以新的理念和思路破解农村发展难题为抓手，立足于构建便捷、高效的便民服务通道，以“整合资源、转变职能，创新服务”为原则，围绕“简政、高效、便民、惠民”的目标，建立镇便民服务中心，设立工商、国税、财政、国土资源、邮政快递、派出所、计划生育、农村合作医疗、新型农村养老保险、社会建设（民政）、农业与经济发展（农办）、咨询代办、电信、水厂、广播电视、供电17个业务窗口，实行“一站式”服务和视频监控管理，受理群众直接代办或村（社区）代办点上报的有关事项，直接办理镇级权限事项，承办下放的部分市属部门权限事项。该便民中心窗口突出“以人为本”的服务理念，直接受理、办理、群众申办事项，明确工作制度、服务内容、收费标准、办理期限，设立投诉箱、举报电话和视频监控，接受群众和社会的监督，让越来越多的群众享受到快捷和实惠。

为了让干部“勤快”、百姓“满意”，该中心全力推行服务承诺制、限时办结制和责任追究制，并根据大部分农村远离圩镇，其中最远的村有20多公里，在村委会设立便民代办点，代办员由村干部专人担任，负责将群众要求代办的事项无偿在镇便民中心办理，镇政府落实每人每月100元代办补贴。对镇便民服务中心办结不了需到镇外办理的服务，由社会中介组织坚持群众自愿、接受政府群众监督的原则，实行有偿代办服务。

同时，该镇积极探索推行村级民主管理“四议两公开一监督”，建立健全村级民主自治机制，突出群众在村级事务共谋共管中的主体地位，提升村级民主管理水平。“四议”即是党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，讨论事项必经全体村民代表或到会村民半数以上同意才能通过；“两公开”即是决议公开、实施结果公开，公示时间不少于7天；“一监督”即是每个村成立3至5人的村务监督委员会，对村级事务实施全过程监督。

永宁镇委书记赖洪锦说，自从推进农村综合改革，建立便民服务中心及服务网点，使政府由权力管理变为服务政府，群众办事由繁琐变为简单，由低效变为高效，进一步融洽了党群干群关系，村民的自主管理进一步增强，有效地推进了农村各项事业的发展。