水利工程设计中存在的问题及对策

摘 要：本文主要对近几年水利工程设计的综合情况进行了简单的分析，对水利工程设计常见的一些问题进行了系统总结，并且在此基础上找出原因，对其进行较为深入的剖析，从而找出一些具有针对性的解决办法。

关键词：水利工程设计；存在的问题；对策

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一、设计中存在的问题

1．基础资料不详

在水利工程的设计当中，当地的地质和水文等外部环境因素都会直接影响到水利工程设计方案的制定与选择，若是这些基础性的关键资料不够全面及精准，将直接会影响到设计方案的质量，严重时会影响到工程规模以及功能，最终导致人民生命安全和财产损失。因此，在进行水利工程设计时相关设计部门应对此足够重视。目前有许多项目因时间及资金方面的原因缺少实地考察，直接进行了水利工程的设计，从而造成设计与实际情况存在很大的差距，如果再进行重新设计，这不仅浪费了时间，甚至会造成较大纠纷，从而引发巨大的经济损失。

2．进行工程等级的划分不够准确

工程等级划分必须根据当地现实水文、地质等情况进行工程等级划分，如果工程等级划分不够准确，标准过高则导致了投资浪费，与此相反，如果标准划分过低达则工程无法达到预期目标。

3．施工方案的论证不够充分

施工方案的论证和确定是水利施工前的重要工作，只有通过全面的论证才能确保设计方案的可行性较高，证明设计方案具有较强的先进性以及合理性，但是对水利工程设计方案的论证往往是在水利工程设计中被忽视的环节。及时进行比选论证，其深度往往达不到实际需要。就目前情况来讲很多设计还只是简单对设计方案的投资进行片面的论证，缺乏详细的经济分析，这样的行为会造成最终采纳的设计方案缺乏合理性、同时还容易造成投资浪费，无法达到工程资金的优化配置。

4．无经济评价或仅仅流于形式，缺乏足够深度

在进行水利工程经济评价时应采用动态分析的方法来进行操作，如有现实需要还应当进行敏感性的分析，从而得到较为全面而客观的评价结果。目前有很多设计方案缺少这一环节，或者只进行非常简单的评价，缺乏实际意义与现实参考价值，无法达不到经济分析的目标和宗旨。

5．施工组织设计不够详细

施工组织设计的质量直接关系到后期招标工作能否顺利进行，而目前许多水利工程设计过于简单，对很多具体条件和实地情况缺乏系统性的分析，这样无法为下一步工程招标做好充分的准备，恰因这方面原因导致的的施工方索赔案件经常出现。

6．缺乏对水量平衡问题的考虑，或考虑不全面

水利工程设计中，水量平衡强调了水资源的供需的平衡，这种平衡不仅仅表示要在一个水平年中的平衡，而且每个季节都应该取得平衡才能满足生产、生活的需要，从而达到水利工程设计目标。在进行可供水量的计算时，主要考虑设计的工程能否满足现实情况对每个周期灌溉水量要求；尤其在农业灌溉水利工程设计中进行农作物需水量计算时，应当充分考虑种植结构的差异，按需水量可能要求的最大值进行考虑，并根据水源可供应的灌溉面积，进行水资源分区的平衡分析。

7．投资概算

（1）概算在编制说明方面比较简单，而且附表和附件不全面。在进行概算编制说明时，应包括工程概况、编制原则和依据、投资指标。不少设计往往在附表和附件内容方面过于简单，往往只用几句话来概括，造成工程审查核定定额选择不合理，计算不准确，应该严格按照规范来进行。目前表格式编制应依据《水利工程设计概（估）算编制规定》编写。

（2）单位价格分析不严谨。在进行单价分析时，不依据设计水平年标准执行，而且在单价分析时，部分设计单位调整不根据材料价格来展开，而是为了省事使用过往单价分析表，使部分项目的单价不准确，以致对整个工程投资造成不利影响。

（3）独立费用计算时缺乏一定的准确性。依据2002 年国家发展计划委员会和建设部联合下发的《工程勘察设计收费标准》，勘察设计费应严格按照该标准执行，其内容主要包括：设计收费=设计收费基价×专业调整系数×工程复杂系数×附加系数，在水利工程系数的选取值上，都明确规定项目设计沿用已有的收费标准，在进行费用计算时可以采用 10号文件计算方法，如果选择不合理系数和没有选取系数，就有可能使勘察设计费计算不科学。因此，应严格执行《工程勘察设计收费标准》。

8．图纸

（1）地形图和实际情况不相符。目前有部分项目设计不选择勘测，实测地形图（可能没有）就干脆用以前使用过的地形图来进行设计，产生了跟实际情况不一致的设计效果，一方面造成工期加长和投资偏大；另一方面无法为工程的选址提供具有现实意义依据。

（2）图纸不健全，尺寸标注以及图标不完整。细部工作设计不细致，有些关键地方没有剖面图或尺寸标注和图标不完整，尺寸标注没有按照国家相关标准来进行，在计算和施工时，为工程量核定增加了难度。

（3）图纸和文字说明不相符。在部分设计报告上，编制人和制图人缺乏沟通，而造成了图纸和报告中相关数据说明不一致的现象。

（4）设计中普遍存在填写不全、无签章、编排混乱等问题。一些设计标题栏中项目填写不规范、审核中没有签章或者没有标题栏，图号编排上混乱甚至没有图号。

二、采取的方法与对策

根据不同的问题，设计部门应进一步强化自身水准，集中体现在以下几个方面：

1．设计人员事业心以及工作责任感需不断加强

在设计中，有许多问题的产生往往是因设计人员缺乏责任心和严谨的工作态度，而不是工作能力的不够，恰是工作中疏忽大意造成的，所以设计人员务必端正态度、解放思想并提高对设计质量重要性的认识，认真做好每一个设计成果，使其能经得起检查、检验和验收。

2．不断增加培训次数，确保培训机会最大化

设计单位普遍存在经费紧张和工作量过大的因素，尤其是基层设计工作人员严重缺乏学习机会，使其不了解并掌握时下国内外的新技术，谈不上工程设计灵活运用新技术，造成设计水平与时代先进技术相脱节，针对上述情况，有关部门要加大对培训学习的投入力度，多创造培训和学习的可能性，这样对提升工作人员自身的设计水平和单位的整体素质及其有利。

3．加强水利设计的前期准备工作

只有不断重视设计前期准备工作才能保障水利工程设计的质量。故在水利工程设计中应加强对前期资料的收集，强化对基础勘察工作的重视成度，工作中配置专业的技术设计人员和先进科技设备，并充分将收集到的资料与基本条件和现实情况进行结合思考。此外，对完整的地质、水文资料进行整理汇集，认真做好工程设计前的研究分析工作，确保水利设计方案合理性最大化。

（1）重视硬件的建设

在目前一些设计单位连基本的 “相关标准”都没有，或者在已经出现新规定却仍在使用旧标准，这样不仅会严重影响水利工程的设计质量，严重时甚至给国家造成巨大的的经济损失。因而各单位在工程设计工作中一定要加强对硬件的配备的重视，需配备工程设计所需的软件适应新规范新标准要求。

（2）增加技术人员比例

在水利工程设计工作中技术人员应占较大比例，但目前很多基层设计部门的技术人员配置达不到合理要求，加之目前水利工程项目多，任务重，设计人员存在心有余而力不足的情况，很容易导致问题的出现。因此，各设计单位应提高专业技术人员的配置比重，保障设计质量。