坚守共同价值取向 打造精诚创业团队

风生水起，海阔天高。这风，是科学发展之春风；这水，是改革开放之大潮。潮涌长江口，牵动国人心，上海滩成了长江三角洲经济腾飞和社会发展的龙头。

最近，《上海企业》杂志记者来到长兴岛采访。接待我们的丁维兵处长首先介绍了长兴岛开发建设的规划。他说，长兴岛的建设目标可以概括为“世界先进的海洋装备岛、上海的生态水源岛、独具特色的景观旅游岛”。不远的将来，渔歌唱晚将成为长兴岛的一道亮丽风景。接着，接受专访的上海市长兴岛开发建设管理委员会专职副主任、市长兴岛开发办主任兼党组书记姜亚新，围绕“产业发展、基础设施、城镇建设、社会配套和生态保护”五位一体的建设要求，畅谈了党组织六年来坚守共同价值取向，打造精诚创业团队，高起点统一规划、高效率统筹推进，全力推进长兴岛开发建设的做法和体会。

再过几个月，市民可以在有着“长江第一滩”之誉的长兴岛，一边品尝刚从远洋渔船上卸下的海鲜；一边欣赏几公里外的江边，巨大的龙门起重机，十万吨以上的货轮，以及岸边一艘艘货轮在这里装配好之后，借长兴岛开发大潮驶向“深蓝”。

记者：很高兴，能采访姜亚新书记。成立六年来，长兴岛开发办和开发公司党组织连续五年绩效考核被上海市考核工作领导小组评为优秀等次，这与您始终坚持积极有为的价值取向，切实增强基层组织活力、党员队伍能力和党群关系合力的建设密不可分。请您先介绍一下长兴岛开发办的概况以及党组织的基本情况？

姜亚新：2008年4月，中共上海市委、上海市人民政府决定成立上海市长兴岛开发建设管理委员会及长兴岛开发办、长兴岛开发公司。上海市长兴岛开发建设管理委员会主任先后由副市长艾宝俊、周波兼任，长兴岛开发办是参加上海市市级机关每年绩效考核的96个正局级单位之一。

2009年4月，中共上海市委决定建立中共上海市长兴岛开发建设管理委员会办公室党组，明确党的关系归口中共上海市经济和信息化工作委员会，党组书记由我兼任。

2011年12月，中共上海市经信党工委发出通知，同意成立中共上海长兴岛开发建设有限公司委员会。这一年2月，中共上海市经信党工委批复，同意我为中共上海长兴岛开发建设有限公司委员会书记，并明确上海市长兴岛开发办党组指导长兴岛开发公司党的工作。

目前，上海市长兴岛开发办、长兴岛开发公司辖基层党组织11个，其中基层党委1个（中共上海前卫实业有限公司委员会）；党支部10个，包括长兴岛开发建设管理委员会办公室机关党支部（部分工作受市经信直属党委指导）、上海长兴岛开发建设有限公司本部党支部、前卫实业有限公司机关支部、前卫劳动服务所党支部、前卫投资管理公司党支部、前卫园艺公司党支部、上海前卫柑橘公司党支部、上海橘园党支部、前卫离休干部党支部、前卫软木制品厂党支部。

记者：长兴岛开发办和开发公司党组织大力倡导“一个根本、四种精神”，不断夯实开发办、开发公司精诚创业的动力基础。请您介绍“一个根本、四种精神”的具体内容？

姜亚新：长兴岛创业初期，针对地理位置偏僻、出行路途曲折、工作环境艰苦、开发任务繁重的现状，市长兴岛开发办党组在深入调查研究的基础上，适时倡导了“一个根本、四种精神”，并使之成为开发办、开发公司班子成员和全体员工精诚创业的价值取向。

“一个根本”：就是秉承“事业以人为本、人以精神为本”，把事业靠的是人、事业为的是人，升华为长兴岛创业者们立身做人的根本。

“四种精神”：一是弘扬“奋力拼搏的创业精神”，激励班子成员和全体员工在长兴岛这片热土上，展现聪明才智，体现人生价值，坚持创新思维，立体思考，勇于开拓，突破瓶颈，将创造性贯穿于长兴岛开发建设事业的始终；二是弘扬“追求一流的进取精神”，要求班子成员和全体员工脚踏实地，积极探索，勇于担当，追求极致，“用力、用心、用智”，将事业心贯穿于长兴岛开发建设事业的始终；三是弘扬“一丝不苟的求实精神”，督促班子成员和全体员工深入实际，调查研究，用眼睛去看，用耳朵去听，用双脚去量，切实掌握真情实况，将责任心贯穿于长兴岛开发建设事业的始终；四是弘扬“团结互助的协作精神”，强调班子成员和全体员工围绕共同目标，树立全局意识，挖掘工作深度，聚合各方力量，务求运作实效，将凝聚力贯穿于长兴岛开发建设事业的始终。

围绕“一个根本、四种精神”，我们在班子成员和全体员工中积极营造“想做事、敢做事、会做事、做成事、不出事、好共事”的良好氛围，形成开发办、开发公司干事创业的衡量标尺。想做事，就是都要学会立体思考、开放思维，积极探索、开拓创新，坚持一切从实际出发，创造性地开展工作；敢做事，就是增强直面问题和攻坚克难的智慧，具有“逢山开路、遇河架桥”的气魄，关键时刻敢于“亮剑”；会做事，就是讲求工作协调的艺术，增强独挡一面的能力，高起点、高水平地推进开发建设战略目标的实现；做成事，就是增强统筹推进和综合管理的能力，通过提升精细化管理水平，有效解决行政审批、工程建设、社会稳定、团队建设等方方面面的矛盾；不出事，就是自觉遵纪守法和廉洁自律，正确处理好突破与创新两者的关系，既积极稳妥地推进工作，又确保工程质量和风险防控方面不出问题；好共事，就是加强个人修养和行为规范，把一起共事作为难得的缘分，以宽广的胸怀、包容的肚量，通过善意的沟通、真诚的合作，同心协力完成开发建设使命任务。

在“一个根本、四种精神”引领下，全体员工凝聚共识、拓荒创业，以“坚定、踏实、执着、担当”的气概投身长兴岛开发建设。编制形成了《长兴岛岛域总体规划（2008-2020）》，12项专项规划、7项控详规划和5项城市设计研究等多层次的规划体系，探索实践了权责明确的管理机制、切合实际的投资机制、精简高效的运行机制和以人为本的动力机制；同时，重点抓住工程设计是不是优化，施工方案是不是科学，施工工艺是不是先进，使用材料是不是优质，监控把关是不是有效，处理问题是不是及时，成本控制是不是合理等七个关键环节，确保建设工程经得起历史的检验和实践的考验，促进了“工程优质、绩效优良、干部优秀”。

记者：长兴岛开发办党组如何紧密围绕“五个加强、五个突出”，精心锻造有理想、有追求、有激情、有担当、干实事的光荣集体？

姜亚新：第一，加强党的建设，突出思想建设。着眼年有计划、季有重点、月有主题，广泛采取中心组联组学习和过好双重组织生活等方式，积极探索走出去、请进来、集中议、分头抓等有效途径，努力实现自身学习、履职尽责、沟通交流、发扬民主、深入基层“五个带头”，着力提升班子成员和中层干部的理想信念、宗旨意识、道德情操、思维方式。积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，坚持向基层一线倾斜，让党支部书记人人受到轮训，先后培养入党积极分子28名，发展新党员14名。坚持计划、组织、时间、场所、内容“五个统一”，积极运用主题活动、专题学习以及远程教育等方式，提升党员、群众的服务保障意识。

第二，加强组织建设，突出用人导向。坚持“靠开发事业凝聚人，靠公平竞争激励人，靠学习实践提高人，靠良好氛围吸引人”，为党员、群众的成长提供富有挑战性的舞台与空间；加强对月份主办、交办、协办等工作落实情况的考核，结合年底考评进行个人绩效的综合评比；积极采取搭台子、压担子、明路子等方式，安排相关人员参加任职和提高培训，选送公务员和年轻干部去基层一线挂职锻炼；严格把好选人用人关口，切实把有理想、有追求、有激情、有担当、干实事的人推上合适岗位，现在我们这里最年轻的处级干部只有33岁。

第三，加强作风建设，突出执行能力。采取“扁平化”方式，形成集中统筹、联合会商、专题会审、并联办理、沟通跟踪、反馈督办等工作制度；坚持以主要精力上海岛、下工地、接地气，通过现场调研，总结经验，解剖难题，推进工作，主动对接国家战略，深入驻岛央企做好服务保障工作；按照“审批不出岛”要求，实施“跟进式”服务，六年来办结审批手续2600余件；认真执行八项规定，大力践行勤俭节约，自觉杜绝铺张浪费。积极围绕工作任务和节点目标，想方设法、尽心尽力、敢于担当、勇于突破；面对新情况、新问题，沉住气，咬紧牙，逐个难题、逐个项目实施推进，以不断取得的阶段性成果确保整体目标的实现。

第四，加强制度建设，突出廉政勤政。逐次出台有效管人、管事、管财、管物、管项目的制度规定，认真落实党组会议、专题会议、党政班子联席会议等制度，切实加强“三重一大”事项的规范管理；开发办、开发公司分别围绕对应的十个方面的廉政风险点，前卫公司区分高中低风险点加强“点线面”排查，全面推进廉政风险防控工作；加强政风行风建设，坚持从严的纪律约束，从严的工作标准，从严的管理措施，以钉钉子的精神落实分管工作，彰显爱岗敬业、履职尽责的绩效；充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性，认真落实定期评议、双向测评等制度，切实维护党员、群众的民利，同舟共济推进开发建设中心工作。

第五，加强规范化建设，突出精细化管理。充分发挥开发办与开发公司一体化工作机制的作用，努力使审批管理更好地服务、指导、推进工程建设，工程建设更好地促进、帮助、提高审批管理；注重培养团队缜密思考与扎实行动的能力，在积极稳妥抓好工作落实的同时体现效能、内涵和水平；统筹协调重点项目和全局工作的关系，坚持开发建设与经济转型、社会发展、综合管理、新农村建设“五个同步”，会同地方政府完善社会事业发展规划，依托地方政府加强长兴岛综治工作机制建设，推动建立与城市化社会相融合相补充的农业经济型态和旅游生态休闲环境中，让长兴岛人民共享开发建设成果。

记者：长兴岛开发办党组如何坚持“做一项工程，树一块丰碑”，着力开创岛域基础配套设施建设的崭新格局？

姜亚新：六年来，开发办、开发公司班子成员带领全体员工着眼“百年大计、质量第一”，组织实施了总投资90多亿元的基础配套设施建设，基本扭转了长兴岛“配套跟不上需求”的被动局面。

秉承“我爱长兴、我建长兴、我就是长兴”的理念推进开发建设，长兴岛的城市化率从2008年的8%大幅度上升到2013年的30.3%，累计完成固定资产投资526.3亿元、土地开发9.3平方公里、创造税收35亿元；同时，会同崇明县、长兴镇抓好5600户约三分之一岛民的动迁安置工作，指导前卫公司妥善化解315名老职工的住房历史遗留问题，在产业发展、基础设施配套、功能性项目建设和维稳工作等方面取得了令人瞩目的成果。

坚持“把城市道路当作样板工程建设”，基本完成潘圆公路等51公里城市道路，同步铺设114公里雨污水管、42公里自来水管、28公里天然气管、38公里信息管线、18公里电力管线。多个城市道路建设项目评为上海市市政建设优质工程，为驻岛企业和长兴百姓提供了便捷的出行通道和市政配套。

坚持“把绿化带当作公园建设”，按照“生态、自然、野趣”的规划理念，采用“堆坡造势、引入大树、适度密植、四季多彩”的设计手法，建成由15个相对集中的公园、绿地、绿化带和140多个品种构成的160公顷绿化工程。规划建设30平方公里上海的最大郊野公园，完成国际方案的征集和单元规划的设计。

坚持“把动迁房当作商品房建设”，按照“大气、雅气、洋气”和“生态、宜居”的要求，精心打造凤凰小镇272幢、104万平方米动迁安置房和8万平方米社区综合配套商业服务设施，提升了动迁居民的归属感，荣获上海“优秀保障性住房奖”和“我最喜欢的保障房”称号，4200套、53万平方米住房有序交付使用。

坚持“把渔港当作渔人码头建设”，建成的横沙国家一级渔港800米岸线的码头工程，荣获“上海水运优质工程奖”。按照“长江第一滩”规划方案，实施18万平方米的渔港核心功能区开发，基本建成保滩工程、水产品交易大厅和低温超低温冷库，高质量完成渔港地区样板河段整治和滨江绿化景观试验段工程。

目前，投入50亿元的新一轮开发建设已经启动。年内，土地收储、渔港开港试运营、郊野公园一期工程、圆沙社区110万平方米动迁安置房等“四大重点”将陆续落地，基层党建、城市道路、生态绿化、河道水系、社会配套、资金筹措、管理优化、前卫转型等“八个常项”正在全面推进。

通过全体党员、群众坚持不懈的努力，长兴岛的天会更蓝、地会更绿、水会更清、空气会更新、家园会更美，也必将如期展示“今日长兴看世界，明日世界看长兴”的宏伟蓝图。