北海市自来水表户改造管理探讨

摘要： 本文着重介绍了城市“一户一表”改造和管理中存在的各种问题,根据相关规范对一户一表的表户建档、水表选型、表位表架核定、水表安装验收、水表校验维修、用水计量收费等方面提出了相应的措施和对策。

关键字： 表户改造和管理现状存在问题措施对策

Abstract: the paper introduces the city "one household, a table" reform and management all kinds of problems existing in, according to the relevant rules for a family of a table and keep watch, water meter selection, watch a table a check and ratify, water meter installation acceptance, water meter calibration maintenance, water metering charges of puts forward some corresponding measures and countermeasures.

Key word: table door reform and management problems existing measures countermeasures

中图分类号： TV213.4文献标识码：A 文章编号：

在表户管理方面，水表是供水公司与用户进行贸易结算的计量装置，其计量精度和运行状态直接影响到供水公司的经济效益和诚信，而在水表选型、水表安装、表架设计施工、水表维护管理、用水计量收费等方面关系到市民的切身利益，根据相关政策法规，按照“水、电、气等公用事业要抄表到户”的要求，推行“一户一表”这项工程，让用户明白用水，按表交费，切实有效地解决了自来水用户常常因为水管存在的跑、冒、滴、漏、锈、堵严重等分摊损耗造成水费收缴难的问题。在进行“一户一表”管理涉及水表购置、运行、设计、安装、验收、抄表、维修、维护、周检、更换和报废全过程管理，现将在 “一户一表”管理常遇到安装权限、费用、工程质量、维护、计量收费等方面的问题以及采取的措施与同行进行交流，以待促进“一户一表”的表户改造和管理工作。

1 表户管理现状

1.1 表户现状

由于北海市是新兴城市，84年成为沿海开放城市经济才小有发展。1991年以前私房较多，主要是独家院和平房住户,居民建房造舍时大多是“一户一表”，92年遇上一轮经济大开发，才建起了许多公寓楼，但随着后来宏观调控到来，北海许多房地产项目成了“烂尾工程”。从2002年底起，伴随政府优惠处置“烂尾楼”，以及按照“水、电、气等公用事业要抄表到户”的要求，“一户一表”得到了大力发展，新建住宅楼要求采用一户一表，而对已建住宅楼属集体表用户和自备井用户也争取进行“一户一表”改造，至2011年12月底，全市已经累计建档表户约9.2万户，其中“一户一表”约8.8万户。

1.2 表户管理现状

表户管理属计量管理工作中一的一部分。计量管理部门担负了“一户一表”工作的表户建档、水表选型、表位表架核定、水表安装验收、水表校验维修检、计量收费等方面的职能监督。表户计量管理方面，由于公司长期负债经营，经济十分困难，对计量管理投入较少。在“一户一表”报装方面，2008年才开始实行信息化管理，在表户管理方面2000年开始进行信息化管理，由于种种原因，计量管理、修验表部门、营业收费部门信息化管理资料不能共享，造成了表户管理不够畅通，对老的“一户一表”用户水表到期更改工作带来不便。

2 存在问题

2.1 报装费用方面

由于北海居民收入低和自来水公司目前经济困难，在进行“一户一表”改造方面碰到的最大问题是资金困难。由于没有市财政资金支持，企业长期贷款造成负债经营，所以表户改造费用都是用户出资，所以对一些困难用户进行表户改造存在不少障碍。

2.2 小高层以上公寓楼难度较大

公司在社会服务承诺中只保证供水到3楼，超过的楼层特别是6层楼以上公寓楼的“一户一表”改造要保证用户的水量和水压，特别是管网低压区要考虑进行二次加压或无负压供水等技术，要解决资金和供水技术才能顺利进行。一些早期开发安装总表的小区，由于开发商前期已收了用户的供水报装费用，接管的物业公司经营又不善，这样的小区用户再交费进行“一户一表”改造更加困难。

2.3 设计和施工

在“一户一表”改造的设计和施工过程中，常因表位、管材等方面的原因造成设计和施工的困难。特别是多组表架的表后管，属用户自主购材和选择施工队，一些小区开发商为了节省成本，选购材质较差的管材和选择资质较差的就施工队伍没按规范要求接上表架，常出现最高层用户管道接上最高位水表、表后竖管段弯曲歪扭、锚固不稳，造成用户水表和表后管道后期维护成本增大，损害群众利益，而供水企业无权干涉。

2.4 水表防盗

一些新开发的住宅区由于人气不足，装好的水表有时一个晚上就被盗几十个水表，容易造成责任扯皮和水表失盗后恢复供水的麻烦。

2.5 水表选型

因考虑市民的承受能力，小口径水表大多选用旋翼湿式2级水表。但一些高层住宅楼开发商已使用智能水表（IC卡水表），由于自来水公司水表检定中心没有具备对智能水表的检定资质，未能解决用户提出计量方面的凝问。自2010年2月自来水公司相继在星海颐园（2010年2月）、阳光蓝洲（2010年8月）、嘉逸花园（2011年7月）试用安装远传水表857块，目前使用效果和管理正不断完善。

2.6 水表自转问题

随着“一户一表”工作的不断推进，水表数量剧增，水表自转纠纷越来越多，特别是下属工程公司投资几个小区的无负压供水，用户对水表自转等造成计量问题意见很大，增加了供水企业与用户之间的矛盾。

2.7 水表使用期限到期更换工作

按国家计量法规定水表只作首次强制检定，限期使用，到期轮换。DN15-DN25mm口径水表使用期限为6年，DN25mm口径水表以上为4年。从2008年至2011年底，全市共对约2.3万多户“一户一表”水表进行了到期更换，由于北海市水价很低不含城市管道维护费，在到期更换水表时的费用都是用户出，造成工作较难开展。

3 措施对策

3.1 因地制宜开展“一户一表”报装：

为了利于“一户一表”工作的开展，对一些困难用户进行适当的优惠，充分协调各方面的矛盾；简化报装程序提高办事效率。用户报装时向用水管理部门提供详细住址、联系电话和身分证复印件等、填写报装申请表，经用水管理部门现场勘察符合安装条件后，预交报装费用和签订用水合同，就完成报装手续。表户改造由一名副经理具体负责，综合办出台《供水工程管理制度》等文件，对用户申请、批准、勘察、设计、施工安排、材料使用、质量监督、工程验收、工程决算等进行了明确规定。表户改造表前工程及表架由自来水公司下属工程公司施工队安排，表架后工程由用户自行选择施工队施工。

3.2 合理开发小高层以上“一户一表”用户

对小高层住宅用户，自来水企业可以偿试参与投资开发这部分“一户一表”用户，目前公司下属的工程公司参与投资两个小区的无负压供水；对高层住宅用户，安装总表依靠开发商进行二次加压为用户供水。

3.3 规范设计和施工

供水企业依据国家、行业规范制订相关管理制度，规范“一户一表” 设计、安装、验收、抄表、维修、维护工作的开展。

3.3.1设计要求

结构的安全、符合国家规范要求、维修方便、经济实用和美观大方。要保证用户水量、水压、水质的要求。

3.3.2表架与表位要求

单组表架龙门架前后竖管高度一致，高度离坚实地面约40厘米。多组表架最多不超过7组，总高度离坚实地面不超过1。6米，方便抄表。水表应水平安装，满足水表上下游直管段要求，表前安装免维护阀门并保持全开，避免对水表安装管道变径。多组表架必须安装一个总阀于标准水表井内。水表表位避免靠近污水池和管、电气管路和开关，避免安装于不易抄表的位置如室内等。

3.3.3表架与管材要求

室内给水管道禁止使用冷镀锌钢管，推广应用铝塑复合管， 聚乙烯(PE－X)管，聚丙烯(PP－R)管等新型管材，考虑表架大多安装于室外要有较高强度和抗风化要求，建议使用热镀锌钢管。多组表架要固牢于墙上。加强对表后管材选购和施工的监督，对影响用户用水和水表计量的表后施工要求开发商整改，工程初检合格后才装表。

4 预约装表

装表人员按预约上门装表，户主或人在装表卡上签字才能安装水表和表箱。水表可由户主加强防盗措施，但不能影响抄表。水表失盗后恢复供水所需费用由户主出资。

5 水表的采购要求

5.1选择国内技术水平较高的水表生产厂家，要“三证”齐全，并通过ISO9001认证。先对水表厂家提供一定数量的水表样品进行初检和复检，如果水表各项指标符合国家标准或供水企业提出的标准，再向厂家定货。

5.2 具体指标要满足以下几方面：(1)计量等级达到2级。(2)水表灵敏度高。(3)水表适应水质要求，方便读数。(4)水表对管道流场影响不敏感。(5)水表运行可靠，经久耐用，维护方便。(6)水表质量好，价格适中。(7)水表符合国标GB/T778。1-1996。适用本市使用情况的水表才是最好的水表，不能片面追求高精度和宽流量范围。目前我市“一户一表”大多使用的是旋翼式2级水表。

6 妥善处理水表自转问题

这是使用旋翼式水表存在的的问题。可采取：

6.1水表避免安装于管路高处，容易积存气体或管路转弯处的位置。

6.2压力允许情况下，在表架上加装止回阀。

6.3长期无人居住的套间，关闭表架的表前阀。

7 加强政策宣传做好水表使用到期更换工作

7.1 水表使用一段时间后，由于环境、污染水质、用水量、压力波动等不确定因素的影响，使水表机芯产生磨损、间隙加大，造成计量精度的降低，甚至误差增大，而周期换表和检定正是解决这一问题的重要手段。今后还要加强政策宣传，并依有关规定收取更换水表的费用，不断做好水表使用到期更换工作。

7.2 将城市管道维护费直接计入水价中，争取水表的周检和强检工作主动开展。

8总结

实施“一户一表”执行阶梯式计量水价，可刺激市民节约用水；其次，“一户一表”由独立的供水管路给市民供水，实行专业管理，有利于保证居民水量、水压和水质；再次，实施“一户一表”工程后，供水企业抄表到户，居民享受到供水企业优质服务，可避免邻里分摊漏耗纠纷，利于提高生活质量，构建和谐社会，所以有待进一步开展此项工作.