关于农民的教育培训论文

时间:2022-08-30 12:44:21

关于农民的教育培训论文

一、当前农民教育培训的主要问题

(一)政府层面的问题

基层政府对农民教育培训经费投入相对不足。由于财力问题,大多基层政府对九年制义务教育和中等职业教育加大了的经费投,客观上提高了农村人口的文化教育水平和职业技能水平。但对于农村劳动力的知识技能教育培训的资金投入还很不足,大多没有安排专项培训经费,无法按要求的计划进行教育培训,更无法根据农时开展有针对性的教育培训。

(二)师资方面的问题

1.农民教育培训的师资力量严重不足。由于基层农业技术人员严重不足,而且年龄老化,专业不专,缺乏年富力强的中青年技术人才,尤其是缺乏真正了解农村基层情况的教师,难以适应新时期农业农村经济发展的需要。

2.教育培训的内容缺乏针对性和实用性。由于从事农民培训的教师既缺乏实践经验,又不了解农村实际,因而在培训中灌输文化知识较多,讲授实用技术较少;培训的理论性太强,实用性偏差;缺少适合当地农村特点的教学经验,农民无法理解和接受;农民教育培训的内容,不能把握农村和农民脉搏,不能紧密联系农村基层的实际,不适应农民发展需要,与农民的现实需要不合拍,对农民的吸引力较弱。

3.教材相对不足。农民培训所使用的教材理论性较强,实用性和针对性较弱;案例分析有限且更新速度较慢,图文视频材料较少,多是文字叙述,农民接收起来较为困难。

(三)农民自身的问题

农民自身存在培训的愿望强,但实际参与不够的问题。农民都知道自身掌握的生产实用技术相对简单、传统,对于新技术、新品种缺乏了解,都想提高自己的技术水平。但实际中表现出来参与培训的主动性、积极性不够高。主要表现在:一是以农户为单位的生产规模小,而采用新的技术,成本往往较高,又因规模小得到的回报低,不能达到增收的目的;二是由于农民生活保障性差,承担风险能力较弱,对于新技术的使用更加保守,阻碍了他们对新技术的学习。他们更愿意沿用效率较低但比较保险的传统技术,以获得较低但稳定的收入;三是青壮年劳动力大多进城务工,从事农业生产的多为老人和妇女,留守的这些人思想相对保守,接受新的技术能力差,所以参与教育培训的主动性不强。

二、解决农民教育培训的对策建议

(一)政府层面的对策建议

1.加强基层领导对农民教育培训的重视程度。基层政府要切实地解放思想,提高农民教育培训对推动区域经济发展和社会发展的认识。将“三农”问题和培养新型农民、创新农业,促使新型农业成为新的经济增长点列入议事日程,真正地落实到日常工作中来,制定出切实可行的政策和方案。要深入一线调查,针对农民的需求制定教育培训内容和计划,使其供需协调一 致。要多渠道广泛的开展宣传,让农民及时有效地获得教育培训信息。对农民的教育培训需求进行积极地引导,建立有效的引导机制,促使农民将需求转变为实际行动。

2.要整合农科教资源,形成农民教育培训合力。要充分利用农村教育网络体系,以镇村作为教育培训的主阵地,各涉农职能部门要密切配合,加强对农民科技教育培训。要采用联合办学的形式,使分散的农民科普教育、农民化技术教育、农村基层党员素质教育等科技教育资源整合起来,资金汇拢起来,形成分工合理,优势互补,联动发展的农民教育培训合力,对务农农民进行全方位的教育培训。

3.要建立农民教育培训的长效机制。完善教育培训基地和农业科技示范户、农民专业合作社的规范化管理,更好地发挥其办学及示范的作用。加强过程管理,年初及时下达教育培训计划,年中进行检查督促,年末进行总结表彰。建立信息跟踪反馈制度,及时汇总归档,掌握受训农民的相关信息。对受训农民进行跟踪,全面了解受训农民培训效果。要制定相应的政策规定和优惠措施,使农民教育培训步入规范的道路,使广大农民享受参加教育培训的优惠政策阳光。

(二)经费投入方面的建议

农民教育培训工作是一项公益性、社会性事业,必须建立以财政拨款支撑为主,其他渠道筹措为辅,并逐年增加投入的经费保障体制。一是要把农民教育培训经费纳入当地财政预算,并按一定比例率逐年递增。二是从部门归集。如:政府各职能部门下达的培训经费;按照规定,从党费、工会经费提取的培训经费等。三是按照“来源渠道不变、使用途径不变”的原则进行使用。如:党费提取的培训经费要按时划入农村党员教育培训专户,专款专用,接受审计监察等部门的监督管理,保证经费投入使用效益的最大化。

(三)课程方面的建议

1.鼓励与农林院校和科研单位联合培训。要利用农林院校和农业科研院所农业教育科技的优势,由政府组织和牵头,部门积极配合,促进“农、科、教”结合,来增强农民科技教育培训的师资力量。

2.应多样化开展农民教育培训。要联合农林院校及农业科研院所对农民进行技术辅导和培训。在培训方式上,坚持送教下乡,在教室以外的田间地头上开展培训;增加参观考察的机会,让农民更直观的学习经验;在学制建设中,坚持弹性学制,根据农时选择培训时间。农业现代化是“四化”的短板,农业发展还是相对滞后。在去年底召开的中央农村工作会议上,强调,农村经济社会发展,说到底,关键在人。做好农民教育培训,就是解决好“谁来种地”问题,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,加快实现农业现代化。

作者:王旭晖 单位:中央农业广播学校

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