督公湖AAAAA级文化旅游景区配套工程建设调研报告

一、旅游交通

（一）可进入性良好。督公湖位于江苏省徐州市贾汪城区206国道东约5公里，北临台儿庄古城30公里，南距“黄金水道”京杭大运河5公里，交通设施完善，进出便捷。景区门口有公交车站台，252省道据此1公里，310国道距此4公里，京福高速贾汪出口距此8公里，景区有旅游专线交通工具――电动观光车。

（二）停车场和船舶码头。有与景观环境相协调的专用停车场和湖内观光船舶码头。约100亩生态停车场，管理完善，布局合理，容量能满足数百辆汽车停放，能满足10万人/日次以上游客接待量要求。场地平整坚实。标志规范、醒目。

（三）区内游览路线。布局合理、顺畅，观赏面大。绕湖路面有特色，是一条长4公里的环湖景观大道，沿路有桃园、竹园、松园、桂花园、樱花园、紫薇园、银杏园，景区入口处建有大型牌坊、停车广场以及督公山庄等配套设施。区内其他交通工具有自行车、小轮车、电动车、电动观光船等。

二、游览

（一）游客中心。位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。

（二）各种引导标识。导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等应有尽有，造型独具特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。符合当地文化特色。

（三）公众信息资料。湖的西侧有督公山，曾是明朝硕儒贾三近（南陵笑笑生）归隐和著书立说之地，我国古代第一奇书《金瓶梅》就诞生于此。文人书画、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等特色突出，品种齐全，内容丰富，制作良好，适时更新。

（四）导游员及其讲解词。持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员（讲解员）均具备大专以上文化程度，其中本科以上大于50%。讲解科学、准确、生动。

（五）公共设施。公共信息图形符号设置合理，游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，有自己特色，有审美艺术感。

三、旅游安全

（一）规章制度。认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。

（二）安全保障。消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。

（三）应激反应。建立紧急救援机制，设立医务室，并配备医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

四、卫生

（一）生态环境。环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。

（二）卫生标准。各类场所全部按照国际行业标准规定的要求规范完善。

（三）公共厕所。公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、通风等设备，并保持完好。厕所管理完善，专人负责、洁具洁净、无污垢、无堵塞，室内整洁。

（四）垃圾箱。垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。

（五）餐饮。食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。

五、邮电服务

（一）邮政。能够提供邮政及邮政纪念服务。服务亲切，收费合理。

（二）电讯。布局合理。出入口及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。能接收手提电话信号和无限网络信号

六、旅游购物

（一）购物场所。规划布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。旅游商品种类丰富，突显本地区特色。

（二）市场管理。对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。对商品从业人员有统一管理措施和手段。

七、经营管理

（一）监管制度及其人员素质。管理体制健全，经营机制有效。旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。管理人员配备合理，高级管理人员均具备大学以上文化程度。

（二）品牌形象。具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。农产品有水蜜桃、草莓、葡萄、山楂、石榴、山地小公鸡等。

（三）旅游总体规划。国际温泉度假区规划区域1500亩。以地热资源和自然生态及结合督公湖风景区为开发主题，建设具有国际型的高端生态温泉旅游区，

国家自行车主题公园区：规划区域800亩，将建设自行车博览中心，自行车主题度假酒店，山地自行车赛道，越野自行车赛道，小轮车赛道，自行车攀爬场地，国际自盟青少年夏令营基地，国际自盟越野项目比赛基地。

野生动物观光休闲区：规划区域1.5-2万亩，将建成包括野生动物游览区、休闲区、山林观光区、生态保护区、红色旅游区五大功能区，沿着蜿蜒起伏的游览路线，融入山林的海洋，能看到汇聚世界各地的极具代表性的动物。

奇石、根雕艺术区，结合督公湖当地山区自然地形地貌，建设奇石、根雕户外展览区，户外石材、根雕加工区，奇石、玉石、根雕室内展览馆，把贾汪建成国家级奇石、根雕之乡。

国家级地质公园区：贾汪省级叠层石地质公园，包括芦山、黄山、大京山三座叠层石山，总面积达20平方公里。

旅游观光度假区：沿观光道路建设观光休闲屋，规划利用山林地，依山势自然生态建设休闲小屋400余座，于住宿、餐饮、休闲与一体的旅游观光度假区。

农业观光采摘区：督公湖周边桃树面积1万余亩，棚室蔬菜、瓜果、薰衣草园3000余亩，农产品已形成独特的品牌效应，给人们提供观光、旅游、休闲、度假以及体验农业的一种农业经营活动，同时提供以观光采摘为主、兼有塘边垂钓等具有农村特色的参与性活动项目，使游客充分领略新型农业艺术和良好生态，实现回归大自然的美好愿望。

（四）特殊群体服务。为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。

八、资源和环境的保护

（一）标准要求。空气质量、噪声质量、地面水环境质量、污水排放标准均达到国际标准要求。

（二）建筑、自然景观和文物古迹。布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出入口主体建筑有格调，景区入口处建有大型牌坊、停车广场以及督公山庄等配套设施。与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，有绿化隔离带。保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果良好。

（三）配套设施。区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。

九、旅游资源吸引力

（一）观赏游憩价值很高。湖中建有两个岛屿，即湖心岛、桃花岛，西南湖面建有仙履桥及大型沙滩浴场，东岸建有1298米的大坝长堤，北岸建有叠石瀑布景观。

（二）其他价值。同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值（农业、气象和风能科学研究），其中历史文化价值意义深刻，此地曾是明朝硕儒贾三近（南陵笑笑生）归隐和著书立说之地，我国古代第一奇书《金瓶梅》就诞生于此。有很多珍贵物种，如七彩山鸡等等。可开发资源实体体量很大，资源类型多，密度优良。资源实体完整，保持原来形态与结构。

十、市场吸引力

（一）知名度。举办全国性自行车赛事、滑翔伞培训，全国知名。国家航管中心已经在基地举办三次滑翔伞初级考试，经与国家体育总局多次沟通，举办全国滑翔伞比赛、亚洲滑翔伞中国赛区选拔赛等全国性赛事活动。

（二）美誉度高。开工建设了薰衣草观光园、房车营地、游乐场、漂流、滑雪、滑草、滑翔伞、温泉度假区、观光旅游度假别墅区等项目。

（三）市场辐射力。“三滑一漂”（滑雪、滑草、滑翔伞、漂流）娱乐项目辐射半径300公里以上，市场辐射力强。充分发挥督公湖自然风景及文化底蕴深厚的先天优势，切实把督公湖打造成集生态、娱乐、休闲为一体的旅游风景区和国际航空公园区，建成全国一流的滑翔伞比赛培训基地，配置无动力滑翔伞、动力滑翔伞、无动力三角翼、动力三角翼、轻型飞机、热气球、航模等低空飞行器，打造国家一流的航空主题乐园。

（四）主题鲜明。形成“三滑一漂”（滑雪、滑草、滑翔伞、漂流）特色主题，有一定独创性。

十一、 年接待海内外旅游者

继贾汪督公湖被评为省级水利风景区后，2012年被评为江苏省自驾游基地，2013年被评为国家3A级景区，预计全年游客接待100万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。游客抽样调查满意率达到99%以上。

十二、近期规划建设

2014年6月建成漂流项目并且运营，温泉项目2014年底前主体完工。督公湖二期绿化配套工程主体竣工。规划建设设施观光农业配套工程，争取农业项目资金扶持。实现AAAAA景区配套工程项目建设年投资突破10亿大关。

作者简介：张程（1977- ），男，文化站长，贾汪区旅游，农业，新能源等项目招商服务一线工作人员。