四、领导讲话稿

（一）领导讲话稿的含义、特点和类型

1.领导讲话稿的含义

广义上说，前面所介绍的开幕词、闭幕词、大会工作报告，也都是领导讲话稿。但这里所说的领导讲话稿是狭义的，是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。重要的会议，要有领导讲话、代表发言、分组讨论等项目，所以领导讲话稿是一种常用的会议文书。

领导讲话稿提倡由领导人自己撰写，也可由领导授意，秘书，最终由领导审定使用。领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性，它可以有领导个人的观点。有些领导在胸有成竹的情况下，也可以不用文稿，直接在大会上演说，由别人记录下来才形成文稿。这说明领导讲话稿，事先不必像工作报告那样经过反复的讨论和推敲。

2.领导讲话稿的特点

（1）主旨鲜明，重点突出

如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。

为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写，其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。

（2）语言通俗，表达生动

常见有些领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞，也可能是语言枯燥、表达生硬，引不起听众的兴趣。

语言通俗、表达生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。为此，八股腔调不能有，枯燥的说教不能有，要使用生动活泼的语言，要有启发性和吸引力。

（3）台上台下，双向交流

讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时，才算是真正被听众接受了。事实上，讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语，但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流，决定了讲话不是单向性的，而是跟听众的相互交流。

为此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。

3.领导讲话稿的类型

（1）宣传鼓动性讲话

在誓师会、动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上，运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。这种讲话稿，重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情。

（2）分析指导性讲话

布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议，运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强。

（3）总结评论性讲话

总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话，侧重于总结评论。或对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，作一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向，是这种讲话的主要内容。

（二）领导讲话稿的写法

1.标题、日期和称谓

（1）标题

领导讲话稿的标题有两种写法。

一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《同志在中共中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在全市国有企业领导班子考核建设工作会议上的讲话》。

二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由会议名称、文种组成副标题。如《把培养选拔中青年干部作为战略性任务抓紧抓实――在市工业系统培养选拔优秀中青年干部会议上的讲话》。

（2）日期

将讲话当天的日期用汉字书写，加括号置于标题下方中央。

（3）称谓

根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”（党的会议常用）、“各位代表”（代表大会常用）、“各位专家学者”（学术会议常用）、“女士们，先生们”（国际性会议常用）等。

2.正文

（1）引言

讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型：

强调时间、空间，概略描述场面。庆祝大会比较多地采用这种引言。如：

今夜月明风清，波平如镜。中葡两国政府在这里举行庄严的澳门政权交接仪式，宣告中国政府对澳门恢复行使。历史将永远记住这一举世关注的重要时刻。（在中葡澳门交接仪式上的讲话）

表示慰问和祝贺。上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：

今天，对于北京大学来说是一个值得庆祝的日子，北京大学物理学院，经过科学的论证正式成立，我谨代表学校表示热烈的祝贺！

开门见山，提出中心话题。在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：

今天，我们召开座谈会，研究、探讨进一步加强境外中资企业领导班子建设、内派人员管理和党的建设工作。刚才，首钢总公司、京泰集团分别介绍了他们的经验，市审计局介绍了对境外中资企业进行审计的情况，对我们做好这一工作很有启发，希望大家相互借鉴。下面，我再讲几点意见：

（2）主体

作为讲话稿的核心部分，主体在写作中需要注意的问题无非是主

题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说，这里重点强调结构的安排。主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在部署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。

递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。

讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。

（3）结尾

写结尾要注意两点。

首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主体还不完整，即使有一个专门的结束语，文章也不完整。

其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。

【 例 文 】

在加强非公经济组织党建工作座谈会上的讲话

李 炳 华

全市组织工作会议已明确加强非公经济组织党的建设是今年党的基层组织建设的一项重点工作，均波同志在总结讲话中对这项工作提出了要求。希望各区县结合各自实际，围绕加强非公经济组织党建工作的目标和任务，认真做好贯彻落实工作。

为进一步做好非公经济组织党的建设工作，我讲几点意见。

首先，一定要从巩固党的执政地位的高度来充分认识加强非公经济组织党的建设工作的重要性。

党的十五大明确提出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。九届全国人大第二次会议通过并公布实施的《中华人民共和国宪法修正案》规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”加强非公经济组织党的建设工作，是加强党对非公经济领导，全面巩固党在非公经济组织中的执政基础，强化执政地位，确保社会主义市场经济体制顺利推进的必然要求。

从社会发展的角度看，党的十一届三中全会以来,北京市非公经济迅速发展。目前,全市已有个体工商户、私营企业34万多户，从业人员100多万，涉及到多种行业，在促进社会生产力的发展，推动市场机制的形成，提供就业机会，方便人民群众生活，实现共同富裕等方面发挥着重要作用。党的十五大以来，随着我市调整国民经济结构力度的加大，积极探索和实践多种经济成分共同发展的新路子，非公经济组织的形式不断增多，数量不断加大。今年，《个人独资企业法》实施后，个人独资企业又会有一个明显的增长，社会中介等其他组织也在不断增加。在社会主义市场经济条件下，这些新的经济组织和社会组织已经成为社会经济生活和政治生活的重要方面。我们必须坚持党对这些经济和社会组织的领导，强化党作为领导核心的群众基础思想基础和社会基础，不断巩固和加强党的执政地位。

从党自身建设的需要看，在新的历史条件下，党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的基础工程，必须得到全面加强和巩固，这是我们党自身建设的现实需要。加强非公经济组织党的建设，是党的基层组织建设中的一个比较新的领域。没有党员的地方要发展党员，有党员的地方要有党的组织；有党组织就要有正常的党组织活动和党内的民主生活，发挥党员的先锋模范作用及党组织的政治核心和战斗堡垒作用。因此，凡是符合条件的非公经济组织都必须建立党的组织，凡是在非公经济组织中工作的党员都必须接受党组织的管理、教育和监督，并在非公经济组织中发挥先锋模范作用。

从当前政治斗争的形势看，国际上一些反动势力，连同国内的组织、非法组织，与我们党争夺群众、争夺阵地，对此，各级领导干部一定要保持高度警惕，要尽快在各个领域、各条战线上建立健全党的基层组织，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，进一步扩大党的工作的覆盖面，增强党组织的影响力和渗透力。非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，因此我们必须把在非公经济组织中建立健全党组织的工作作为一项紧迫任务抓紧抓好。要从政治的高度来看待加强非公经济组织中建立健全党组织工作的重要性，要通过加强党的思想政治工作，宣传工作，组织工作和群众工作，为建立社会主义市场经济体制，为发展经济，提高我国经济实力和综合国力，提高人民生活水平，发挥重要的基础性作用。

第二，加强非公经济组织党的建设工作要努力促进非公经济的健康发展。

非公经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在发展过程中必须坚持社会主义的发展方向，坚持党的领导。在保证和促进非公经济组织的健康发展上，除必要的法律、行政和经济方面的保障措施外，一个重要的方面，就是要通过加强非公经济组织中党的建设，保证党的路线、方针、政策在非公经济组织中的贯彻落实。使作为发展首都经济、维护首都稳定、促进首都繁荣的一支重要力量的非公经济有一个长期、稳定、健康发展的外部环境。

加强非公经济组织党的建设，要着力发挥党组织在员工中的政治核心作用。坚持围绕生产经营和道德文化思想建设开展活动，以共产党员的先锋模范作用，带动和激发广大员工的工作热情和政治热情，培养和造就一支符合社会主义职业道德要求，充满生机的"四有"员工队伍，增强非公经济组织内部的发展动力。

加强非公经济组织党的建设，要做好宣传教育工作。把非公经济党建工作搞好，需要有一个良好的氛围，需要各级党组织、广大党员，包括非公经济组织中的企业主、经营者和从业员工在内的广泛认同和共识。要通过宣传教育，使广大党员特别是党员领导干部进一步提高认识，统一思想，增强责任心和紧迫感；要通过宣传教育，使社会各方面对非公经济在发展社会主义市场经济中的重要作用，以及加强党的建设对非公经济的促进作用，能够有正确的认识和理解；在非公经济组

织中，要充分调动企业主、经营者和广大员工的积极性，使他们认识到在非公经济组织中建立党的组织，开展党的工作不仅能有利于强化内部管理，增强企业凝聚力，而且是企业沿着正确方向发展的坚强的组织保证。加强非公经济组织党的建设工作，要与工会建设结合起来，相互促进。第三，加强领导，落实责任，把加强非公经济组织党建工作作为一项长期任务紧抓不放。

加强非公经济组织党的建设工作要增强紧迫感。要充分认识到，尽管近几年我市在加强非公经济组织党的建设上取得了一定成效，积累了一些工作经验。但总的看，非公经济组织党的建设工作还没有完全适应形势发展的需要，与非公经济的快速发展相比，党的建设工作明显滞后，工作底数不清，工作效果不明显，工作机制不健全等问题仍然明显存在。

随着非公经济的不断发展，加强非公经济组织党的建设的任务会越来越重。为此，各区县委及有关部门必须提高认识、统一思想，高度重视，真正把非公经济组织党的建设纳入党的基层组织建设工作的大局，切实加强领导。要从讲政治和全局的战略高度出发，按照中央有关精神和市委确定的目标要求，与街道、社区党的建设工作紧密结合，认真研究制定本地区加强非公有制经济组织党的建设工作的实际措施，及时解决难点问题，努力提高整体水平。

各区县的工商管理部门要按照今天会议确定的目标要求，进一步明确责任，在市工商局和区县委的领导和指导下，积极配合，主动开展工作。

各区县委、各级工商管理部门要充分发挥街道、乡镇、个体私营协会和工商联等有关方面的作用，围绕加强非公经济组织党的建设工作，形成合力，抓住重点，在实际工作中，不断探索、大胆创新，研究新情况，解决新问题，努力实现加强非公经济组织党的建设工作的目标。