财政部企业内控调查报告

会计

近日，财政部《我国企业内部控制规范体系实施情况的调查报告》，公布了“企业内部控制规范体系实施与监管”课题组在全国范围内开展的问卷调查情况。调查显示，企业内控规范体系的整体实施情况良好，财务部成为企业第一大内控归口部门，国内会计师事务所则是企业首选的顾问团队。研究结果显示，目前《企业内部控制基本规范》及配套指引较为有效，该规范及其配套指引得到了企业的认可，总体有效程度较高，值得引起注意的是，内部控制规范体系在保证财务报告真实可靠目标方面的得分在几个分类中均得分最高，这也一定程度上印证了财务报告内部控制的有效性是监管机构要求的最低目标，在一定程度上显示出政府监管的有效性。

审计

中注协发函：提示三类上市公司年报审计风险

中国注册会计师协会日前向4家证券资格会计师事务所发函，分别就事务所承接的部分上市公司年报审计业务可能存在的风险作出书面提示。据悉，本次书面提示风险主要针对3类上市公司：第一类是持续经营能力可能存在问题的上市公司；第二类是正在实施重组的上市公司；第三类是可能涉嫌隐瞒关联方关系及其交易的上市公司。风险提示函内容包括：对第一类公司，要重点关注公司近年来是否存在主营业务连续亏损、严重资不抵债等；对第二类公司，要重点关注公司的主营业务经营状况和公司实施重组商业理由的合理性等；对第三类公司，要重点关注公司管理层以往是否存在不披露关联方关系及其交易的情形等。

内部审计质量评估办法和评估手册

中国内部审计协会于4月6日了《内部审计质量评估办法（试行）》和《中国内部审计质量评估手册（试行）》，自5月1日起施行。《内部审计质量评估办法（试行）》主要规定了评估目标、评估依据、评估主体、评估人员、评估内容、组织方式、结果利用等内容，是我国内部审计质量评估的总体规范。《中国内部审计质量评估手册（试行）》的内容分为四部分，分别为内部审计质量评估概述、内部审计质量评估流程、内部审计质量评估标准、内部审计质量评估工具。《中国内部审计质量评估手册（试行）》对质量评估流程、方法、工具及如何运用等做了详细的阐述，对各类组织开展内部审计质量评估工作具有较普遍的适用性。

税收

国家税务总局2010预约定价安排年度报告

国家税务总局日前对外《中国预约定价安排年度报告（2010）》。该报告介绍了中国预约定价安排（APA）制度、执行程序及实践发展情况，覆盖了2005年～2010年间APA谈签的统计数据和分析。APA是指企业就其未来年度关联交易的定价原则和计算方法，向税务机关提出申请，与税务机关按照独立交易原则协商、确认后达成的协议。按照参与的国家（或具有独立税收管辖权的地区）税务主管当局数量，APA可分为单边、双边和多边三种类型。定期APA的相关制度规定和统计数据，有利于规范APA管理、扩大APA制度的宣传，提高APA工作的透明度。国家税务总局今后将继续编制APA年度报告，适时对外。

财政部：启动企业所得税税源调查

财政部4月12日下发《关于做好2012年全国企业所得税税源调查工作的通知》，对2012年全国企业所得税税源调查的范围、内容、时间安排以及工作要求做出具体安排。要求各地区于2012年8月底前完成调查企业代码编制、调查表数据录入、审核工作，以及调查工作总结和调查资料分析等报告，并准备汇审会书面材料。通知称，2012年全国企业所得税税源调查的调查单位范围为：2011年度全国范围内在登记管理部门正式注册登记的实行查账征收的法人企业或法人单位，具体包括：所有法人企业、有纳税义务的事业单位、社会团体、民办非企业单位（法人）和基金会等。

政策法规

中共中央、国务院出台推进事业单位改革指导意见

新华社日前了《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》明确了改革的总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。

人力资源社保部：加快推进职称制度改革

人力资源社会保障部副部长王晓初在全国专业技术人才工作座谈会上表示，今年我国将以改革完善评价机制为目标，加快推进职称制度改革步伐，组织实施好深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作，研究制定其他专业系列深化职称制度改革方案。我国将建立起重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，确立以社会管理和公共服务为核心的职称管理制度，形成科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度。今年我国还将出台《专业技术人员资格考试考务工作规程》，加强49项专业技术人员资格考试考务管理修改完善《职称评审管理办法》、《中央单位职称评审委员会管理办法》，进一步规范职称评审工作。

金融

创业板退市制度正式出台

4月20日，深交所正式《创业板股票上市规则(2012年修订版)》，将自5月1日起实施。新规规定上市公司年末净资产为负将暂停上市，暂停上市将追溯财务造假，公司股票连续20个交易日收盘价均低于每股面值暂停上市，并将设立退市整理板。在终止上市方面，被公开谴责三次、造假引发都将终止上市；财务违规又不予以纠正的公司也将快速退市。退市后的创业板公司将统一平移到代办股份转让系统挂牌。在新公布的退市制度中，深交所更加明确了恢复上市的标准。要求公司在暂停上市期间主营业务没有发生重大变化，并具有可持续的盈利能力，才可申请恢复上市，并对拟恢复上市公司补充材料的期限作出明确限制，只有一次补充材料的机会。