农委上半年工作总结

今年以来，全市农业系统以“走在前列”为指引，按照市委市政府的统一部署，紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”总要求，主动适应经济发展新常态，攻坚克难，创新争先，积极作为，农业农村经济继续保持良好发展态势，为全市“转调创”提供了坚实保障。

（一）突出抓好农业生产，主要农产品供给保障有力。一是夏粮生产再获丰收。坚持良种良法配套、农机农艺结合，大力推广小麦宽幅精播技术、高产创建标准化技术等，建成100个万亩粮油高产创建示范片，落实小麦“一喷三防”资金1700万元，将农业科技落实到田间地头，粮食生产能力大幅提高。全市小麦平均单产达到431.4公斤，增长5%，是历史上的第二个高产年份。夏粮总产达到173万吨，增长9%，为夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础。二是“三夏”生产进展顺利。市政府专门下发了《关于切实做好“三夏”生产工作的通知》，市农委组织了6个“三夏”生产督导组，农机部门已调配各类农业机械13.9万台（套），其中小麦联合收割机2600多台，环保、公安等各部门迅速行动，全力保障“三夏”生产。6月9日，市农委、环保局和公安局联合了《关于加强秸秆禁烧工作的通告》，实施全域秸秆禁烧。截止目前，全市夏种工作全面结束，共播种农作物417.7万亩，其中夏玉米390.88万亩。

（二）整建制建设国家现代农业示范区，加快转变农业发展方式。按照率先实现农业现代化的要求，扎实推进现代农业十大工程，整建制建设国家现代农业示范区。一是深入推进现代农业十大重点工程。今年以来，已开工建设现代农业园区58个，总投资达39亿元。全市已累计建成现代农业园区643个，总投资达47.6亿元。全市新增农业企业440家，其中新发展农产品加工业27家，实现农副食品加工业产值286.3亿元，增长13.1%。多家国内外知名种业企业落户我市，全市已有两家企业入围全国蔬菜种业骨干企业15强，有两家种子企业获得全国最高3A信用等级评价，一家公司获得农业部核发的进出口种子经营资质。二是加快发展互联网+农业。已建成全市农业科技110服务平台、农业监管指挥调度平台、农业专家服务支撑平台等三大服务平台，新发展农民会员20余万户，400余万农民受益。目前，全市农产品电子商务平台发展到360家。连续两年将新型职业农民培训列入市办实事，今年已培训新型职业农民4599人，累计培训6.5万人，获农业部认定新型职业农民达905人。黄岛区、平度市和莱西市被列为全国新型职业农民培育工程示范县。三是加快农业招商引资。今年以来，全市已引进、注册，并开工建设过亿元农业项目12个，总投资达38亿元。一大批现代农业项目正加紧推进，将推动我市现代农业发展迈上新台阶。

（三）围绕创建国家食品安全城市，全面加强农产品质量安全监管。按照“管住源头、全程控制、标本兼治”的思路，扎实推动“四建、三补、两追、一查” 监管重点。一是加强农产品质量检测。今年，我们将全市76个镇级检测站联网，全部安装检测数据自动传感器，实现检测数据适时上传，运用大数据和云计算技术，分析和掌控农产品质量安全情况。目前，全市已完成定性定量检测2726批次，快速检测40000余批次。二是加强农产品追溯监管。今年上半年我们对全市“三品一标”基地、市级财政扶持的农业园区、农民合作社和部分生产企业等进行了全面检查，下达整改通知书20余份。截止目前，全市已有265家生产单位、1630个产品纳入追溯体系，实现了生产信息和农产品质量全程可追溯，倒逼生产企业和农户提高质量安全意识。三是加强源头治理。全市高毒农药定点经营单位减少至38家，对1100余家农资经营店进行了规范整治，建立了农药监管信息平台，实现了“谁在卖药、卖什么药、谁在用药”全程可追溯。加大农资市场执法监管力度，今年全市共立案查处违法案件205起。坚持走品牌农业发展之路，今年新认证无公害农产品68个、绿色食品4个，全市累计注册农产品商标7700多个，其中中国驰名商标10个，省市著名商标31个。共认证“三品一标”农产品676个，其中，地理标志保护农产品44个，位居全国副省级城市首位。

（四）围绕激发农业农村发展活力，全面深化农村改革。把改革作为农业农村发展的根本动力，加快推进基础性改革，创新突破改革难点。一是继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照土地承包经营权确权登记到村到户要求，以市委农村改革领导小组名义出台了《关于开展农村土地承包经营权“确权确股不确地”试点工作的指导意见》，启动了重难点村庄土地承包经营权颁证工作。截止目前，全市90.7%的村庄开展确权登记颁证，81.3%的村庄土地承包经营证已发放到户。二是扎实推进农村集体产权制度改革。以两办名义出台了《关于进一步深化农村集体经济组织产权制度改革的意见》及系列配套文件。今年，全市计划完成501个村庄集体产权制度改革任务，各区市正按程序全面展开清产核资、成员界定和股权配置等工作。三是加快推进金融支农改革。今年以来，多次与人民银行沟通对接，推动商业银行落实金融支农政策。一季度，全市新增涉农贷款107亿元，同比增长13.2%，发放农村土地承包经营贷款4100万元，为新型农业经营主体创业发展注入了新的力量。农村产权交易实现新突破，截止目前全市农村产权交易额已突破2.5亿元。

（五）围绕率先全面建成更高水平小康社会，加快建设生态文明乡村。一是加快新型农村

社区建设。今年，全市计划新开工100个集聚类社区，截止目前，已开工41个，完成投资27.8亿元。全市已累计建成回迁农村新社区158个，9.5万户、28.9万农民搬进了新居。二是深入开展精准扶贫。以市委、市政府名义出台了《关于开展农村精准扶贫的实施意见》，协调相关部门和各区市，全面落实“十项扶贫措施”。三是加快建设生态文明乡村。下达了省级生态文明乡村建设奖补资金1100万，出台了《____市大沽河沿岸美丽村庄综合整治考核评比实施细则》，不断加快大沽河沿岸村庄建设步伐。今年是“十二五”最后一年，完成今年各项目标任务意义重大。上半年农业战线全线飘红，捷报频传。下半年我们将加大工作力度，确保完成今年以及整个“十二五”任务目标，为全市顺利实现“转调创”目标奠定坚定基础。

（一）加快发展都市现代农业，整建制建设国家现代农业示范区。一是继续抓粮食生产。下半年，我们将制定好防灾减灾预案，切实加强田间管理，大力推广玉米“一防双减”等技术，扎实开展整建制玉米、花生等秋收作物高产创建工作，努力夺取秋粮丰产丰收。以中低产田为重点，加强水利设施建设，实施高产技术攻关，推进“吨粮市”建设步伐。二是推进农业生产力布局调整。聘请国内一流的专家团队，注重与土地利用规划、城镇发展规划等相融合，高标准编制好《____市都市现代农业发展规划____－2020》和各专项规划，全面推进都市现代农业产业布局调整。三是继续推进现代农业十大重点工程建设。要加快建设现代农业园区，确保完成新开工100个园区任务。推进一二三产业深度整合发展，促进城市郊区、大沽河沿岸农业向生态旅游、休闲观光等产业转型发展。大力发展生态循环农业，提高农业可持续发展能力。

（二）加强质量安全监管，全面提高农产品质量安全水平。一是抓责任落实。加强对“三前”、“三剂”的监管，即农产品进入批发市场前、进入零售市场前、进入加工企业前，以及收储运环节的保鲜剂、防腐剂和添加剂监管。二是抓农药监管。全面落实高毒农药定点经营和实名制购买制度，坚决打击非定点经营单位违规销售高毒农药、非法添加隐性农药成分和游商浮贩走街串巷兜售高毒农药行为。三是抓生产环节监管。加大对生产企业监管，规范农资购买和使用台账、企业生产记录、农产品包装标识使用和化肥、农药施用，推进标准化生产。四是抓农产品质量检测。提高企业自检能力，落实企业自检责任。发挥镇级检测室作用，解决散户检测问题，严格落实产地准出制度。五是抓追溯体系建设。完善农产品质量追溯，将全市“三品一标”基地、各级财政扶持的农业园区和合作社等，全部纳入追溯体系监管。完善农药监管平台，保证农资店全部纳入追溯体系监管。六是抓违法查处。实施“检打联动”，重点打击假化肥、假农药、假种子，切实保护农民的利益。

（三）坚持创新驱动，加快转变农业发展方式。落实创新驱动发展战略，实施“农业五大创新”行动。一是突出产业创新，打造“第六产业”。 优化农业生产力布局，打造具有较强市场竞争力的粮食、油料、蔬菜等优势生产功能区。二是突出科技创新，大力发展现代种业。落实《现代种业发展意见》，加快引进、培育、壮大种业企业，尽快将现代种业打造成优势主导产业。三是突出业态创新，加快发展“互联网+农业”。实施互联网+生产、+经营、+服务、+管理、+创业“五大行动”计划，推动互联网与农业深度融合发展。四是突出品质监管创新，加快发展品牌农业。实施品牌农业发展战略，加快培育名特优农产品、区域公用品牌和企业产品品牌，走有____特色的品牌农业发展之路。五是突出经营方式创新，加快构建新型农业经营体系。加快培育种植大户、家庭农场和农民专业合作社、联合社等主体，培训新型职业农民和家庭农场主，大力发展社会化服务组织。

（四）深化农村改革，增强农业农村发展活力。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，列出时间表和路线图，确保确权到户、到地块，并尽快展开“确权确股不确地”试点。扎实推进农村集体产权制度改革，确保完成年度改革任务。引导农民以土地经营权入股，发展农村股份合作经济。加快发展农机、植保等社会化服务组织，通过开展代种、代管、代收、代储、代销等，发展多种形式适度规模经营。加强引导和监管，防止发生耕地非农化、粮田非粮化问题。

（五）推进社区建设和精准扶贫，加快建设幸福宜居新农村。编制出台《____市农村新型社区和新农村发展规划2016－2030》，进一步细化财政奖补、用地指标等政策措施，加快社区建设和回迁步伐。按照“一镇一规、一村一策、一户一案”要求，推进农村精准扶贫。每个经济薄弱镇都要编制发展规划，每个贫困村都要制定发展对策，每个贫困户都制定扶贫方案。充分发挥行业部门和社会力量，推动形成全社会共同扶贫。加强扶贫开发资金的使用和管理，扶贫资金重点用于产业发展，提高“造血”功能，加快农村贫困人口脱贫步伐，努力让发展的成果惠及全体农民。