公路建设公司2005上半年工作总结

二00五是赣州交通公路体制改革实施的第一年，对于“年轻”的**分公司来说是成长和壮大的一年，也是迎接挑战、自我加压、探索创新管理的一年。回首上半年，我分公司在集团公司的正确领导及相关部门的亲切关怀和鼎力支持下，以“**集团公司2005年工作会”会议精神为指针，认真贯彻“三个代表”的重要思想，充分调动职工积极性，以安全文明生产为基础，以“业主无抱怨、工作无缺憾、管理无盲点、工程无缺陷”为工作标准，通过积极的探索和不懈的努力，二00五年上半年我分公司在安全文明生产、工作管理、职工队伍建设等方面取得了可喜成绩。

一、上半年工作总结

㈠上半年主要生产任务完成情况：

1、公路养护：完成了半年好路率84.5%，国省道好路率82.1%，由于唐康线、105线老油路老化，超期使用，为深化改革，大力控制和压缩非生产性开支，把养护经费用到养护生产上，提高养护工作管理水平，在新体制下减少养护投入、降低养护成本、提高养护质量，做到少花钱、多办事、办好事，分公司在经费紧缺的情况下，为了确保路况不下降，从讲政治、保稳定的高度出发，顾全大局，集中人力，定额核算，计量支付，对公路进行抢修。完成整修路面46066.5m2/6.88km，清除水毁塌方952m3，清理边沟28431.5m，清扫路面15129km。三月份，在赣丰线新路的绿化工程中，栽种树苗杜英6231株、女贞球2920株、塔柏3695株；五月份在赣丰线整修路肩和种植草皮及播撒草籽24132m2；为了使公路桥梁更为美观，确保行车安全，及时对损坏的桥梁（樟桥）进行了维修；六月份分公司配合**市委、市政府建设新农村项目中，对分公司所管辖的路段进行了一次彻底整治，始终保持路面整洁、交通畅通，树立了**分公司的良好形象。

2、安全生产：死亡、重伤人数、责任事故、经济损失等四项指标为零。

㈡上半年主要抓了以下几个方面的工作：版权所有

1、内部改革脱胎换骨，队伍建设卓建成效

**分公司组建之初，由于多年计划经济体制模式的影响，职工观念滞后，干部思想守旧，职工严重超编，二00五年上半年是我分公司内部改革真刀真枪、卓建成效的一年，在年初我们利用全公司员工大会把当前所面临的严峻生存发展形势一一摆在职工面前，同时引导职工明确了分公司生存发展面临的有利条件和不利因素，让大家清楚，只有两条路可走：要么适应交通公路管理体制改革，通过高标准的管理，建立成绩，赢得上级主管部门的信任，紧紧把握生存和发展的主动权，谋求长远发展；要么萎靡不振，不思进取，继续老守田园，最终被淘汰。通过深入细致的讨论和主题教育，使全分公司上下进一步树立了忧患意识、服务意识、效益意识、创新意识和品牌意识，在思想上实现了从“等、靠、要”向“干、创、闯”的转变，在观念上实现了从“为面子”向“为生存”的转变，在工作作风上实现了从“吃铁饭碗”向“主人翁”的转变，在行动上实现了从“老守田园”向“走向市场”的转变，干部职工思想观念的转变，使企业步入了健康的发展轨道，为企业的发展和壮大奠定了坚实的思想基础，全分公司形成了安定团结、上下一心、共求生存、共谋发展的良好氛围。

⑴人事管理改革：

首先，分公司根据集团公司有关文件精神，机关设立了二科一室，即生产经营科、财务科和党政办公室。为积极开展管理创新年活动，建立健全现代企业管理制度，挖掘公司的优秀人才，合理配置人力资源，努力提高分公司的经营管理水平，全面引入竞争机制，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，在广大干部职工中树立市场经济意识，激发干部职工的工作热忱，提高办事效率，于2005年4月19日面向分公司全体员工在机关会议室举行了“机关竞争上岗演讲答辩会”，竞争上岗激烈异常，有的岗位5人竞争一个位置，而且竞争上岗的演说、答辩质量明显优于往年。经过演讲、答辩，以及评委认真细致地打分，在两名监督员的监督下，充分体现“公开、公平、公正”和高分获岗的原则，最终评选出13位适岗人员获岗。

其次，各养路队、站也实行定编定员、双向选择上岗，由队长选队员，同时队员选队、站，充分体现工作能力强的职工在择优上岗中的优势，解决了偷懒混日子的职工“滥竽充数”的问题。面对**分公司长期历史遗留的严重超编问题，分公司领导层决定，在确保职工队伍稳定及分公司养护工作正常运作的前提下减员增效，切实解决好超编人员的分流。如，针对一些年龄大的员工劳动强度低的情况，制定了《**分公司职工请长假及内退有关规定》，鼓励男性48周岁以上、女性40周岁以上的员工内退，鼓励养路队、站部分员工停薪留职请长假，在政策上给予这些员工优惠，又如根据员工的工龄来计算上交管理费用，工龄越长的缴纳管理费用越低，以此来优化养护队伍，实现劳动强度高的员工在职在岗，从而保证养护队伍力量。经过超编人员合理分流，分公司职工由原来严重超编的108人，锐减为在职在岗职工55人，实现减员分流52人（其中，内退25人，请长假9人，借调超限检查站10人，集团公司直属项目经理部挂职锻炼2人，借调宏泰投资公司1人，机修站、沥青乳化站承包聘用职工6人。）。实践证明，分公司领导层的决策是正确可行的，既保证了职工队伍的稳定，又保证了养护工作的正常开展及小修养护经费的正常使用。

⑵管理体制改革：

一是将沥青乳化站、机修站推向市场。由于长期计划经济体制历史遗留问题，分公司所属国有固定资产运转迟滞，存在大量机械设备囤积仓库，不能创造效益，同时还要增加定期维修费用的问题。分公司领导召开中层干部以上专题会议，大家献计献策、讨论研究，共商如何盘活固有资产议题。为了转换经营机制，提升公司参与市场的竞争能力，推进沥青乳化站、机修站向企业化、市场化发展，通过实践调研，并与相关职工谈话协议，分公司将沥青乳化站承包给内部职工，签订三年合同，定期上交设备使用费、折旧费及管理费用等，并聘用分公司正式职工2名。分公司机修站由于受原来体制的影响，管理上一直较松懈，人员多，做事少，办事效率低，机械设备长期停放，经营市场空间拓展不足，导致无效益。针对这一情况，分公司领导层对机修站进行大刀阔斧地改革。首先，对人员进行分流。将机修站富余人员充实公路养护第一线，参加各队、站双向选择上岗，由原来的12人减少到4人。其次，将机修站承包给内部职工，承包者有独立的人事权、用工权、资金处置权和职工收入分配权。承包者聘用分公司正式职工三名，并承担职工的工资、福利待遇和养老保险、医保等费用，规定了承包期的承包费用，并规定年度内完成工业产值和设备完好率。此举使困扰本单位多年的沥青乳化站、机修站迈出了可喜的一步，真正把沥青乳化站、机修站推向了市场，使分公司的企业化运作更进了一步。

二是养护实行全承包。在贯彻落实**集团2005年工作会总体部署，开展管理创新年活动中，为了将有限的小修经费用好、用足，分公司打破传统的计划经济养护管理模式，实行养护工程管理市场化、企业化的运作方式，实行养护全承包。根据合同约定的年平均好路率指标、各项养护生产目标任务和承包经费，对所辖路段的公路养护业务进行全面承包，承包的内容包括养护经费全承包、养护生产任务指标、养护效果的全承包。养护实行全承包后，职工积极性明显提高了，如六月份分公司配合**市委、市政府建设新农村项目中，气温高达35℃的作业环境，职工工作热情高涨，为了在规定时间内完成突击任务，总经理亲自督战，生产经营科干部直接在一线指导，职工们抗高温、战酷暑，由于天气炎热异常，有多名职工中暑，出现头晕、呕吐症状，但并未影响队员士气，路树、路基边坡高草修剪整齐，涵洞、边沟排水通畅，路面坑槽消灭殆尽，如期保持保量的完成了任务。

从上半年运行的情况来看，养护实行全承包这一举措大大地提高了养护工程质量和投资效益，确保了公路路况稳步上升和公路畅通。

⑶制度保证，措施到位：分公司根据集团公司2005年4月汇编的《规章制度》，结合我分公司实际，制定了《日常行政管理制度》、《人力资源管理制度》、《工程管理制度》、《公路养护工程管理办法》、《设备管理办法》、《安全质量管理办法》、《财务管理制度》、《监察审计管理制度》、《党群工作管理制度》等九大项管理制度；成立了“精神文明领导小组”等十三种职能机构。规章制度的建立和规范，不仅完善了各项工作程序，同时规范了每位员工的行为，为现代企业化管理，“用制度管人，按程序办事”，奠定了科学地基础。

2、加强班子建设

领导班子的凝聚力和向心力是集体战斗力的重要保证。想保质保量完成全年的生产经营任务和带出一支过硬的养护队伍，抓好班子建设是关键，如何充分发挥班子的整体功能，形成一个坚强有力的战斗集体，带领职工战胜困难完成任务，这是年初摆在公司面前的首要难题，为此，我们坚持按照**集团公司2005年工作会的部署积极开展工作，基本做到一心一意，遇事勤沟通，并及时深入基层了解职工的思想动向，有针对性地开展思想教育工作。

分公司以今年三、四、五月“保持共产党员先进性教育活动”为契机，坚持以“三个代表”重要思想，按照“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”和落实科学发展观的要求，进一步提高认识，端正态度，通过学习整改着力解决领导班子在思想、工作和作风等方面存在的问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。如，领导班子在改进工作作风建设中，做到了“五勤”，即“勤调查、勤思考、勤督促、勤检查、勤总结”，赣丰线**境内绿化工程中，分公司总经理刘亨福同志亲自带领生产经营科干部在实地调查，跑赣州、上犹，察看树苗选种情况，并在路肩播撒草籽时亲自检查、督促洒水成活情况；又如，职工陈乐平同志因家庭经济困难，二个小孩面临辍学的危险，总经理亲自带领副总及有关人员到其家中进行慰问，将分公司干部职工捐助的二千多元钱送上，体现了社会主义大家庭关心、爱护同志的良好社会风貌。此类例子举不胜举，充分证明了分公司领导班子实践“三个代表”、严于律己、对工作严谨的作风。

半年来，班子成员互相支持，相互信任，团结一致，较好地完成了各项指标和上级下达的各项生产任务。

3、拓展工程业务，占据市场份额，建社会、经济效益双赢局面。

为推进企业改革，全面向外拓展工程业务、占据市场，赢取最大经济效益，分公司广开门路，收集工程信息，积极投身于工程竞争中，参与公路工程投标，上半年以来，分公司组织技术人员分别在上犹、会昌及本埠投标6个，在竞争激烈、对手林立的情况下，中标1个，为分公司超额完成经济效益，从而增强了分公司搏击市场的能力和信心，为全面完成上级下达的任务奠定了坚实的基础。

4、安全生产形势稳定

安全生产可以说是最大的经济效益，是各项工作能得以顺利开展的首要保障。半年来，我们始终坚持“居安思危、警钟长鸣”的工作方针，把确保安全生产当作首要和重点问题来抓，把安全意识时刻贯穿到每位职工的头脑之中，安全措施层层到位，通过全公司的共同努力，在生产、维修等各岗位均未发生人身、设备轻伤及以上事故。机关办公楼及各队、站楼房也是我们安全生产工作的重点，由于责任到位，防范措施得当，未发生火灾、火险事故。交通安全是各项安全工作中的重中之重，我们要求养路队每位职工工作中必须头戴安全帽、身穿安全衣，在工作路段摆放安全墩；在车辆管理上，我们严格控制长途用车，从管车、派车到驾车，严格遵守纪律，保证了全公司交通安全工作的稳定局面。

5、计划生育无违纪，综合治理全达标

分公司成立半年以来，对计划生育、综合治理工作常抓不懈，目前为止未出现计划生育超生及职工违法乱纪现象。

二、在上半年工作过程中存在的主要问题和困难，以及存在问题和困难的原因分析：

在上半年的工作中，分公司取得了一定的成绩，较好的完成了上半年的工作任务，这些是全体员工共同努力的结果。但是，在工作过程中也存在着一些问题和困难，主要有以下几个方面：

㈠养护工作：一是经费紧缺，造成了对管理工作上的一定难度，使完成工作任务的进度比较缓慢。原因是经费少，人员多，公司为了工作的正常运行、增加人员收入，只有减员增效。人员减少了，而对养护工作中的各项任务又带来不便。二是路面超期、超负荷使用，增加了养护经费开支。如105线、唐康线油路路面已经超过多年的行车使用期限，现在路面老化，交通量又大，加上超载车辆又多，使路面受到严重损坏，而路面大修无计划经费，不断地恶性循环，大大地增加了日常养护经费开支。

㈡路政赔款无法用到修补公路上

目前因交通体制改革尚未完全理顺，致使损坏公路的路政赔款不能到位，从而增加了分公司经费上的负担。

建议：建议市政府将路政赔款按比例拨付给分公司作为额外维修养护费用。

㈢水毁经费应属特殊时期增补的小修经费。水毁经费应及时拨付给分公司使用，因为此项经费注重时效性，以期及时修复水毁工程。

三、下半年的工作打算和思路

㈠开展创新管理，推进各项工作和事业上新台阶。今年是我市推行新的公路管理体制的第一年，又是开展管理创新年活动年，为确保市养公路安全、畅通，实现“畅、洁、绿、美”的养护目标，全面提升我公司公路养护工作的管理水平和服务质量，重点开展创建文明样板路。同时，结合本单位实际，广泛深入开展管理创新年活动，认真贯彻落实集团公司下达的各项工作任务，始终以“开拓创新、诚信务实、奋发图强、勇创一流”的企业精神，推动公司的各项工作和事业上新台阶。

㈡迎接交通大检查。这是今年养护管理工作的重要任务。我分公司对照《全国干线公路养护与管理检查评比方法──国省干线公路养护与管理检查评比记分标准》，以公路路况水平、养护质量、管理制度和服务水平等为重点，把迎检工作列入各队养护生产计划，充分做好迎检准备工作。在养护管理工作中，严管理、出效益。我们将继续实行“经济承包、质量管理、定额包干、计量支付”的原则，对养护工程管理实行分公司、生产经营科、养护道班阶梯式管理模式。并实行目标管理、年度考核制，通过对养护定额的落实和考核制度的全面推行，从而真正达到奖勤罚懒、多劳多得的分配原则，充分调动职工们的主观能动性，发挥每一个人的工作潜力，创出养护管理新特色，实现良好的经济效益。在路面养护中，要转变观念，坚持以人为本，树立科学的发展观。对老油路面病害修复上不断下功夫，提高养护技术含量，严格执行养护技术规范进行路面养护，确保路况稳定和交通畅通。同时对其它养护项目也要加强，路肩整治、水沟畅通、构造物、标志号等完好鲜明，行道路树齐全，始终保持有良好的路容路貌。在确保路况稳定的同时，继续推行生态环保养护，计划对路肩、路肩边坡、填方边坡的高草，尽量做到用上割草机，割出线型，消除水土流失现象，减少劳动强度，对赣丰线新种路树、草，105线景点花草、夹竹桃，要精心维护，修剪整齐，使其形成一道新的亮丽风景线。

㈢打牢基础，提升文明创建工作。

分公司将对照《江西**集团公司开展创建文明样板路活动的实施意见》，紧紧围绕实现省级文明单位这个创建目标，加强文明创建的软件、硬件建设，把各项工作做实做细，把基础打实打牢，切实抓好影响文明创建的一票否决责任目标的落实，落实好层层签订的目标责任状。确保不发生安全生产责任事故，不发生工程质量事故。