水利局农村水利发展意见

大力开展农田水利基本建设，做好新时期农村水利工作，是各级水利部门贯彻落实“*”重要思想的实际行动，是代表最广大人民群众根本利益的具体体现。农村水利的长足进步为解决“三农”问题作出了积极贡献，当前党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府高度重视农村工作，作出了一系列重大决策部署。为保证*年度全市农村水利工作的有序开展，迅速掀起冬春农村水利建设高潮，为全市农业和农村经济的发展作出新的贡献，现就*年度全市农村水利工作提出如下意见：一、指导思想以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实新时期党在农村各项方针政策，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，保护和改善农村水环境，增加农民收入，提高农民生活质量。针对全市农村水利基本建设存在的问题和薄弱环节，加强调查研究，勇于探索实践，修订完善规划，创新发展机制，深化管理改革，突出工作重点，加强综合沿理，为我市农业和农村经济的发展作出新的贡献。二、目标任务*年度，全市农村水利建设计划开挖土石方4600万方，其中：疏浚县级河道20条，乡级河道100条，开挖疏浚大中沟600条900公里，小沟900条，加固圩堤73公里。兴建和改造各类小沟级以上建筑物4300座，新增有效灌溉面积7万亩，改造中低产田10万亩，修建防渗渠道300公里（含管道），恢复治理水土流失面积40平方公里，进一步提高农村水利基础设施水平，为促进农村经济和社会事业发展提供重要的防洪安全保障、水资源保证和水环境保护。三、工作重点加强组织，全面规划，以投入机制创新为动力，以县乡河道疏浚、灌区改造和节水灌溉、丘陵山区水源工程和乡镇服务体系建设为重点，积极做好农村改水等相关服务工作，加快农村水利建设。1．重点抓好*年度县乡河道疏浚工程。按照总体规划要求，按时编制上报年度工程计划，及早制订工程实施方案，做好工程实施组织工作。加强工程建设管理，保证工程质量和进度，积极建设一批样板工程，实行综合治理，发挥综合效益，切实做好河道疏浚后长效管理工作。在抓好县乡河道疏浚清淤同时，要带动面上中小沟的清淤，从整体上提高城乡引排能力和生态水环境。2．以大型灌区改造和部级、省级节水灌溉工程建设为重点，带动全市农业节水灌溉工作的开展。已批复下达的大型灌区改造项目和部级、省级节水灌溉项目，要按照批复要求抓紧组织实施，在*年底前必须完成。列入*年度灌区改造计划的在*年灌溉前完成，按照灌区“两改一提高”工作要求，重点抓好灌区四项改革。继续争取灌区改造和部级节水示范国债项目，省级节水示范项目继续实行竞争立项。同时，结合本地产业结构调整要求，加大节水灌溉工程和技术推广力度，突出节水效益。深化改革增加有效投入，加速发展节水灌溉，鼓励、奖励各地自筹资金兴建节水工程。3．加大丘陵山区水源工程建设力度，提高水资源保障和供给能力。将丘陵山区的水源工程、节水灌溉和农村产业结构调整统筹考虑，统筹规划。以水源工程建设为重点，带动丘陵山区节水灌溉、水土保持等工程建设，已批复的丘陵山区抗旱应急水源工程年底前必须全面完成，各地要积极争取专项资金加大水源工程建设。农村改水工作，各级水利部门按照职能分工，利用自身优势，做好服务工作。针对干旱暴露出来的问题，丘陵山区大力改造、开挖小水库、塘坝、大口井等蓄水工程，增加蓄水能力，解决抗旱水源。4．强化基层水利服务体系的建设。结合我市实际，认真指导乡镇水利站建设，切实帮助水利站解决实际问题。加大对乡镇水利站建设投入，加强调查研究，积极向省汇报，争取出台指导乡镇水利站发展的有关政策，解决乡镇水利站人员工资，维护基层水利队伍稳定,充分发挥乡镇水利站职能，为服务“三农”奠定良好基础。四、主要措施1．切实做好各项前期工作。各地要尽早拿出*年度农村水利工作意见，报政府审定、批准。抓紧做好规划计划编制工作，各项规划编制要高标准、高质量按时完成。农补项目计划及县乡河道疏浚、灌区改造、节水示范等年度计划报告要及时上报，项目可行性研究报告和实施方案要达到深度要求。2．加强对农田水利基本建设的组织领导。各级水利部门要将冬春农田水利基本建设作为一件大事来抓，摆到重要的议事日程，建立健全组织机构，及早部署工作任务，层层落实目标责任，切实加强检查督促，确保秋冬农田水利基本建设任务顺利完成。充分发挥职能作用，将今年农村水利工作目标任务及时向党委、政府汇报。要积极争取计划、财政等有关部门大力支持，从计划安排、资金投入等各方面支持农田水利基本建设。3．争取多渠道投入。今年是全面取消“两工”并实行“一事一议”政策的第一年，农村工作各方面任务很多。各地要制定切实可行的规划、计划，努力加大县乡财政对农村水利建设的投入力度，确保当年本级可用财力的2%－4%用于水利建设。要体察民情，顺从民意，积极引导乡村开展“一事一议”和民主决策，积极引导农民参与农田水利基本建设，积极探索利用市场机制发展民营水利，换取水利资金。4．搞好示范引导。各地要有目的、有计划树立冬春水利建设典型，加强指导，以点带面，推进冬春农田水利基本建设的开展。注意推广农田水利建设新成果，新技术，新工艺的应用。5．加强检查验收。严格规范各类项目建设管理，及时准确掌握工程建设进度，加强检查指导，保证工程工期和质量，严把工程验收关，制定奖惩措施，建立激励机制。请各地根据上述意见，结合实际，编制各自*年度农村水利建设意见和年度建设计划，与10月底前经县区政府批准报市水利局。