“国培计划”农村体育骨干教师培训解读与策略

教育部、财政部决定从2010年起实施“中小学教师部级培训计划”（以下简称“国培计划”）。它的实施好坏，直接影响到农村学校体育教师的整体素质。针对体育学科的特点，如何构建骨干教师脱产研修、集中培训和教师远程培训的培训体系，成为摆在我们面前的重要课题。

一、体育教师置换脱产研修

在教育部、财政部关于实施“中小学教师部级培训计划”的通知的附件中指出：遴选高水平师范院校与优质中小学联合，采取集中研修和“影子教师”相结合的方式，与城镇教师支援农村教育、师范生实习支教相结合，组织支教教师、师范生到农村中小学支教、顶岗实习，置换出农村骨干教师到培训院校和优质中小学进行为期3~6个月的脱产研修，提高教师专业能力和教育教学水平，为中西部农村培养一批在深入推进课程改革，实施素质教育中发挥辐射作用的带头人，推动教师教育改革。[1]

首先是遴选问题。包括参与的培训机构、优质中小学以及骨干教师的遴选。高水平的培训机构的遴选是通过各省教育厅组织专家对高等院校、教师培训机构的标书进行评审，确定入围名单后再组织答辩，最终确定项目任务的承担机构，报教育部、财政部备案。这种竞争择优机制，以竞争择优盘活教师培训资源，以竞争择优促培训质量的提升，改变了以往直接由行政任命培训机构的模式，让具备优秀的培训机构参与培训，做到优中选优，这是保证培训取得较好效果的前提。培训组织者在具体实施过程中应当协调培训机构与优质中小学之间的关系，以往的培训当中，一部分优质中小学认为培训主体的是培训机构，自己只是协助参与，让优质中小学全面参与到培训中来，让培训机构和优质中小学形成强大的合力，这是培训组织者必须认真考虑的事情。

遴选体育骨干教师学员是“国培计划”体育教师置换脱产研修培训中最重要的环节，它关系培训质量好坏的关键，并直接影响培训的全过程。能否选派到高水平、高素质、有潜力、可造就的优秀体育学科骨干教师，不仅关系到此次培训，而且决定整个“国培计划”既定目标的实现。从2010年一些省市的体育骨干教师学员反馈来看，主要存在以下问题：第一，专业不对口问题，部分农村中学体育教师由其他专业或者一些退伍军人担任，没有专业正规的体育教师选派，只有抽调他们参与培训，造成了一些参训教师专业不对口。第二，学历，职称，教龄等与体育骨干教师学员的要求不符，部分学员学历、职称偏低，教龄较短。第三，被选学员城镇中小学体育教师比例较大，显然，这与“国培计划”实施目的初衷相违背。第四，一些学员学习动机不纯、学习态度不端正。一些农村学校体育教师本身就少，学校不愿意把一线的骨干教师派去学习，对置换来的师范生能否胜任一线骨干教师的工作表示怀疑，让骨干教师去学习，学校体育工作就难以有效地开展，于是就派一些闲置人员参与培训，造成一些人被“国培”了。在这种状况下，有些学员培训学习时得过且过，放松了专业理论和技能的学习，这种不纯的学习动机和怠慢的思想行为偏离了“国培计划”的培训目的和要求，影响了“国培计划”项目的教学与培训质量。[2]

其次是培训的方式问题，主要采取集中研修和“影子教师”相结合的方式进行。对于本身实践性较强的体育学科来说，培训中二者结合，很好地体现了实践中检验理论，理论中总结实践。但是在具体的实施中，也出现了一些问题，产生了一些困惑。集中研修时，一些专家主要在高校及城市中学从教的居多，没有农村基层中小学校的教学与实践经验，对农村学校的教学环境及条件不很熟悉，造成设计的教学内容针对性和指导性不强，难以满足基层农村中小学的实际需要。“影子教师”跟班学习时，也是在条件较好的城市中学进行，这些中学在当地市、县都有一流的体育教学场地、器材等硬件设施，一些教学内容、教学方法、手段不一定适合农村中小学。如何把先进的体育理念运用到农村中小学具体的体育实践活动中，受训教师在未来教学中如何根据农村中小学的实际情况创造性开展学校体育工作，是培训中需要解决的核心问题所在。所以在培训中应当注重更新教师教学观念与提高教师教学能力相结合，突出“问题教学”，启发教师总结经验、培养反思能力，努力提升参训教师的自主学习能力，引导参训教师的可持续成长。

最后是置换问题。“国培计划”2010年实施农村中小学教师置换脱产研修项目，一般按照同学科1:2的比例进行顶岗置换，即两名师范生置换一名在职教师。在具体的置换过程中通过两种方式进行的。一种是一次置换，即选派两名师范院校师范生直接进入体育骨干教师所在中小学顶岗实习，农村中小学体育骨干教师进入高校进行脱产研修，这种一次置换优点是置换操作简单，由师范院校和农村中小学参与就能解决问题，涉及的部门较少，出现问题也便于沟通、协调。由于农村中学体育教师本身较少，体育骨干教师对学校体育工作顺利开展具有举足轻重的作用，农村中小学最为担心的是体育骨干教师参与学习时学校体育工作如何有效地开展问题，师范院校顶岗师范生能否胜任农村体育骨干教师的工作是一次置换进行的基础和前提，也是一次置换能否顺利进行的关键所在。另外一种是两次置换，第一次置换以县为单位，按照专业对应的原则，在农村体育骨干教师与师范院校体育专业实习学生之间进行。通过置换，选派农村体育骨干教师进入高校进行脱产培训研修，选派体育师范生进入中小学顶岗实习，把体育师范生集中安排在县城中小学进行顶岗；第二次置换在城乡教师之间进行，即农村体育骨干教师进入高校脱产研修形成的岗位空缺，由接收体育师范生顶岗实习的县城中小学选派优秀体育教师以支教方式补充。这种方式从理论上来说能很好地实现培训院校、县城中小学、农村中小学三者之间的互动，也能为农村中小学带来优秀的教师资源，解决其后顾之忧。但是两次置换需要省教育厅、师范院校、地区及县级教育部门和基层中小学等多个单位共同参与才能完成，任何一方出现问题置换就无法完成。从2010年一些地方实施的两次置换反馈来看，也出现不少问题，造成了一些“空换”现象的出现。师范院校的师范生数量、质量以及置换学生的实习意愿难以满足置换需要；置换出现问题时有关教育行政部门不积极协调，造成顶岗置换衔接时常发生脱节；置换到农村中小学的在职体育教师面对农村中小学的状况，有的显得无所适从，同时难以保证他们安心在农村中小学顶岗3-6个月。所以，采用一次置换时，各师范院校最好在顶岗前组织顶岗师范生参加岗前强化培训，以确保他们能胜任农村中小学的体育工作；采用两次置换时，应当加大对优质城镇中学支教工作的教育宣传力度，同时，相关教育行政部门应当主动协调，不得已可以进行必要的行政干预，以确保置换的成功，