劳动局创业工作要点

一、指导思想

以党的十和十八届三中全会精神为指导，完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，实现城乡间基本公共创业服务的均等化。通过健全促进就业创业体制，促进创业带动就业，实现充分就业、高质就业；促进结构调整，助推产业转型，增强创新能力和区域经济竞争力；促进创业富民增收，确保和谐稳定；坚持创业促进发展，推动创业创新，在带动就业的同时，促进社会进步，推动经济发展，增加社会财富，提升综合实力。

二、工作思路

完善公共创业服务体系，突出创业服务的科学化、人本化、精细化，采用“一个基础三个分步”的工作方法，即以“八位一体”创业服务为基础，分人员推进、分层次培训、分阶段调查跟踪三个步骤，抓好创业目标任务的落实。

通过“一个基础三个分步”工作方法的实施，促进创业培训工作的开展，进一步完善和落实创业扶持政策，加大对大学生创业的扶持力度，强化基层创业服务队伍和创业师资队伍的培养，加强创业孵化基地、高校就业创业指导站与自主创业者联谊会的建设，不断提升创业服务水平，提高创业满意度，打造创业工作亮点，通过以点带面推动我市创业工作的全面发展。

三、工作目标

1、创业培训1000人，其中SYB培训800人，大中专学生创业培训200人；

2、IYB创业培训企业超过60家；

3、扶持农村劳动力自主创业人数250人；

4、建成市大学生创业园（孵化基地）总数达6家，市级大学生创业园达3家；

5、举办一次青年创业大赛；

6、发展壮大市自主创业者联谊会，全市登记个人会员数超120人。

四、工作措施

1、促进创业培训的开展，满足不同层次培训需求

持续开展创业培训“进高校”、“进社区”、“进乡村”活动，重点涵盖高校有创业意愿的学生、大中专毕业生、登记失业人员、复转军人、有创业能力的残疾人、被征地农民、返乡创业农村劳动力等。根据创业培训对象及不同创业阶段的培训需求，进一步做实SIYB培训模式。一是开展GYB（创业意识）培训，转变各类劳动者的就业观念，激发创业激情。二是在夯实SYB培训的基础上，深入拓展IYB培训，鼓励小企业主参加“企业高级管理人员研修班”，提高创业者创业能力，促进其创业成功和稳定经营，实现创业带动就业、创业促进发展的战略构想。三是继续依托“高校就业创业指导站”开展大学生创业模拟实训。

2、完善和落实创业扶持政策，帮助创业者成功创业

进一步推动创业资金扶持政策，根据不同阶段的创业者发展需求，按照经济规模、带动就业人数等合理确定贷款额度，帮助创业者逐级进入更高的创业层次、助推创业致富。进一步完善创业政策体系，推进一次性创业补贴政策的落实。做好小额担保贷款、社保补贴等政策的咨询与办理工作，通过政策支持扶持一批创业者成功创业。

3、强化基层创业服务队伍培养，建立一支创业指导队伍

以社区（村）人社协理员为主要对象，组织开展人社协理员“创业指导师”培训，帮助创业服务工作人员熟悉就业创业政策、了解创业基本规律、掌握创业辅导基本方法，有意识、有针对、有步骤地开展基层创业指导服务，为居民提供方便、快捷、科学的创业指导服务，力争培养一支懂创业、善引导的“基层创业指导师”队伍，使基层公共创业就业服务更上一个新台阶。逐步设立市创业服务示范岗，树立样板，发掘成功的基层创业指导站模式。

4、强化创业师资队伍培养，有效提升培训质量

加快创业师资队伍的培养扩展，优化师资结构，加强师资交流，提升师资水平，确保师资满足本市不断变化的创业工作需要。一是推荐创业有成的优秀学员参加市举办的SIYB师资培训，充实师资队伍；二是引进和培养一批具有较高知名度的、能够深入到创业实体中开展个性化咨询指导、解决创业实体疑难杂症的创业培训指导师。

5、开展创业服务分类指导，提高服务满意度

创业帮扶要开展“一帮一”的精细化服务，实行创业服务分类指导，区分创业成长的不同阶段和高校毕业生、农民、就业困难人员等不同创业群体，有区别、有重点地开展跟进服务，细化服务手段和方法，充分发挥创业专家导师团、孵化基地、一镇一品项目等创业就业资源优势，从而提高创业成功率和稳定率，努力帮扶市民实现创业和更高质量就业。

6、开展创业服务大走访活动，提升创业服务水平

通过走访创业者、潜在创业者，了解创业者和潜在创业者在实际创业和生活中遇到的困难和需求，结合他们实际情况给予有针对性的帮助。听取走访对象的建议与意见，进一步改进创业服务工作思路和措施，提升创业服务水平。

7、加强创业孵化基地的建设，培育一批创业主体

一是在巩固现有的主要为实体服务的传统型基地的基础上，各板块要结合区域产业特点，加强对当地社会资源的整合与闲置资源的利用，丰富孵化基地类型，打造一批以农业、电商等新形式的创业孵化基地；二是推出市级和市级大学生创业园建设和申报工作，鼓励有条件的地方在原有的基础上改建或新建成大学生创业园（孵化基地），加大对大学生创业扶持的力度。

8、丰富指导站工作内容，满足大学生创业发展需要

依托市高校就业创业指导站，开展创业服务进校园活动。加强对高校就业创业指导站的业务指导，不断丰富指导站工作内容。加强创业模拟实训工作组织管理，加强校园大学生创业园建设，举办校园就业招聘会，组织大学生创业竞赛，举办就业创业知识讲座，培育大学生创业典型、满足大学生就业创业发展需要。

9、加强自主创业者联谊会的建设，扩展创业联谊会影响

组织好自主创业者联谊会的活动，举办创业论坛、创业培训、参观交流学习等活动，增强会员的创业素质与能力。以“团结、交流、协作、共赢”为宗旨，着重培养一些优秀会员，树立典型，帮助其创业企业发展，提升会员的满意度与联谊会的影响力。积极参与社会公益活动，开展创业指导服务工作，进一步提升联谊会的知名度。发展成员，调动创业先行者的积极作用，使更多创业者成功创业、发展转型、扩容增收，带动就业，扩大社会影响。

10、全面加强创业宣传，打造创业工作新亮点

全方位加强创业宣传，充分运用报刊、电视、网络、公共信息牌、公益广告等各类媒体，宣传创业政策和创业典型，树立一些样板企业，宣传具有特色的创业亮点服务项目。打造创业工作亮点，举办一次青年创业大赛，举行一次“创业大讲堂”活动，建设良好的创业舆论氛围，推动我市创业工作的全面发展。