陕西省文化产业分析

摘 要：本文通过SWOT矩阵分析法，分析了陕西省文化产业的发展现状。并在此基础上，提出相关的对策建议，对陕西文化产业的发展提供依据。

关键词：文化产业；SWOT；陕西省

中图分类号：G124 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.11 文章编号：1672-3309（2013）07-24-02

文化产业已经发展成为许多发达国家和地区，国民经济的支柱产业和重要增长点，创造了十分可观的经济社会效益。争夺文化产业发展制高点，提高文化渗透力和竞争力，已成为全球尤其是世界各国和地区的重点发展战略之一。陕西省文化底蕴雄厚，山川秀丽，奠定了陕西文化产业的发展基础。随着科学发展观的落实，陕西省确立“文化强省”目标，文化产业增势强劲，产业规模不断扩大，占 GDP 的比重明显提高，文化产业整体上已初具规模，但当前陕西文化产业的发展还处于初级阶段，与我国东南沿海地区还有一定距离。

一、陕西省文化产业SWOT分析

（一）陕西省文化产业发展的优势分析

1、自然资源、历史文化资源优势。陕西历史文化悠久，是中华民族发展的摇篮，中华文明的发祥地之一，仰韶文化发现的聚集地，这里有国家5A、4A级旅游区共21家，部级自然保护区共13处，省级自然保护区31处。

关中的西秦文化，是中国西部文明的重要发祥地之一。从上古时代蓝田猿人，到中华文明的发源华胥古国，再到伏羲氏、女娲氏、神农氏“三皇”，从半坡的仰韶文化到西周定都丰镐、秦王朝的建立、汉隋唐帝国的延续，再至近代的西安事变，一直到国家在西安宣布实施西部大开发。陕南的楚蜀文化，中部和西部为蜀文化，东部为秦、楚文化；是汉族重要的发祥地。

2、人才资源优势。陕西省科技实力雄厚，高校林立，省会西安更是在仅次于北京、上海的第三大科教中心，拥有高等院校40多所，各类科研机构4 000多个，专业技术人才40余万人。同时，全省共有图书馆112个，文化馆120个。全年出版报纸87种、7.2亿份；出版各类杂志266种、7819万册；出版图书6968种、1.7亿册、13.79亿印张。全省共有省级广播电视台1座，市级广播电台10座、电视台10座，县级广播电视台88座。这些为陕西省文化产业的发展提供大量的人力物力，并且为文化产业发展提供了智力支持。

3、发展态势喜人。近年来，陕西省在文化产业发展方面进行了大胆探索和实践，取得了积极的成效。 一是产业规模持续快速扩大。2012年全年实现文化产业增加值500.4亿元，比上年增长31.4%，占生产总值的3.5%。二是产业结构发生了积极的变化。文化产业“核心层”、“层”和“相关层”的企业和单位增加值所占比重都有所变化（见表1）。

4、居民消费需求趋旺。陕西经济连续8年保持两位数增长，经济社会发展进入“黄金期”，居民和社会的文化需求和文化消费将快速增长，并将成为拉动经济增长的主要动力。可以说，陕西文化强省建设已经积蓄了强大的势能和巨大的发展空间。另一方面，随着改革开放以来的大发展，中外文化交流日益频繁，国外民众对中国文化的兴趣日益浓厚，中华文化的吸引力与日俱增，客观上，营造了有利于我国和陕西文化外贸发展的良好氛围和基本条件。

（二）陕西省文化产业劣势分析

1、文化企业发展严重不足。一是总量。陕西省民营文化产业企业增加值占全省文化产业企业增加值不足1/10。二是企业规模。陕西省文化产业企业大都处于弱、小、散的状态，文化产业各环节孤立，没有形成完整的文化产业链。三是文化产业结构。缺少享誉国内外有影响力的龙头企业和名牌产品。虽然全省90%以上的动漫企业集中在西安，但进行影视动画原创的企业或机构非常少，绝大多数企业仅限于承担动画加工和外包业务，难以形成自主知识产权。

2、文化产业融资难。陕西省文化产业的发展处于初级阶段，文化产业融资相对困难。2008年，受全球金融危机的影响，陕西省文化产业信贷余额仅为19.82亿元，仅为全省贷款余额的0.33%。文化企业在资本市场占有份额更少，全省仅有广电网络一家上市公司，目前还没有一家真正意义上的股权投资基金。

3、文化资源有效开发不足，文化产品转化为文化商品的力度不够。陕西省拥有得天独厚的资源优势，有许多世界级的文化资源，但是这些文化资源品牌的影响力仅局限在国内和区域内，市场化程度不高，知名度不高，未形成完整的文化产业链以及文化产品品牌效应。缺乏能够吸引广大消费者的精品文化产品，缺乏文化资源转化为文化产品的相应项目和相关的政策支持。

（三） 陕西省文化产业机遇分析

1、政策支持。近年来，随着文化产业在国民经济中的地位日益增强，党的十七大报告中明确提出，要推动社会主义文化大发展大繁荣，党中央、国务院已经把发展文化产业提升到国家的战略层面。陕西省委、省政府提出建设西部文化强省目标，相继出台了一系列支持文化产业发展的政策措施，为文化产业的发展壮大提供了政策支持。

2、通过科技推动文化产业发展。随着互联网、电子计算机等高新技术的发展，高效利用高新技术，降低文化产业企业的产品成本，提高企业的利润率，促进文化企业的快速发展。据统计2009年，陕西省地方登记的科技成果共644项，签订技术开发合同3196项，技术咨询合同254项，技术服务合同2457项，陕西省取得的各项科技成果对文化产业的发展起到了推动作用。

（四） 陕西省文化产业挑战分析

1、陕西文化产业核心竞争力不足。文化产业核心竞争力直接体现一个地区的文化产业竞争实力和发展动力。其主要体现在文化产业创新能力、市场拓展能力、成本控制能力、可持续发展能力等四个方面，文化产业发展的成功范例，离不开其核心能力的打造，如美国的影视业、日本的动漫业，我国东部地区如上海和横店的影视传媒业。陕西文化产业发展尚处于初级阶段，未形成核心竞争力，因此，陕西应找准其竞争优势，对本地区文化产业的发展合理定位，为本地区文化产业的发展奠定基础。

2、其他区域文化产业集群的迅速发展。在我国东部沿海一些省市，文化产业集群已形成，如上海的创意商圈产业集聚区、北京 CBD 的文化传媒产业集群、浙江横店的影视文化产业集聚区等。这些省市发挥其地域优势，出台政策招商引资，使得文化产业的发展迅速，形成产业集聚效应，这些省市的产业迅速发展，吸引大量的文化企业、人才和资金，对陕西文化产业发展形成强大的竞争压力作用。

二、对策建议

（一）加大政府扶持力度，推进制度改革创新

转变政府职能，宏观调控文化产业发展。政府要转变角色，由“办”文化产业转向“管”文化产业，由直接管理转向间接管理，政府创新管理方式，提高管理水平，促进文化产业结构调整，在提升传统文化产业水平的同时，加快新兴文化产业的发展。

政府进一步放宽文化产品市场准入条件，降低门槛，简化程序。鼓励民营文化企业发展，通过独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式，进入国家未禁止的文化产业领域。

（二）加强知识产权保护

建立文化产业知识产权保护体系，研究制订文化产业知识产权保护和促进办法。搭建文化产业知识产权交易平台，促进文化产品合理、有效流通。鼓励发展知识产权评估机构，建立健全知识产权信用保证机制，促进自主创新知识产权在文化产业中的实施和运用。鼓励公民以知识产权作为资本，依法创办中小文化企业。加大知识产权保护执法力度，坚决查处和严厉打击各种违法侵权行为。

（三） 完善多元化的投融资体制，加强金融支持

吸引境外资金和民间资本投资陕西文化产业。与世界跨国文化集团开展多种合作，支持民间资本参与国有文化事业单位改制和改革，形成各类投资主体平等竞争、共同发展的文化产业格局。鼓励和支持民间资本投资兴建各类公共文化基础设施，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，依法保护投资主体权益，并在土地使用、项目审批、资质认定、税收等方面享受与国有资本的同等待遇。

（四）积极培育文化产业消费市场，引导城乡居民进行文化消费

政府要正确引导城乡居民文化消费，提高其文化素质和艺术欣赏水平，通过学校教育、社区活动、媒体引导、业余培训等多种途径，加强市民的文化培养和教育，使其逐步渗透到广大市民的生活和工作中。同时，积极引导农村文化娱乐活动，提高农村居民的文化素质和文化产品的消费质量。

参考文献：

[1] 陕西省 2009 年国民经济和社会发展统计公报.

[2] 陕西文化产业吹响振兴号角[N].三秦都市报，2010-01-26.

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