区司法局司法行政工作意见

一、工作思路

突出新型矛盾纠纷化解、法律援助、社区矫正、法治创建“四个工作重点”，深化“警民亲”活动和服务群众“八件实事”，推动全区司法行政工作再上新台阶，努力进入全市司法行政系统一流方阵。

二、工作任务

（一）深化“法治”创建，持续推进普法依法治理。

1、总结提炼“法治”创建成果，参与和配合市法治城市的创建，丰富创建载体，确保成功创建省级“法治县区”，并力争创建全国“法治县区”。

2、全面开展“六五”普法中期督查，发挥好指导、协调、统筹、监督的作用，积极调动和整合社会资源，积极寻求开展法制宣传教育的新思路、新方法，不断提高普法工作的质量和水平，确保“六五”普法规划目标任务全面完成。

3、推进基层依法治理，促进法律实践，提高法制宣传教育的针对性和实效性，全面推进依法治理工作不断深入。

4、围绕热点难点问题，加强对重点人群的法制宣传教育；持续开展法律“六进”活动，普法依法治理取得更加明显的成效。

（二）着力化解新型矛盾纠纷，彰显人民调解职能

1、巩固和完善交通事故和医患纠纷人民调解委员会的运行机制，进一步拓展和规范物业管理、劳资纠纷等专业性人民调解组织建设和运行机制，着力化解新型矛盾纠纷，主动参与重大矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷的化解，提升人民调解化解矛盾纠纷的能力，筑牢人民调解在化解矛盾纠纷中的第一道防线。

2、继续开展司法所和人民调解委员会规范化建设，新打造司法所规范化建设示范点5个、新树立村（社区）规范化人民调解委员会示范点10个，确保全面通过市上考核验收。

3、探索治安调解与人民调解的衔接机制，积极推动人民调解与行政调解、司法调解衔接配合联动工作机制，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用。坚持矛盾纠纷的排查调处和专项治理活动，建立健全矛盾纠纷情报信息网络，努力做到防范得好、发现得早、调处及时，防止多种矛盾纠纷的叠加、蔓延和升级。整合司法行政自身资源，做好重大、涉稳、有影响的矛盾纠纷的调处化解，并大胆探索化解新型矛盾纠纷和特殊、重大矛盾纠纷的有效方法，提升化解效果，大力提升司法行政工作的社会认同和影响力。

（三）增强刑罚执行意识，提高特殊人群管理的实效

1、加强组织领导，积极推进社区矫正队伍建设，理顺社区矫正执法大队的运行机制，发挥社区矫正执法大队的作用，争取在重点乡镇设立社区矫正执法中队，实现人员配置到位、经费预算到位、基础设施有保障。加强社区矫正能力建设，对符合社区矫正条件的服刑人员，切实做到“应收尽收”，全面纳入社区教育改造。

2、坚持和完善社区矫正每月通报、季度联系会制度，整合社区矫正资源。进一步完善“司法e通”社区矫正定位管理系统，提高对社区矫正对象监管的技术水平；进一步厘清社区矫正执法大队、乡镇司法所、社区矫正帮教小组职责和责任，确保社区矫正对象的适时监管，防止脱管、漏管、失控和重新犯罪。逗硬兑现村（社区）社区矫正工作经费补贴，调动村（社区）一级参与社区矫正主动性、积极性。进一步细化审前社会评估调查的工作流程，提高审前社会调查评估的准确性和适用性，推进刑事司法政策的改革。

3、发挥刑释解教人员信息管理系统的作用，及时核对准确掌握籍服刑在教人员基本信息；广泛吸纳各种社会资源参与在监服刑人员的教育改造，完善教育改造措施与方法，促进服刑在教人员接受改造、顺利回归和融入社会。

4、进一步加强刑释解教人员服务帮扶，全力做好“三无”人员安置，保障他们的基本生活。积极动员爱心企业和爱心人士参与安置帮教工作，加强协调切实做好刑释解教人员的社会保障和临时救助工作，积极解决服刑在教人员未成年人子女帮扶生活、读书等实际困难，保护他们的合法权利。探索建立集救助、安置、技能培训为一体的安置帮教基地建设，继续开展“亲情帮教大走访”活动，降低刑释解教人员和社区矫正人员社会对抗。

（四）突出法律援助民生工程，加强律师公证的服务管理

1、降低法律援助受理门槛、简化法律援助受理程序，再添快捷便民服务措施，千方百计满足困难群众法律服务需求，全年提供法律援助服务人次同比增长10%、案件增长5%。认真贯彻新刑诉法有关刑事诉讼关于法律援助的规定，确保刑事法律援助向侦查、审查阶段延伸，覆盖刑事诉讼全过程，保证公民的辩护权利。积极挖掘案源，加大对大案、要案、有社会影响的案件法律援助，并加大外宣力度，扩大法律援助的社会影响和覆盖面。加强法律援助信息管理系统建设，满足援助案件及时、准确录入需要。

2、积极做好律师、公证发展规划，确保法律服务业同经济发展同步，满足经济社会法律需要。积极组织律师、公证人员参与重点项目、征收拆迁和政府法律顾问工作，发挥好法律参谋、保障作用。增强服务意识、发展意识，落实扶持律师事业发展的政策措施，为律师创造一个良好的执业环境和业务发展空间。继续深入开展工会职工维权律师团工作、“法律服务进万村”、法律服务“绿色通道”等活动，更好地服务基层、服务“三农”。

3、严格执行《市律师事务所量化考核办法》、《市公证机构考核办法》，加强律师、公证量化考核，促进、律师公证规范化建设和长远发展。

（五）转作风、强素质，加强队伍建设和党风廉政建设

1、深入学习贯彻党的“十”精神，增强对大政方针的认识，增强使命感和责任意识，开展群众路线教育实践，增强宗旨意识和群众观念。坚持廉政教育和作风教育，严格工作纪律和群众纪律，进一步强化永保本色、艰苦奋斗、拒腐防变的思想认识。

2、深化“铁军”锤炼，继续保持“四好班子”称号；坚持以服务群众“八件实事”为载体，深入开展“警民亲”活动，坚持执政为民，服务于基层、服务于人民群众。加强培训和实战练兵，全面提升全区司法行政系统队伍的整体素质和执业公信力，打造一支素质过硬、思想先进的队伍。要切实加强党风廉政建设，认真贯彻中、省、市、区关于改变工作作风、密切联系群众的各项规定，厉行节约，反对铺张浪费。

3、积极争取区委、区政府及组织、人事部门的支持，完善人员配置和招录，积极落实乡镇司法所长职级待遇，配齐乡镇60%以上司法所辅助人员。建立和完善司法辅助人员的聘用、考核、考勤办法，调动司法辅助人员的积极性，发挥司法辅助人员的作用。

4、要进一步强化目标任务绩效考核，进一步完善绩效考评体系，形成“比业绩、争一流”的良好氛围，确保我区司法行政工作任务的全面完成。

5、加快司法业务用房的建设进程，力争在今年内完成项目下达和开工准备。

6、强化外宣、信息责任制和考核办法，提高外宣、信息数量、质量，确保市上、区上考核任务全面完成，力争进入全市司法行政系统先进行列。