以水为源 造福中原

时间:2022-08-27 07:55:42

以水为源 造福中原

水系国家千秋业,治水兴水惠民生。加强水利建设是利在当代、功在千秋、造福万民的一件大事。

河南是全国唯一跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份,是全国重要的水利大省之一,水利事业发展具有与生俱来、得天独厚的优势。长期以来,河南开展了大规模的水利建设,水利基础建设得到长足发展。但是,河南特殊的地理位置和气候特征决定了其水利建设是一项长期而又艰巨的任务。

解决资金短板,河南水投应运而生

水利建设始终是关系国计民生的重要基础性、战略性事业。尤其在河南这样一个人口多、水资源相对短缺、旱涝灾害频发的农业大省,大力发展水利事业,加强水利基础设施建设,不仅是发展社会经济、优化经济结构的需要,也是加强和改善民生、提高人民群众生活水平的必然要求。长期以来,由于河南省水利建设投入主要以政府预算资金投入为主,渠道单一,资金缺口很大,严重制约着河南省水利事业乃至全省经济社会的发展。多年的实践证明,仅靠政府投资的单一模式来缓解水利基础设施发展落后的局面是远远不够的。完成中央和河南省委、省政府确定的“力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面”,成立一个市场化的投融资平台势在必行。

2009年,河南省政府第43次常务会议同意河南水利建设投资有限公司组建方案,并将公司的功能定位为河南省政府从事水利工程建设投融资平台,以省属五大水库、五大灌区形成的国有净资产为基础,整合河南省水利厅管辖的部分水利国有经营性资产,主要是完成省内公益性和准公益性重点水利工程建设项目的投融资任务。

践行责任,回报社会

南水北调中线工程是解决华北地区缺水、保障沿线受水区社会经济可持续发展的重大民生工程。配套工程是中线总干渠沿线分水口门到各受水城市水厂之间的输水工程,担负着承上启下的输水任务,是用好南水北调水资源的基础,也是整个工程效益能否最终实现的关键。南水北调中线配套工程总投资达121.89亿元,根据省政府决策,河南水投作为其投融资主体,承担64.38亿元的贷款任务。为了圆满完成这一重大任务,河南水投积极与国家开发金融机构深入对接,向多家银行提出贷款申请,终于在2011年底,国家开发银行和河南省农业发展银行分别同意27亿元和64.38亿元的金融授信,为南水北调配套工程的顺利建设提供了有力的资金保障,为南水北调实现同步通水、同步达效奠定了坚实基础。这是河南水投成立以来的首次“亮剑”,是提升自身在行业内发展水平的重大机遇,同时也是河南水投回报社会、承担社会责任的重要体现。

探索融资新途径,兴水惠民润中原

随着党的十的胜利召开,民生水利和生态水利成为现代水利大发展的新理念。河南水投紧紧围绕中原经济区建设和河南省水利发展“十二五”规划,采用市场化手段,积极探索水利融资新途径。

2012年,河南水投新增融资34.29亿元,实现连续两年高速增长,盘活了河南省水利存量资产,拓宽了水利建设投资渠道,加大了水利投资力度。

2012年5月,河南水投成功启动了10亿元中期票据发行工作,公司融资能力进一步放大。

河南水投积极与国家开发银行河南省分行合作,共同推进河南省灌区续建配套与节水改造工程建设。计划融资35亿元,在省直7个大型灌区续建配套与节水改造工程开展试点,项目实施后将更好地保障粮食安全和粮食核心生产区建设,从而促进中原经济区建设。

这个新生的公司正以一连串惊人的“大手笔”打造河南水利跨越发展的金融“支点”。与此同时,河南水投还与地方政府、企业开展合作,实施了一系列的水利工程建设。

2012年,河南水投投资建设的禹州文殊水厂正式通水。该水厂致力于解决河南省禹州市西部山丘区5个乡镇6.5万人的农村饮水安全、涉及15万人的村村通自来水问题,使当地群众彻底告别苦咸水,喝上自来水,大幅度提高了当地百姓的身体素质和生产生活水平。

在成功并购伊河流域嵩县境内水电开发项目的基础上,河南水投组建了河南省江河农村电气化有限公司,全面整合河南省小水电代燃料项目,盘活水电存量资产,不断扩大水能供电规模,实现小水电规模经济效应,推动小水电在生态文明建设中发挥更大作用。

2012年2月,河南水投以BT模式(BT是英文Build和Transfer缩写形式,意即“建设—移交,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式)承建南阳邕河综合治理工程。该项目是第七届全国农运会的配套项目,也是南阳市内河整治先期重点工程,项目总投资约2亿元。这是河南水投融入地方发展格局,支持地方水利事业发展的第一步。

此外,河南水投还与洛阳市、濮阳市等地方政府签订战略合作框架协议,参与地方城市水系项目建设,有效改善当地城市生态环境。其中,河南水投与濮阳市联合出资组建濮阳龙湖开发有限公司,以濮阳新区引黄调蓄项目为基点,全面参与濮北新区的开发建设,探索“以水兴城、以水塑城”的新型城市发展模式,这将是河南省第一个以水利投资为基础,融水利、生态与现代化城市、新型城镇化为一体的投资建设模式,将为其他地区打造生态文明的新型城市发展起到积极的引领作用。

提高核心竞争力,实现转型跨越发展

面对全新的内外部发展环境,谋求转型,实现快速发展成为河南水投的必然选择。为了适应公司的发展需求,打造核心竞争力,发挥战略的引领作用,河南水投确定了“兴水为民,利泽中州”的企业使命;明确了战略型政府关系、协同型业务模式、合作型运营投资、价值型项目布局、集团型组织管控、综合性风险控制、阶梯形人才队伍等7大战略方向,从顶层设计的层面解决了困扰河南水投发展的问题,为河南水投今后实施战略规划、业务运营、组织管控、人力资源、财务管控、发展企业文化提供了智力支持。

河南水投经过4年的务实发展,在南水北调中线配套工程、引黄调蓄、农村饮水安全等重点水利项目建设中都发挥了重要的作用,为拓展河南省水利融资渠道、解决河南省水利投资不足等方面进行了积极探索。在党的十精神指引下,河南水投将深入贯彻中央、省委和省水利厅党组兴水惠民的决策部署,进一步理清发展思路。相信河南水投未来会推进河南水利投资工作新跨越,为国家粮食核心区和中原经济区建设作出更大的贡献!

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