谁动了我的奶酪?

2010年年初，广电总局下发“41号文”，强调对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区，将依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处，限期停止违规开展的IP电视业务。而目前真正符合地方IPTV落地发展要求的地区只有云南、江苏、上海、哈尔滨、黑河、牡丹江、福州、厦门、台州、西安、汉中、盘锦、沈阳、大连二省十二市，其余地区的IPTV业务都将被当地广电局视为违规违法行为。这次的叫停既是“权”的问题，也是“利”的问题。说明广电与电信的合作不是短时间内能够实现的。

究竟IP电视有什么能力可以撼动长期占统治地位的传统电视模式？其实所谓IP电视即交互式网络电视，是一种利用宽带、有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的技术。它能根据用户的选择配置多种多媒体服务功能，包括数字电视节目、可视IP电话、DVD/VCD播放、互联网游览、电子邮件以及多种在线信息咨询、娱乐、教育及商务功能。它能够很好地适应当今网络飞速发展的趋势，充分有效地利用网络资源。目前我国通信事业正在迅猛发展，用户对信息服务的要求越来越高，特别是宽带视频信息。可以说，中国已基本具备了大力发展IPTV的技术条件和市场条件，万事俱备，只欠东风。

而很多人或许至今还不了解IP电视和普通数字电视之间的差别。IP电视和数字电视到底有哪些相同、不同之处呢？相同之处在于：第一，IP电视目前有两种服务方式，一种是计算机；另一种是网络机顶盒+普通电视机。这与我们目前的传统数字电视相同，采取的是机顶盒+普通电视机。第二，市场用户群都是家庭用户。只是一个依托有线，一个依托宽带，给用户带来的利益类似。而不同之处在于：IP电视的主要卖点是交互及因特网内业务的扩充。它可以非常容易地将电视服务和互联网浏览、电子邮件等功能结合在一起，使其在竞争中取得优势地位。电信发展时间长、基础设施配套完善、资金充足，发展IP电视可谓如鱼得水。而数字电视的卖点主要为高清的图像质量。有线数字电视采用广播方式，如果要实现视频点播必须对原来的HFC广播网络进行双向改造。如果数字电视要支持视频点播，也必须依靠IP网络来实现，实际上就是IPTV。从提供的内容服务上看，有线数字电视不如IP电视。面对竞争，广电行业不得不图谋改变。我们的同行有许多值得我们学习和借鉴的例子，如四川IP电视集成播控分平台已顺利建成并完成与央视总平台对接，具备了商用能力，能够较好满足三网融合试点业务需要。该平台具备超过２万小时的点播节目播出能力，除了支持直播、点播、轮播、时移、回放等基本业务能力外，IP电视播控平台还具有支持政务信息、便民服务、便农服务、在线教育、购物等增值互动业务的能力，并且各种服务能力都可以根据用户需求快速扩容。

然而作为一名广电人我却有深深的危机感。广电网络公司长期以来“养尊处优”，从来没有感受到来自外界的竞争，固守自己的一亩三分地。长期以来，我国电视业作为事业单位和有影响力的大众媒体，主要承担着比较单一的舆论宣传功能和教育功能。广电和电信两个行业虽然总资产基本相当，都是2000多亿元，但广电的收入远远低于电信。电视受到冲击，优势正在丧失。虽然目前来说，在很长一段时间内会出现广电和电信两者并存的状况，但传统电视行业原来以广告为主的经营模式正越来越受到挑战，必须向多元化的经营模式转变。互联网及各种新型媒体对广电行业用户、市场等资源的争夺日益加剧，与互联网可集各种传统媒体以及工作、娱乐、通信于一身不同，电视的功能仍显单一，其兼容互联网的能力远远不如互联网兼容它的能力强。而新型网络电视的出现势必与传统电视争夺新的用户和市场。

人类社会的传播发展史告诉我们，传播形式是向着越来越丰富的趋势发展的，新媒体的出现不断丰富着人类社会的传播形态。每一种新媒体的产生都意味着一种新的传播方式的出现，并不意味着另一种或几种传播方式的消亡。报纸在广播、电视、网络媒体的冲击下并没有消失，反而凭借自己的优势在现在这个竞争激烈的传播环境下占有了不可替代的一席之地，这也为传统电视的发展提供了借鉴。广电有线网络公司最终要在市场上获得一席之地，必须在自己的市场竞争力和产品服务上下功夫，唯有这样，才能赢得更大的发展空间。不要等到最后再来惊叹，谁动了我的奶酪？

（作者单位：江西省广电网络传输有限公司）