规范废旧物资回收市场工作计划

一、指导思想

以党的全会精神以及“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，以创造节约型社会、发展循环经济，促进再生资源回收行业的健康发展，创建和谐社会为目标，有计划、有步骤建立和规范我区废旧物资回收市场体系。

二、工作内容

一是调查摸底。对全区废旧物资门点、市场分布情况进行清查、登记、造册，建立台账；二是清理整治。在全区范围内开展废旧物资回收市场清理整治，打击以废品回收为掩护的违法犯罪行为，取缔无证经营，建立和完善再生资源回收市场体系；三是建立机制。建立规范管理制度，充分发挥主管部门的管理职能，注重长效管理；严格科学地制定发展规划，充分利用再生资源，创造更大的社会效益和经济效益。

三、组织领导

成立“区建立和规范废旧物资回收市场体系领导小组”：

领导小组下设办公室，由熊金章兼任办公室主任，任办公室副主任。办公地点设在区经贸委行业科。

四、各部门职责

建立和规范我区废旧物资回收体系工作，由“区整规领导小组”牵头，区经贸委组织实施。

区工商分局负责对辖区废旧物资经营户进行摸底清理，依据发展规划和有关标准进行重新登记发照。对无证经营户要坚决取缔。区再生资源管理办公室要密切配合，认真调查市场状况，对经营网点的设立要进行前置登记。

区公安分局负责对辖区废旧物资经营户进行检查监督，对违规经营回收赃物的经营户要进行严厉打击，并协同工商部门进行取缔。

区环保局负责对废旧物资回收网点制定绿色环保标准，区再生资源管理办公室协同环保局制定网点建设规划。

区物价局负责对废旧物资回收经营品种的价格监管，落实明码实价，价格公开。

区质监分局负责对废旧物资回收经营户的计量器具的监管。

区民政局负责废旧物资回收网点进社区工作，积极协助废旧物资回收企业进入社区合理定点。

区供销联社和区再生资源管理办公室负责对废旧物资回收市场的日常监管，积极探索建立和规范废旧物资回收市场体系的新路子。逐步形成布局合理，集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。

五、工作步骤

第一阶段：7月20日－30日组织发动。

第二阶段：8月1日－12月21日清理整治。

第三阶段：12月20日－30日验收总结。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

再生资源回收利用是一项利在当代，功在千秋，造福人民的大事，它是一项环境工程，是一项公益事业，是一项战备工程，是我国社会经济环境可持续发展的重要选择。当前我区再生资源回收市场由于疏于管理，出现了无序竞争，市场状况混乱。区人大代表十分关注这项工作，提出了推进我区再生资源回收体系建设的建议。区政府十分重视，区领导指示迅速开展废旧物资回收市场“整治规范”活动。各单位领导一定要高度重视这项“整治规范”活动，做好开展“整治规范”的组织领导工作。

（二）严格整治，严格执法

当前我区从事废旧物资回收经营的站点约600多个，从业人员约3500人（不含拾荒者），大多数没有营业执照，没有合法的经营场地，从业人员也没有经过专业培训，流动性非常大。因此，出现回收渠道混乱，偷盗、销赃情况时有发生；污染环境，影响城市卫生现象严重；浪费资源状况普遍。为规范回收市场，加强市场监管，各有关单位、部门一定要充分发挥职能作用，遵照有关法律法规，集中人力、物力，严格市场整治，严格执法，以维护正常的经营秩序。

（三）认真组织，密切配合

这次专项整治按照政府统一领导，部门密切配合，综合整治，严格执法原则，领导小组办公室要认真组织协调，确保清理整治不走过场，确保整治成效。

（四）注重长效管理，加强制度建设区经贸委要认真制定各项管理制度，充分调动和发挥行业协会的作用，加强行业自律。建立长效管理机制。