区委建筑业目标规划工作意见

各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区各办局，区各有关单位：

为进一步加快我区建筑经济发展，振兴和做大建筑业，推动我区建筑业由弱到强的跨越，结合我区建筑业发展实际，制定如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以市场为先导，以质量、信誉为基础，创新制度优化服务，建立健全企业法人治理结构，创新机制，加快培育壮大骨干企业，强化政策扶持，完善市场监督，着力提升我区建筑业的外向拓展能力，努力打造促进企业上规模、上档次、上品牌，提高全区建筑业企业的整体素质和市场竞争力，实现我区建筑业的跨越式发展。

二、发展目标

到2015年，建筑业总产值力争达到4亿元，建筑业增加值达到1亿元，年均增长率18%，建造师、特殊作业人员培训及上岗率100%，现场文明施工达标率100%；基本消除工程质量通病，竣工工程合格率100%，安全生产无事故。到十二五期末，力争创省级优质工程5项，省级文明工地10项。力争新申报一级房屋建筑总承包企业1家，二级资质企业1家，三级资质企业2家。

三、措施

1、创新建筑业发展的行业管理机制，加强建筑行业管理力量。加强建筑业管理机构建设，确保区财政有专项经费保障，对全区行业发展进行统一管理、调控、研究和指导，把握好行业发展的规律，创造性地做好行业管理和服务工作。积极探讨研究制定促进建筑业发展的相关政策措施，开展调查研究，找出建筑业发展的薄弱环节，有针对性采取措施，使行业发展有目标、有措施、有计划，引导行业健康科学发展。创造条件，使我区企业与大的企业集团合作，借船出海，实现跨越发展。

2、加大行业结构调整力度。按照优化结构、壮大规模的原则，培育发展集团化的总承包企业，发展专业承包企业和特色行业。一是调整企业结构，加快培育大企业、大集团，与专业承包企业、劳务企业形成优势互补的企业格局。二是调整市场结构，引导企业向基础设施和大型公共建筑领域发展，鼓励企业拓展市政、钢结构、装饰装潢、防腐保温、设备安装、电力等专业市场。三是调整经营结构，鼓励支持有条件的骨干企业开展资本运营，提高融资能力，扩大多种经营，向承包商、投资商、开发商相结合的方向发展。

3、加大市场开拓力度。进一步提升市场攻坚能力，分析市场信息，加强市场研究，及时调整战略，研究制定新的市场开拓方略，努力寻求新的突破口和增长点，做大优势市场、主攻热点市场、拓展传统市场、加快开发新市场，做好企业发展的参谋作用。

4、督促加强企业内部管理，树立良好的社会形象。广泛开展创建优质工程和安全文明工地活动，教育和引导广大职工爱岗敬业、开拓创新、团结协作、争创一流，鼓励企业争先创优。鼓励企业加快建筑业新技术、新产品、新材料、新工艺的推广应用力度。加快企业家队伍建设，更新企业经营者的经营理念，提高管理现代企业的能力；加快专业技术队伍建设，加大人才培训力度，培养出一批懂技术、精管理、善经营的复合型人才。

5、加大对建筑行业的扶持力度。出台加快区建筑业发展的有关文件，在税收、创优、信贷、人才等方面给予企业大力支持，为企业发展创造良好环境。鼓励支持发展潜力好的企业，拉长产业链，向房地产、新型建材业、工商业等行业和领域发展，政府在资质晋升、资质增项、项目经理、职称培训等方面大力支持。

6、进一步加强组织领导，统一思想认识，真正把建筑这个支柱产业摆上重要议事日程，调动各方面的积极性，形成同抓共管局面。围绕建筑业支柱产业的发展目标，真正把建筑业发展各项工作抓实抓细。