页岩气市场前景剖析

作者：朱剑 单位：陕西燃气集团有限公司

目前可预测的全球页岩气资源储量大约为456万亿立方米，是常规天然气资源量的2倍。我国页岩气可采资源量为30万亿立方米，大约是常规天然气总量的5倍。同时页岩气储量大、范围广、稳产长，为能源供应提供了有力的保障。近年来，我国政府高度重视页岩气勘探开发，从国家战略层面将页岩气作为新型能源发展的重点之一，列入了国家“十二五”能源发展规划。国内大型石油公司均将页岩气列为非常规油气资源的首位，正在开展页岩气勘探开发的各种技术准备，独立或与跨国石油公司合作完成了数口试验井，但主要集中于海相页岩气勘探开发领域。延长石油从2009年开始进行陆相页岩气研究工作，2010年承担了国家《矿产资源节约与综合利用》重大专项———《鄂尔多斯盆地东南部页岩气高效开发示范工程》，并取得了重要进展。2010年12月28日，中石油集团公告称，与壳牌石油公司合作的第一口页岩气井———阳101井于22日顺利开钻，该气井位于四川富顺区块。2011年6月27日国土资源部举办了建部以来首次油气探矿权开展公开招标，河南煤层气开发利用有限公司与中石化一起，成为我国首批页岩气开发探矿权中标单位。而此次公开招标打破了我国油气矿权一直采取国家一级管理，矿权为少数几家大企业所垄断的局面，迈出了多元竞争的第一步，业内人士称为“中国油气第一标”。2011年7月18日，我国首次实施油气资源管理制度改革，采用招标的方式出让页岩气探矿权，并在京举行了招标仪式。我国实施对招标出让的页岩气探矿权采取合同管理、签订出让合同、加大勘查投入等方式，将对促进我国页岩气勘探开发、规模化发展、页岩气产业化及提高油气资源保障能力、优化能源结构都具有重要意义。

一、页岩气开发的机遇与市场前景

国家发改委和国家能源局于2009年9月，征求关于鼓励页岩气勘探开发利用政策的意见，正在研究制定和修改完善中。美国总统奥巴马于2009年11月来我国访问，期间中美双方领导人就开展清洁能源领域的合作进行了深入的商谈，并签署了《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》。中国能源行业现在面临需求增长太快带来的供给问题、节能减排问题以及参与国际合作的态度这三大挑战。而天然气是解决三重压力的非常现实的选择，同等热量的天然气它的排放是煤的一半，是石油的70%，增加天然气的消费，既可以提高能源消费量，还可以同时减少排放。近年来很多人将目标锁定在了页岩气、煤层气、水溶气等非常规能源上，因为非常规天然气资源具有低碳、绿色、洁净、环保等特性，而且开发利用技术也日趋成熟。同时常规的天然气储量是有限的，非常规天然气是我国新能源发展的重要方向。作为非常规天然气中很重要的页岩气，政府的补贴政策正在研究制定之中，基本参照煤层气补贴政策。根据我国现行的煤层气补贴税收政策，税收政策上，煤层气开采作业的相关设备免征进口关税和进口缓解增值税，增值税先征后退。补贴政策上，每立方米煤层气财政部补贴0.2元，山西省财政补贴0.05元。煤层气的补贴和免税综合计算后，一立方米煤层气实际补贴了0.33元。

二、我国页岩气开发面临的问题

我国页岩气资源潜力大，页岩气藏普遍埋藏较深，地表地形复杂，工程作业困难，经济性较差。中西部山区是我国页岩气资源富集区，管网建设成本高、难度大，页岩气难于开拓下游市场和外输利用。我国页岩气开发尚处于起步阶段，目前尚未完全掌握相关核心技术。页岩气成藏理论、富集规律研究薄弱；缺乏针对性的勘探开发关键工艺技术，如水平井钻井技术、多级分段压裂技术；缺乏混有化学品的水力压裂等开采技术是否对环境和生态产生影响的研判等。页岩气作为一种非常规天然气资源，开发利用具有初期投入高、投资回收慢、产出周期长的特点，国家需要研究制定页岩气开发的鼓励政策，同时要研究制定资源勘探开发准入资质和门槛，不断完善资源管理机制。

三、陕西省推广页岩气勘探项目的意义及条件

（一）页岩气勘探项目的意义1）有利于优化全省能源结构，实现能源强省的战略目标。陕西省石油、煤炭、天然气等资源丰富，能源开发产业成为全省经济发展的重要支柱，能源开发利用已取得明显成效，初步建成了能源生产供应的大省。陕西省将全力拓宽能源结构，大力发展新能源产业，从单一的能源结构向多元化发展，加快建设能源强省的步伐。页岩气作为一种非常重要的非常规新能源，若能加以有效开发与利用，促进陕西能源产业转型发展，优化能源结构，调整产业升级，实现陕西由能源大省向能源强省转变。2）有利于实现全省燃气产业跨越式发展。页岩气的开发不仅可以缓解目前陕西省燃气供需矛盾，保障陕西省“十二五”期间能源安全、稳定、足量供给；同时也是改变中石油、中石化气量资源配置格局，有效降低环境污染、减缓温室气体排放的重要手段。因此，从一定程度上讲，页岩气的开发利用也会大力推进陕西燃气产业的跨越式发展。

（二）页岩气勘探项目的条件

1.页岩气储量丰富

从目前对我国页岩气储量勘探情况来看，陕西省具有丰富的页岩气储备。鄂尔多斯盆地是我国第二大沉积盆地，是中国主要含油气区。陕西省定边、靖边、延川、甘泉、宜川、韩城等区块具有页岩气勘探的地质条件。

2.页岩气勘探技术优势

延长石油从2009年开始进行陆相页岩气研究工作，2010年承担了国家《矿产资源节约与综合利用》重大专项—《鄂尔多斯盆地东南部页岩气高效开发示范工程》，并取得了重要进展。2011年4月24日，延长石油位于甘泉县下寺湾地区的柳评177井压裂试气并成功点火，成为我国陆相页岩气第一口产气井；5月30日，又对新57井压裂并成功产气。我们可以考虑在技术上与之合作，借鉴其先进开采技术。

3.陕西省政府的政策鼓励

陕西省政府在能源“十二五”规划思路中指出，要“加大能源化工项目调研储备力度，做到建设一批、储备一批”。此外，《陕西省政府关于进一步加快新能源发展的若干意见》指出要推进产业示范基地建设。在基础条件和发展环境较好的区域，逐步建立若干个省级新能源产业基地，并在基础设施、公共服务平台建设以及实施科技计划、高技术产业计划等方面给予重点支持。政府的鼓励将为我们发展页岩气勘探项目提供强有力的支持。