慈善·中国

执行：彭　博　王继伟

慈善，从另一个角度验证着这个国家的进步程度。中国慈善事业已经进入到一个崭新的时代，伴随着捐款数额的增大和捐赠形式多样化，还将出现一些新趋势。“有钱出钱，有力出力”使整个中国变得无比团结起来，爱的真谛再次回归，遍洒整个中华大地!

慈善事业的成熟程度是断定一个国家、一个社会文明发展态势的重要标志，作为具有泱泱五千年光辉历史的中国，诸多传统美德一代一代承袭下来，中国自己的良好形象巍然屹立在世界东方。作为一个发展势头看好的国家，作为一个刚刚经历了汶川大地震的国家，中国亿万民众住灾后重建时期表现出了强大的民族凝聚力与向心力，“一方有难八办支援”的优良传统在民众的身上再一次得到了完美的体现，慈善仿佛离我们从没仃这样近过，而爱就任广袤的960万平方公里的土地上传递着……

作为“最悠久的社会传统之一，它借由金钱的捐助和其他服务，来提升人类的福祉。”(《大美百科全书》)的慈善事业有着极为悠久的历史。从古希腊、占罗马时代起就有社会救助的传统；美国的慈善事业丁独立战争后空前兴盛，如组织美国反奴协会，提供纽约劳工受教育的机会，创立儿童救助协会，成立全美收容所、医院、文化组织等；而中国的慈善事业，同样有着自己悠久的传统。汉唐寺院济贫、赈灾、医疗，戒残杀的长盛不衰；宋代养老扶幼事业的勃兴；元医疗救助的兴起；明清民间慈善群体在中国慈善史上首屈一指。

19世纪的美国富豪卡内基认为，把多余财富作为遗产让亲属继承，虽是人之常情，却往往给接受人带来利少弊多的影响。“我给儿子留下了万能的美元，无异于给他留下了一个诅咒。”卡内基本人创办了基金会，向贫困人群，教育和文化事业提供资助。他认为，富人的责任是“成为生活简朴无华的典范”，将多余收入视为由其管理的信托资金，让有思想而且认真的人精心筹谋运用。富人行为是否得当应由“明达的公众情绪”判断。富人应在生前处置好自己的财富，使之有利于公益，在他眼中，处置多余财富，让其真正有益于社会是一种本领。

其实，慈善事业既是经济事业发展的晴雨表，同时也是调节贫富差别的平衡器。收入通过市场实现第一次分配；通过政府调节实行第二次分配；在习惯与道德的影响下，个人出于自愿将可支配收入的一部分或大部分捐赠社会，乃是收入不可小觑的第三次分配。这第三次分配有助于缩小贫富两极分化，减弱“仇富”心理，有利于社会的和谐。而形成一个能够发展积极、健康慈善事业的土壤的工作，变得任重而道远，“慈善家”理应得到更多的关注与看重。

解析慈善中国

中国的慈善思想源远流长，先秦时期的诸子百家对此都曾有过精辟的论述。如老子在《道德经》中说：“上善若水，水利万物而不争”。孔子和孟子也曾说道：“老者安之，朋友信之，少者怀之；老吾老以及人之老，幼吾以及人之幼；出入为友，守望相助，疾病相扶”，可见一般。

据有关数据显示，2006年中国接收捐赠总量是100亿元；2007年达到300多亿元；而2008年超过了1000亿元；民政部社会福利和慈善事业促进司，中民慈善捐助信息中心《2009年上半年全国慈善捐赠情况分析报告》(以下简称报告)。报告显示，2009年上半年我国接收国内外社会捐赠总量达131.3亿元。报告显示，上半年我国内地共接收来自外国、国际组织和港澳台地区、华人华侨的境外捐赠共计40.8亿元，占全国接收捐赠总额的31.1％。说明来自国外和我国港澳台地区的捐赠，仍然是我国社会捐赠的重要组成部分。在我国内地的捐赠中，上半年各类企业捐赠54.57亿元，占境内捐赠量的60.3％。其中民营企业为中国慈善市场提供的资源最多，超过38.9亿元，占境内捐出总额的43％。说明企业仍然是我国内地最主要的捐赠主体。报告还显示，今年上半年，捐赠量超过亿元的省份共11个，排前6名的省份依次为山东、江苏、浙江、广东，上海、北京。说明我国经济比较发达的地区，同时也是慈善贡献较大的地区。报告同时显示，上半年，我国慈善捐赠主要用于教育、救灾和医疗健康、社会服务等传统领域。

面对积极的慈善捐赠大趋势，我们也必须正视其中的问题。眼下国内慈善组织数量的缺少，动员社会资源能力的有限，政府税收鼓励政策的滞后，慈善法律法规的不健全，慈善组织的公信力的缺乏，已成为制约我国慈善事业发展的障碍。所以强化慈善透明意识、加强监管力度将是今后慈善组织公信力建设的重中之重，也将是慈善管理部门的工作着力点。

而今年，我国慈善界的一个关注点就是联合救助和联合劝募。目前全国联合救助平台的建设加快了步伐。在政府的推动下，以“大病救助”为切入点，由政府部门与慈善机构、捐助方共同搭建的全国性联合应急救助平台雏形已经形成，各部门的联合业务也在探讨之中。这象征着中国慈善事业正由分散救助向联合救助方向发展。与此同时，联合劝募也成为慈善界最热门的话题。

现在，捐赠的多元化时代已经开始，但出口的多元化并未完全开始。官方的慈善机构虽然几乎覆盖了所有领域，也具有更加方便快捷的捐赠渠道，但由于机构庞大，捐赠物资的收取必须进行统一规划，捐赠形式多元化之后，对于他们来说，成本就会相应提高，而且在调配上也是难题。怎么让合适的物资与服务交到需要的人手中，这无疑类似于管理一家大型超市。

从上面的一系列事件，我们可以得出这样一个结论：当慈善这种行为成了常态之后，公民社会和参与意识的完美结合，相信它能够极大地改变我们现有的生存状态，从而让爱充斥着生活的每时每刻，与每个人分享。