以构建和谐警民关系为抓手全面推动落实三项建设

今年，我有幸成为第一期全国县级公安局长“学习实践科学发展观，推动落实三项建设”专题培训班425名学员之一。在为期十天的培训中，既有部委决策层的辅导，又有基层实践者的传授；既有实地参观考察，又有心得交流讨论。无论是授课者的鳞选，还是讲授内容的编排，还是日常培训管理，无不体现出此次培训决策者的匠心独运，组织者的精心运筹，授课者的严谨认真，管理者的规范平和，这一切都以“大音希声”的方式使三项建设的理念在我的脑海里扎下了根。尤其是孟建柱部长立意高远、深入浅出的开班动员讲话，更坚定了我们实践科学发展观，抓好三项建设的信心。根据培训期间的所思所想，结合实际工作谈谈自已对三项建设的认识和打算：

一、正确理解三项建设的内在关系，充分认识其重大意义

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的思想路线，也是党的优良传统和根本工作方法。只有构建和谐的警民关系才能使各项公安业务工作得到群众的理解和支持，才能使我们耳聪目明，信息来源更广泛，信息渠道更畅通，信息效能更强大，从而促进执法规范化和公安信息化建设；理性平和、规范文明的执法活动有助于不断提高公安执法公信力，树立人民警察的良好形象，更加密切警民关系，赢得人民群众的支持；借助信息化手段引领警务机制改革，提高警务效能，严格执法流程和执法监督，推进执法规范化的不断深入，从而增强打击防控能力，更有效地为群众创建平安和谐的社会环境。由此可见：和谐警民关系建设、执法规范化建设、公安信息化建设是相互联系、相互影响、相互促进的统一体。我们要通过教育发动，将孟部长的讲话精神传达到基层每一位民警，使同志们充分认识到三项建设是客观发展的要求，是公安机关践行科学发展观的具体行动，是公安工作在新时期健康可持续发展的保障，从而把上级的要求化作基层的自觉行动，积极主动地推动落实三项建设。

二、深化大走访，努力建设和谐警民关系

孟建柱部长要求：公安民警在新时期要做到三懂四会，即：懂群众心理，懂群众语言，懂沟通方法；会调解纠纷，会化解矛盾，会调查办案，会做群众工作。我认为基层公安机关建设和谐警民关系尤其要做到以下三点：一是懂群众心理，在工作中要善于换位思考。“跳出公安看公安”，设身处地的从群众的角度来品味群众对我们工作态度的要求，对我们工作进展的期待，对我们工作成果的评价。只有懂群众心理才能做群众的贴心人，只有懂群众心理，想群众之所想，急群众之所急才不会成为一句空话。门难进、脸难看，话难听、事难办才会得以彻底纠正。二是懂群众语言，要走近群众，问计于民。在当前要深化大走访，通过警民恳谈、问卷调查、网络信箱、视频对话、手机短信、贴吧留言等多种传统和现代方式，真正了解到群众希望公安做什么？要求公安改什么？反对公安干什么？真正把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起。群众反映什么问题突出就治理什么，群众痛恨什么犯罪就严厉打击什么，以此来改革警务机制，调整打防重心，整顿纪律作风。三是要把群众关注的小事办好。与基层群众息息相关、密不可分的往往是柴米油盐、鸡鸭猫狗这类“小事”，基层公安机关必须切记：勿以善小而不为。把简单的做好就是不简单，把平凡的干好就是不平凡。只有把“偷鸡摸狗”之类小案破掉，把“张家长李家短”之类纠纷化解，在户口登记办证过程中服务周到，才能积小善成大善，构建起和谐的警民关系。

三、提高公信力，全力加强执法规范化建设

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为执法行为，规范执法是公安工作的生命线，抓规范执法就是抓住了业务工作和队伍建设的结合点。一是要牢固树立正确的执法理念，以科学发展观为指导，坚持执法为民，坚持公平正义，在新的形势下要追求法律效果和社会效果的统一，努力培养理性、平和，文明、规范的执法品质。二是用完善执法制度来约束执法活动，用改进执法方式来提高执法艺术，从而增强执法效果。通过健全的执法制度使民警在各个执法环节能有章可循，有规可依，增强可操作性，减少随意性。通过执法行为的标准规范，执法语言的文明适当，减少执法过程中产生的矛盾。三是拓展监督渠道，加强案件法核把关，公开执法结果，强力落实执法过错追究来强化执法责任，不断提高执法公信力。

四、坚持科技强警，大力推进公安信息化建设

信息化不仅是经济发展现代化的标志，也是社会管理现代化的手段。没有信息化支撑的公安机关不可能在新形势下有效地担当重任，没有信息化本领的公安民警必将被时代所淘汰。公安信息化建设是时代不可逆！转的潮流，是一次伟大的警务革命，加强公安信息化建设一是要叫响并落实“不懂计算机的领导失去指挥权，不懂计算机的民警失去工作岗位”，以此树立全警的信息化意识。二是要广泛培训，提高民警的操作技能，开展“全警采集，全警录入，全警共享”，实现信息工作基础化，同时最大限度地将各项业务纳入网上运行，通知网上发，案件网上办，台帐网上建，档案网上搜，监督网上查，实现基础工作信息化，强力推进信息化运用。三是要科学考评方法，用信息化的手段和成果来衡量工作绩效，以此推动公安信息化的深入发展。