老龄化背景下老年大学招生制度改革初探

摘要：近年来，我国老年教育事业取得快速发展，尤其是各地老年大学发展形势迅猛，但当前老年大学招生工作却面临着较多的问题，无法适应我国社会经济的发展，难以满足规模庞大的老年人群体的学习需求，从而影响和制约了我国老年教育事业的可持续发展。本文分析了全球人口老龄化趋势，介绍了老龄化背景下发展老年大学的独特优势和老年大学招生工作现状，并提出了老龄化背景下实施老年大学招生制度改革的措施。

关键词：老龄化；老年大学；招生制度改革

中图分类号：G728.8 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）14-0112-02

当前，全球范围内的老龄化趋势变得愈来愈显著，老年人口数量不断攀升。我国作为世界人口第一大国，老年人口的数量逐年上升，而且随着老年人素质的提升，他们中的相当一部分人渴望老有所学、老有所乐，因而许多老年大学均出现了报名难的现象，引起了社会各界的高度关注。怎样才能在老年学员人数持续增加的状况下确保招生工作的科学性与有效性？笔者觉得，在老龄化背景下实施老年大学招生制度改革显得尤为迫切。

一、全球人口老龄化趋势分析

人口老龄化是全球各个国家无法回避的共同问题，也是当代诸多社会问题的核心环节。联合国的一项统计显示，2050年全球人口将达到90至100亿之多，其中60周岁以上的人口就有20亿，而65岁以上的人口则将达到15亿。增长过快的人口老龄化会给经济、文化、教育、社会保障以及福利等各个方面带来诸多深刻影响。世界卫生组织早在上个世纪90年代就提出了健康老龄化与积极老龄化等对策以应对老龄问题。我国政府从改革与发展、稳定这一大局为出发点，高度重视与大力强化老龄工作，切实制定出老有所养、所医、所教、所学、所为和所乐的老龄工作指导方针。国内外的大量实践已经证明了大力发展老年教育是应对我国老龄化问题的重要策略，而老年大学正是其重要的产物之一，它是解决人口老龄化的有效模式。

二、老龄化背景下发展老年大学的独特优势

在老龄化背景下，发展老年大学至少具有以下独特优势：一是鉴于我国经济的持续快速发展，物质生活极大提高，老年人比以往更加渴求通过接受再教育，提高生活质量，跟上社会变化节奏。老年大学能够为老年人提供聚会与学习的理想场所，尤其是一些依据老年人生理与心理特点而设置的课程，更符合老年人的生活习惯。二是相对于传统意义的退休生活而言，老年大学能够为老年人提供更为丰富的、科学的、合理的学习项目，让大家能够在快乐之中进行学习，这对于老年人的身心健康极其重要。三是老年人在老年大学里科学、合理地学习和生活，不但能提升他们的身体素质，而且还能减缓疾病的出现，释放出其心理上产生的空虚感以及孤独感，还能切实减轻他们对子女的依赖性，让子女们都能够安心于工作，从而为社会以及家庭分担责任。

三、老年大学招生工作现状

尽管近年来我国老年大学在质量上、数量上都有了很大进步，然而总的来说我国老年大学招生还是处于供不应求的状态。大量老年大学在招生过程时会出现排长队报名的状况，主要是老年人口的增长非常快，而且这些新时代的老年人大多具有相当高的文化程度，经济上也有保障。他们大多具有极其强烈的学习愿望，希望能够进入老年大学继续学习。但就供给而言，当前我国的老年大学已经趋向于饱和，能提供的学习机会增长也不快，而且其中一部分老年大学自身的办学条件相当有限，不仅规模偏小、教室数量缺乏，而且经费严重不足，难以设置新课程与招收更加多的学员。同时，因为各所老年大学缺乏足够严格的学习修业年限，大量老年学员也会对老年大学产生非常深的感情，常年坚持在老年大学学习，这也挤占了其他学员的学习良机，造成了诸多老年大学多年以来始终在进行超负荷地运转。可见，目前的老年大学招生方式亟待变革。

四、老龄化背景下实施老年大学招生制度改革的措施

1.提高对老年大学招生工作重要性的认识。社会对老年教育的观念落后，这不仅是指老年人对自身的老年教育认识不够深刻，而且还包括了一些地方政府和企业并不注重老年教育，更无法谈及对老年大学招生工作的清醒认识了。老年教育是成人教育中的最后一个组成部分，是健全完善人的终身教育体系的重要组成部分之一。发展与办好老年大学也是维护社会稳定和发展之所需。所以，要让各级政府、社会各界通过报纸、电视、网络等各类媒介，及时了解到老年教育政策和招生信息，并且积极帮助老年人正确地认识到晚年学习的重要性，切实树立起“活到老，学到老”的新观念，引领老年人放弃传统陋习，积极追求健康的老年文化生活，让其拥有一个丰富完美的人生。

2.切实改革老年大学招生制度。要从招生对象、标准、方法、途径及学制等方面入手，重新制定适合老年大学实际的新型招生制度。

一是扩大老年大学的招生对象。目前，老年大学的招生对象有严格的限定，女性必须年满50周岁，男性必须年满55周岁，而且必须是退休人员。笔者认为可以将老年大学的招生条件限制至80周岁以下、身体健康的人员（80岁以上引导其到老年社区学习院就近就读）。同时，以往的招生对象针对的主要是退休干部，如今可以面向所有的老年人员开展招生。

二是提高老年学员的报名机率。当前，老年大学普遍存在一座难求的问题。老年人越来越多，而老年教育资源又相对有限，从而导致“学位”不足等问题。为了体现老年大学教育的公平性，必须采取切实有效的方法增加报名的机会。比如，为了保证新生的就学机会和入学率，要彻底打破“只进不出”现象，目前温州老年大学规定每位学员限报2门课程，学员在所读专业毕业后，不得重新报读本专业。新开专业学制统一调整为3年（普通段），部分课程增加3年研修段，让老年教育更加公平公正。通过这样的方式，能够让更多的老年人实现在晚年受教育的愿望。

三是改进报名方式。要将报名方式从简单向有序化、科学化方向进行发展。分批次的报名方式可以解决老年人长时间的排队等待和现场拥挤的现象所引起的安全隐患。同时，采取网络报名方式也是一个值得参考的方式，并且相比传统的报名方式更加科学化，必将成为主流方式。另外，老年大学还可利用老年大学网站公布的招生信息、开始课程的详细信息、每门课的限报人数等信息，从而让报名者有一个具体的了解，让自己的选择方向更加明确。若报名的人数超过限定人数，为了公平起见，还可选择电脑自动选择的方式，从报读该课程的学员中抽取出符合规定的人数，这种方法既科学，又公平。

四是吸引优秀学员报名。笔者所在的温州老年大学全面联动60个老年社区学习院，每个学习院每年推荐5名优秀学员到我校就读，并及时进行公示。为了鼓励老年学员上网学习，可以从那些经常上温州老年学习网站进行的学员中挑选出学习积极性较高的学员，让其加入到所要学习的课程中学习。同时，对于曾经在工作中做出突出贡献的老干部、老年专业技术人员等，也应当给予一定的名额，让这些学员在学校中起榜样作用，从而带动整个学习氛围，使老年教育更加健康地发展。

五是探索老年大学远程化教育。实施远程化教育能够快速拓宽老年大学的覆盖面，提升老年人群体的入学率，而且还能提升老年人群体的教育质量，减少老年教育所耗费的费用，从而让老年人的生活质量得以提升，这也是解决老年大学招生供不应求问题的一项战略性举措。如今，我国已经在上海等十多个省市开办了老年大学远程教育，而且已经产生了相当好的实践成效，值得其他老年大学加以推广应用。

3.通过资源共享破解老年大学招生难题。利用文化教育资源共享来破解当前老年大学招生供不应求的难题，这是发展老年大学的一项十分重要的战略性措施。我国教育工作发展战略中提出要大力整合集成教育系统内部以及外部的全部资源，要广泛吸收国内外优质教育资源，积极带动社会力量参与到老年大学的办学之中，从而进一步健全完善老年教育网络。为了实现资源共享，各地应全力动员各种社会力量，大力兴办各类老年教育机构，持续扩大老年大学的招生规模。鉴于当前老年人学习需求的持续增加与经济收入的不断提升，老年教育产业具备了十分广阔的发展前景，只要政府部门能够做到因势利导地大力支持，并出台相应的政策措施，吸引更加多的社会力量加入到办学行列中，就能够切实改变当前老年大学招生供不应求的局面，进一步推动我国老年大学事业实现新的发展，全面满足老年人群体持续增长的精神文化方面的需求。

五、结束语

综上所述，老年大学是适应于老龄化社会这一新形势而产生的终身学习体系之中的人生最后阶段的教育形式，它以满足老年人群体的求知需求为办学目标，是老年人群体学习之殿堂。老年大学不但能够让众多老年人学到新知识与新技术，而且还能够为老年人发挥余热创设出良好的动力，进而让老年朋友们能够继续实现自己的人生价值，为社会奉献力量。因为我国人口基数庞大和老龄化步伐不断加快这一特殊情况，导致我国老年大学教育面临的缺口也远远超过了其他国家。有鉴于此，笔者觉得为了更好地发展我国的老年教育事业，必须采取多种措施改革现行的老年大学招生制度，从而推动我国老年教育更好更快地发展。

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