就业社会保障计划

二八年劳动保障工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和总书记视察**时的重要讲话精神，认真落实国家及省市劳动和社会保障部门各项政策，严格按照省、市工作部署和要求，进一步促进就业，坚持以人为本、服务社区、稳定基层、逐步推进。为经济开发区的建设发展，社会稳定发挥重要作用。

主要目标：全区城镇新增就业3000人；安置下岗失业人员再就业800人；其中"4050"等就业困难人员200人；农民工培训540人；其中发证人数达到244人；城镇居民医疗、养老保险分别达到7万人、1000人；免费职业介绍800人；企业退休人员社区管理服务率90%以上。

一、进一步推进就业和再就业

1、贯彻落实《就业促进法》，强化目标管理。全面完成市里下达的目标任务，并将目标层层分解到社区中心、街道，强化责任体系和监督机制。

2、全面落实再就业新一轮政策。认真落实税费减免、资金补贴等各项再就业扶持政策，继续做好持证下岗失业人员申请小额贷款申报和跟踪服务。

3、大力开发就业岗位。大力开发社会公益性岗位；以非正规就业组织、组织起来就业实体为抓手，推进组织起来就业。

4、建立村级劳动保障工作站，全区达到50%以上，配备工作人员，更好的做好失地农民的就业和社会保障工作。

5、进一步加强再就业培训。以适应劳动力市场需求，开展多层次、多形式的再就业培训，全年计划培训下岗失业人员400人。

6、开展创建充分就业社区活动，采取目标与过程创建相结合的办法，建立创建充分就业社区的综合指标体系和动态管理系统，2008年底要使20%以上社区达到"充分就业社区"的标准。

7、促进城乡统筹就业。搞好劳务输出示范区建设，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，扩大劳务输出规模，提升劳务输出质量。

8、完善蓝天菜场再就业园区建设，争取创建市级创业园标准。

9、以解决"零就业"家庭就业为重点，继续加大困难群体再就业援助工作的力度，实施"消除零就业家庭行动计划"、"再就业百日帮扶""充分就业社区创建"等活动，建立动态消除零就业家庭的长效机制。

二、健全和完善社会保障体系

10、进一步扩大社会保险覆盖面。将各类事业单位及其工作人员、城镇个体工商户和灵活就业人员纳入基本养老保险、失业保险、医疗保险覆盖范围。

11、规范企业退休人员社会化管理服务工作。全年完成接受退休人员移交社区管理服务率达95%。

12、完善"银发帮扶"和"零就业家庭就业帮扶"对接工作。以移交社区的鳏寡孤独、病残特困退休老人为重点，根据其需求，提供生活家政、健康护理等服务，并以此开发更多的社区"银发帮扶"助老员岗位，托底提供给"零就业家庭：成员，建立"零就业家庭"成员稳定就业的长效机制。

13、落实未参保集体企业退休人员基本生活保障，确保足额按时发放到位。

14、完善人力资源市场，建立以综合考核为基础，以公平竞争为重点的市场规则体系和管理制度，实现职业介绍服务的规范化和劳动力市场运行的有序化。

15、针对失地农民开展技能培训，加快提高失地农民的文化素质、技能水平，使他们能够适应市场经济条件下的劳动力市场需求形势，全年培训农民工540人，发证人数达到244人。

16、全面推进被征地农民社会保障工作，确保被征地农民基本生活不因征地而下降，长期生活有保障。

三、进一步推进和强化劳动保障监察

17、加强劳动保障监察工作。加大监察力度，配合劳动监察部门规范区内企业用工，特别是建筑企业用工，坚决杜绝使用童工的现象和妥善处理各种劳动纠纷。减少或避免发生拖欠农民工工资问题的出现。

18、广泛开展普法宣传工作。增强普法宣传的针对性和实效性，重点开展专业法规，尤其是《劳动保障监察条例》以及促进就业与再就业相关政策法规的宣传。从而提高劳动者维权意识和保护劳动者合法权益。

19、全面贯彻落实新《劳动合同法》，加大监察力度，配合劳动监察部门规范区内企业用工，特别是建筑企业用工，坚决杜绝使用童工的现象和妥善处理各种劳动纠纷。减少或避免发生拖欠农民工工资问题的出现。

四、加强队伍建设、提高工作效率

20、加强劳动保障系统干部队伍建设和作风建设。组织劳动保障系统工作人员业务学习，加强干部队伍建设，提高工作效率、提升服务质量。