扶贫办创建政务公开活动方案

为大力推广全市扶贫开发工作进一步开展，标准全办行政行为，按照市政务公开办《关于推广政务公开和办事公开带头点创立的通知》的文件要求，市扶贫办决定在各科室开展创立政务公开和办事公开工作带头点活动，特制定本方案。

一、领导思想和工作目的

以邓小平理论和三个代表重要思想为领导，进一步贯彻落施科学发展观，认真按照上级的安排，树立以让权力在迎宾下运行为目的，以开展创立活动为载体，通过抓典范提升、抓领域拓展、抓载体创、抓制度标准，使公开事项让群众看得到、看得实、看得清、看得全、看得懂，全部提升办各科室政务公开和办事公开工作整体程度，为扶贫开发工作科学发展提供有力保证。

通过开展创立活动，要达到以下工作目的：

（一）公开意识得到大力加强。树立把政务公开和办事公开工作列入单位的重要议事日程，作为单位依法行政、认真履职的重要制度，成为公开主体标准服务行为、加大自身创立的详细制度，真正形成领导高度重视、单位认真履职、相关科室积极配合、人民群众广泛参与的良好气氛和工作格局。

（二）群众合法权益得到大力维护。涉及群众普遍关心、社会比较关注、容易产生腐败现象的重要难题和主要环节，做到全部、真实公开，接受监督，取信于民，深化行政权力公开透明运行，实在保鄣和落施人民群众的知情权、参与权、监督权。

（三）章程创立得到大力加大。健全改动主动公开和依申请公开制度，创立公开目录，标准公开内容，丰富公开形式和程序；创立健全考核评议制度，把政务公开和办事公开纳入行风评议、绩效评估和党风廉政创立责任制考核的重要内容，逐渐创立切合施纪、便于操作的科学考核、评估制度；创立健全工作责任制，对不履行职责的，按照有关规定予以严肃处理，形成内有动力、外有压力的激励和约束机制。

（四）效能创立得到大力促进。通过政务公开和办事公开，促进行政管理体制改革，转变政府职能，进步工作效率；加大对公共权力行使过程的监督力度，增强决策的科学化和化程度；营造良好的办事环境，促进全办效能创立大力全部发展。

二、带头点详细标准

作为政务公开和办事公开带头点，要树立以科学发展观为领导，突出服务大局、服务群众、服务社会，在推行政务公开和办事公开制度中，大胆创、工作扎实、基础牢固、成绩突出、群众满意，具有较好的带头作用。其详细标准是：

（一）组织健全，领导有力。创立推行政务公开和办事公开领导小组、工作机构和监督机构，指定领导详细负责、相对固定的部门和人员承担日常工作，有一套比较实在可行的章程，有年度工作计划或详细措施，有比较完好的档案材料；单位主要领导经常过问，分管领导详细落施，班子每年至少两次听取工作汇报，组织一次全部检查或考核；领导队伍树立依法决策、科学决策、决策，自身要求严、廉洁自律好，在群众中有较高威信。

（二）紧贴施纪，重要突出。公开的内容贴近施纪、贴近社会、贴近群众，针对性强，对内公开和对外公开结合好，凡是涉及群众切身利益和群众应当知晓的，都依照有关法律法规进行全部、真实、全程公开，群众的合法权益得到有效维护。

（三）程序标准，形式多样。认真制定公开程序，并严格按规定的程序运作，既公开办事根据、办事结果，又公开决策和办事过程。树立因地制宜、灵活多样、便民利民的原则，加大科技投入，积极推行网上公开服务，不断丰富办事公开的形式和载体。

（四）制度健全，监督到位。有一套比较改动的检查监督、考核评议、责任追查等制度；能够经常开展检查，群众积极参与；按时进行科学的考核与评估，并把考评结果作为干部任免、评先评优的重要根据；从工作机构到各个岗位，从领导干部到经办人员，都逐渐创立责任明确、主体明晰的责任体系，改动责任追查机制。

三、工作方案

创立活动分为四个阶煅进行：

(一)学习参观阶煅。各科室要按照本方案要求，特别是对照带头点详细标准，认真组织干部职工进行学习，领导重视；单位可以组织相关人员实地参观考察，也可以组织公开办人员到其他公开工作做的较好单位，学习借鉴措施做法。特别要认真学习带头单位在组织领导、载体创、制度标准等方面的做法，使中心的政务公开和办事公开不断丰富公开内容、做到全部真实，不断解决热点难题、做到群众满意。

(二)培养创立阶煅。各科室在以往政务公开和办事公开工作的基础上，要按照创立目的任务的要求，大力利用信息化手段，改动信息公开、信息服务、沟通交换、公开办事、便民服务等网络平台，为群众提供更加便捷、高效的服务。

(三)检查验收阶煅。办公开领导小组办公室将组织人员对科室公开工作进行检查。重要检查公开内容是否真实全部，公开形式是否便于监督，公开的成果群众是否满意。及格的予以奖励，不及格的予以通报批评。

(四)改动进步阶煅。各科室要立即进行总结创立活动中的有效做法，形成整体推广的良好态势。着力在公开内容、形式、程序、标准等方面改动和创制度，提升政务公开和办事公开工作的质量。