工程招投标与合同管理课程设计模拟实训教学改革研究

摘 要：在工程招投标与合同管理课程设计中，引入模拟实训教学模式，通过招投标模拟实训课程将招标、投标、开标、评标、定标直至签订合同的全过程有机结合起来，整个课程的知识体系更加条理化和系统化，学生的学习积极性更高，也掌握了必要的专业技能。

关键词：模拟实训；招投标；角色分工

一、工程招投标课程设计模拟实训的提出

作为工程造价专业的学生，今后要在工程建设领域从事工程造价全过程的管理工作，涵盖了设计概算、施工图预算、招投标及竣工结算等环节。而其中招投标环节作为一条主线，将工程造价专业的核心课程：建筑工程预算、工程招投标与合同管理、建筑工程施工技术、及建筑工程施工组织与管理等有机地贯穿起来，经过一段时间的研究与探索。笔者认为应在工程招投标与合同管理课程设计中进行模拟实训，以一个真实的工程项目贯穿招投标全过程，内容涵盖工程招标、投标（含投标报价及技术标编制）、评标、合同评审及谈判、合同签订等一系列过程。实现理论与实践有机结合的一体化教学，不仅提高了学生的学习兴趣和积极性，还增强了学生的动手能力和团队协作精神。

二、工程招投标课程设计模拟实训的实施

课程设计模拟实训是以南宁市江南区一个回迁项目为工程背景，该项目为框架结构，地下一层、地上16层，基础为静压桩和筏板基础。在模拟实训过程中，学生需结合之前学过的《施工组织与管理》《工程量清单计价》等课程融会贯通，通过角色扮演，分组完成该工程项目资格预审文件的编制及公告，招标文件的编制及发售，技术标、商务标的编制，投标、开标、评标、定标及签订合同的全过程，力求真实再现实际招投标工作的整套流程，让学生亲身参与进来，以学生为主导，老师只是起到监督和引导的作用。

具体操作流程：

1.组建招投标团队

学生六人为一组进行角色分配，分别扮演招标方和投标方，每组推选组长一名负责组织完成招投标模拟实训。各组自行去图书馆或网上查找资料，了解各自分别作为招标方和投标方应具备的条件及违反招标投标法的法律责任，并对招标方、投标方在招投标准备阶段、实施阶段和决标成交阶段应完成的工作任务各自拟一份提纲。老师课堂上通过对双方拟定的工作任务进行点评，把工程项目招标投标业务基础知识从头到尾梳理一遍，课后再由学生根据老师的意见修改完善。

2.编制资格预审文件、招标文件

老师发放工程项目资料（含配套图纸），由于这套图纸的技术标和商务标部分分别在施工组织管理和建筑工程预算的课程设计中已经基本完成，所以学生对这套施工图纸比较熟悉，只需在原来的基础上进行适当修订，便可以集中精力进行与招投标的文件资料和流程的学习。学生根据给定的工程背景对工程项目进行分析、研究，并制订工程项目资格预审文件和招标文件。

老师先从招投标情况、投标人资质条件、投标文件组成及评标委员会组成等方面提出的要求，招标组围绕上述要求完成招标文件（含招标工程量清单）及招标控制价的编制。招标工程量清单及招标控制价本部分内容已在前导课程中基本完成，这里只需修改完善即可，各招标组可用广联达算量软件及博奥计价软件进行工程量及套价的核对及修订。

各招标组完成招标文件后，在课堂上分别阐述各自的内容，投标组针对招标组的阐述提出问题，并对招标组进行答疑。老师最后再一一点评及修订，选定比较好的一组招标文件及招标控制价作为投标组投标报价的依据。

3.编制投标文件

投标组每组拟定一个单位名称作为小组的模拟投标单位名称，并制作一枚印章为投标及签订合同使用。各投标组认真研究招标文件，围绕老师提出的要求编制投标文件，并在招标文件要求的投标截止时间前递交标书。

主要从以下几方面着手：（1）投标文件的组成；（2）对招标文件进行实质性影响；（3）投标文件应由法定代表人签名、加盖印鉴，并加盖法人单位公章；（4）投标人为中标可以采取的投标策略。

投标组编制完成投标文件，同样要分组进行阐述，由招标组进行提问，投标组进行解答，老师一一点评并提出修改意见。投标组根据修改意见完善投标文件并在投标截止时间向招标组递交标书。

4.开标、评标、定标

招标组选派部分学生分别扮演开标会主持人、工作人员及评标委员会委员。学生需在模拟开标前根据老师提出的要求做好充分的准备工作。

主要从以下几方面着手：（1）开标会主持人的职责；（2）评标委员会成员的组成；（3）评审办法、程序等；（4）确定中标候选人，签订施工合同。

完成一系列程序后，由评标委员会对投标文件进行排名，招标组成员表决选定第一候选人为中标人，最后按要求签订合同。

三、总结、归纳及评定

通过此次课程设计的模拟实训，各小组编写一份报告总结任务完成过程中的经验、教训及心得，每组派一位代表发言，各组互相交流、分享。老师根据各组及每位成员在完成过程中的表现及成果进行打分。

总成绩=模拟实训活动表现评分（40%）+成果评分（60%），其中模拟实训活动结合考勤、在本组中分配的任务量及贡献、参与的积极性等评定，成果评分包括招投标文件的编制、施工合同的编制及开标评标材料等。评选出前三名的小组及最佳表现学生3名进行奖励。通过此次模拟实训，学生学习积极性大为提高，基本掌握了招投标的流程及要求。

参考文献：

[1]尉胜伟.建筑工程招投标与合同管理：课程“教、学、做”实施探讨[J].才智，2010.

[2]宋春岩.建设工程招投标与合同管理[M].2版.北京大学出版社，2012.