乡镇企业第一季度经济运行情况及下步工作意见

一、经济运行情况及主要特点今年以来，全省乡镇企业认真学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，狠抓中央1号文件、省委1号文件各项政策措施的落实。以科学发展观为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，努力克服前进中的困难和问题，保持了平稳、健康的发展势头。

1、主要指标完成均超过计划进度。一季度全省乡镇企业完成增加值98.1亿元，占年计划的24%，同比增长16%。其中，工业增加值50.2亿元，占年计划的24%，同比增长19%；实现利润总额28.8亿元，同比增长15%；上缴税金9.7亿元，同比增长30%；劳动者报酬31.4亿元，同比增长13%。从总体上看，全省乡镇企业增长的速度、质量和效益同步提高。

2、九大行业均保持增长态势。社会服务业同比增长31%，采矿业增长24％，制造业增长20％，批发零售业增长10％，建筑业增长9％，农林牧渔业增长8％，交通运输业增长7％，住宿及餐饮业增长7％，其他业增长25％。一二三产业比重2∶57.7∶40.3。

3、工业仍然是我省乡镇企业发展的主导产业。原创：全省乡镇工业增加值占全省乡镇企业增加值的51%，增幅高于全省乡镇企业平均水平3个百分点；工业利润总额13.5亿元,占全省乡镇企业利润总额的47%，增幅高于全省乡镇企业平均水平2个百分点；工业企业上缴税金6.1亿元，占全省乡镇企业上缴税金的63%，增幅高于全省乡镇企业平均水平4个百分点。

4、规模效应日益显现。乡镇企业规模工业企业完成增加值20.4亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平28个百分点；利润总额4.8亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平21个百分点；上缴税金3.4亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平20个百分点。规模工业对全省乡镇企业增加值增量的贡献率达46%。

5、外贸出口增势强劲。全省乡镇企业一季度完成出口产品交货值4.9亿元，占年计划的26%，超计划进度1个百分点，同比增长24%。主要出口产品以铁合金、黄磷、精锌、硫酸钡等产品为主。毕节地区、贵阳市出口产品交货值增幅分别高达400%、119%。

6、农产品加工业成为新的亮点。全省规模以上农产品加工业实现增加值4亿元，同比增长36%，高于全省乡镇企业平均水平21个百分点。如“老干妈”、“牛来香”、“永红”等一批重点龙头企业为农业产业化经营起到了重要的示范和带动作用。黔西南州30万亩金银花基地的启动、气调保鲜库的新建和扩建、基地带农户联市场的茶叶、茶油和桐油的加工，使农产化龙头企业的带动作用明显增强。

7、乡镇企业对解决“三农”问题的作用增强。一季度乡镇企业从业人员达219.7万人，保持年计划的95%，同比增长14%，新增从业人员26万人；支付劳动者报酬31.4亿元，同比增长13%，累计人均工资达1430元。

二、当前经济运行中存在的主要问题

1、电力供应严重不足，影响企业正常生产经营。如黔东南州一季度工业用电仅有200kwh，导致企业三分之二的生产设备处于停摆状态，尤其是施秉恒盛冶金有限公司34台电炉只有10台正常生产；遵义市由于限电而造成重点工业企业约50多家不能正常生产，几乎处于停产状态。黔南州由于限电，铁合金产量一季度同比下降6.7%。福泉市天马硅业有限公司和兴祥硅业有限公司竣工一年多了，由于没有电力供应，至今无法投产。遵义县的10家铁合金企业、15座炼铁高炉、红花岗区坪桥园区内的8家铁合金企业全部停产，直接影响产值减少1亿多元，税利减少2000多万元。

2、燃煤供应紧张，制约企业生产发展。如铜仁地区由于燃煤供应紧张，致使全区大约有60%的企业不能正常生产，尤其是建材企业受影响更大。燃煤紧缺已成为仅次于电力供应不足影响工业企业正常生产经营的突出问题。

3、融资难，信贷难，特别是流动资金短缺这一老问题仍然没有得到有效缓解。许多企业特别是小企业由于流动资金缺乏，不能满足生产能力，致使一批有市场、前景好的企业发挥不出应有的效益。

4、产销率有所回落。一季度工业产销率为94%，规模工业产销率为92%，同比分别下降2个、4个百分点。其原因主要是铁路运力紧张、公路超限超载治理，造成运输成本提高，部分企业出现产品积压。如黔西南州铁路干线主要是保证电煤运输，上万吨铁合金、尿素因无车皮计划而停滞在站台内，造成上亿元的资金积压。

5、固定资产投资盲目性和无序化现象依然存在。一些地、县在新建项目和引资项目中，单纯追求短期的经济效益，盲目、无序地上马了一批不符合国家产业政策和宏观调控政策的项目，形成新的低水平重复建设。

三、下步措施

根据一季度经济运行情况和存在的问题，要完成全年的目标任务，下一步要着力抓好以下工作：

1、深入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话和中央1号文件、省委1号文件精神，把先进性教育活动中焕发出来的积极性和创造性引导到促进乡镇企业大发展、大提高，为实现全省经济社会发展的历史性跨越作贡献上来。原创：各级乡镇企业主管部门要切实加强自身建设，努力提高管理、协调、服务水平。

2、推进乡镇企业结构调整、技术进步和人员培训，提高乡镇企业整体素质。一要大力发展农产品加工业，使全省农产品加工业实现新的突破。省局将使用不少于60%的省级乡镇企业发展基金，重点扶持特色农产品加工业。各地要充分发挥当地资源优势，尽快培植出一批农产品加工业的龙头企业，以龙头企业带动地方经济发展，加快农业产业化经营，为农民提供广阔的就业空间。二要加快传统产业的改造提升，做大做强优势企业。引导和组织企业积极开展haccp、iso9000质量体系、无公害农产品产地、绿色食品和有机食品认证工作。三要抓好职业技能培训工作。以现有培训基地为依托，搞好与各类培训机构、用人单位的合作，重点组织实施蓝色证书培训工程，提高从业人员的管理水平和劳动技能，促进农村劳动力向二、三产业转移。

3、采取有效措施，营造良好的发展环境。一是深化乡镇企业地位和作用的认识，努力营造农民创业的良好氛围。二是充分调动各方面的积极性，努力形成推动乡镇企业大发展、大提高的整体合力。有关部门要关心、关注和支持乡镇企业的发展，帮助协调解决好存在的电力、运力、燃煤、资金等方面的困难和问题。要进一步强化各级政府部门的服务意识，规范行政行为，为乡镇企业发展保驾护航。三是要充分发挥政策对乡镇企业发展的支持和导向作用，在市场准入、投融资、土地使用、对外贸易等方面创造平等竞争的条件，依法保护乡镇企业的合法权益。

4、加大招商引资力度，多渠道引进资金，不断增强发展后劲。一要加强整理、收集、编制、储备一批符合国家产业政策、有市场前景的项目，为招商引资作好充分准备。二要继续组织参加由省政府、农业部举办的各类经贸活动，更多地引进资金、技术和人才。通过各类推介、宣传，力争引进一批国内外优强企业特别是农产品加工企业到我省落户。三要充分利用省级发展基金的引导作用，积极争取当地财政、银行等部门的资金支持，吸收多方面的资金投入到乡镇企业。同时，要积极拓展担保业务，为重点企业提供帮助和支持。四要对去年已经实施的项目进行跟踪服务，争取早日投产见效，使之成为新的增长点。

5、切实抓好安全生产和环境保护工作。一要认真落实《安全生产法》和签订的安全生产责任书，坚持以预防为主的方针，原创：加大检查监督力度，及时消除隐患。二要引导企业认真实施《清洁生产促进法》，逐步建立节能、节材型工业生产体系，坚持取缔和关闭不符合产业政策、污染环境、浪费资源的企业，促进乡镇企业的可持续发展。今年省局将重点支持10户冶炼、建材和化工企业进行环保治理，各地要选择好示范企业，做好申报和服务工作。

6、搞好乡镇企业舆论宣传工作，努力营造有利于推动乡镇企业大发展、大提高的良好舆论氛围。要借助各类媒体，采用各种形之有效的形式，大力宣传乡镇企业在促进“三农”问题解决、县域经济发展、农民增收和财政增收等方面的作用和贡献，宣传乡镇企业在为实现我省经济社会发展的历史性跨越中涌现出来的新经验、新典型，宣传广大乡镇企业职工为全省乡镇企业大发展、大提高而奋斗的新作为、新贡献。从而引起各级各方面对乡镇企业的重视和支持，推进乡镇企业更快更好地发展。