引入高校资源进行社区营造

摘要：在“小政府、大社会”的模式中，政府将逐渐分解出许多职能交由社会去承担。而高校作为教育的先行者，不管从教书育人还是文化传承，也或者作为科研机构，都必须在社会实践中走在前列。在创新社区服务的合作中，政府需要探索搭建“政社合作”的社区平台，高校应本着严谨、科学的实践态度，运用专业方法，有效组织社会资源，在社区服务空间的平台上，通过为社区居民提供社区服务，重构社区凝聚力，营造更加和谐、文明的社区。

关键词：高校资源；社区营造；分类社区

我国社会体制改革进入深入发展阶段，自从胡总书记2011年在关于社会管理及其创新的专题研讨会上发表重要讲话后，社会管理和社会建设就成为两会关注的焦点，也成为众人关注的焦点；在推动社会建设的过程中，地方政府基于中国国情，借鉴国内外经验，在长期实践中不断创新，努力向以“小政府、大社会”为核心、以“政社合作”为方式、以“精细化管理”为特色的社会服务新模式迈进。

成都作为全国首批统筹城乡试验区，创新社会服务模式也被纳入到重要位置，围绕四川省委和成都市政府关于加快科学发展和统筹城乡的总体工作取向，郫县也在全面加强城乡社会建设。当前郫县存在三类不同类型的社区居住形态：传统意义上的农民聚集居住的农村社区、城市居民居住的城市社区以及由于土地流转等原因形成的农民集中居住的新型社区。而这三类社区在发展过程中的幸福社区营造问题就是本文所关注的内容，通过了解所有三类社区或者某一类社区的社会建设和社会管理现状，运用社区营造的理念来有效地实现社区的积极治理，促进社区文化建设、管理创新和社会服务的发展，从而切实有效地提高社区民众的幸福水平。

在“小政府、大社会”的模式中，政府将逐渐分解出许多职能交由社会去承担。政府通过采购或特定委托方式，购买公益性社会组织提供的社会服务。高校资源介入社区建设，针对目前各类社区的实际情况，通过政府与高校的合作，改善社区环境，改善人与人之间的交往沟通方式，调节社区氛围；整合社区公共资源，凝聚社区力量，使社区能够增强自我意识，解决自身问题。具体来讲就是为社区需要帮助的人提供相应服务，营造社区自助互助的氛围；改善社区物理环境，创造和谐的人文环境；挖掘社区各项资源，整合资源建立社区支持网络；凝聚社区意识，建立社区归属感，建设和谐文明的生态社区。高校资源可以在社区营造的社区经济建设、社会建设、社区文化建设三个方面引入。

社区经济建设主要通过社区发展工作计划，建立社区经济自助组织，开发、整合社区内外资源，切实提高社区居民的经济水平；社会建设主要通过社区组织的建立、社区照顾、社区服务、社区矫正、社区安全等方式来完成；社会文化建设主要通过社区教育等方式来完成。高校不管从教书育人还是文化传承，也或者作为科研机构，在社会实践中都是走在前列的，所以三个方面的建设离不开高校资源。

一、社区的经济建设

社区的经济建设是社区发展的一项重要保证。社区经济建设过程中要真正的实现社区自治就要与社区居民共同讨论社区发展中居民的需求是什么，把这些需求清楚地表述为社区发展的蓝图和目标。如果靠传统的政府做法是不行的，必须要有专业人才的策划和引导，这一做法不仅可以集思广益、还可以调动居民的参与热情。成立社区经济组织，开发内外资源，投入社区发展中。具体社区经济建设有以下措施：发展社区服务产业化；发展特色型经济；发展集体经济；引导当地社区小企业发展，营造特色的地区集结性产业。

二、社会建设

面对着社会的急速转型，中国基层社会的特性是否也随之发生了转变，什么是好的生活，什么样的基层社区更幸福，是否也需要新的评判，这些都是我们社会建设要探讨的内容。社会建设主要通过将社区照顾、社区服务、社区矫正、社区安全等内容融合在社区组织中来完成。那么高校相关专家可以指导甚至帮助建立社会组织以及怎样通过社区组织来完成这些社会建设的内容。社会建设的主要工作是建立社区组织和社区服务。

1.建立社区组织。社区组织可以定位为基层党组织指导下、基层政府支持下的民间自主自助组织。我们可以通过建立社区组织的方式将社区居民整合起来，策划社区活动、增加社区居民的互动频率，比如舞蹈、棋牌、拼车、露天电影或者网上社区论坛；或者烹饪、音乐、体育、健身等廉价或免费培训班；抑或在育儿等方面的家庭生活互助小组。社区组织的管理者以及成员可以是作为社区居民的基层干部 、社区内各个阶层的代表人物、有威望的居民、退休人士、年轻学生志愿者等。通过这种社区居民互动频繁的社区组织打造家庭完好、邻里和睦、守望互助的幸福社区。

2.社区服务。比如通过举办生理健康讲座使社区居民了解保健知识，针对老年人可以组织老年人俱乐部，老年人活动中心，老年人交友中心等供社区内有活动能力的老年人开展活动；还可以组织老年人体检，组织老年人参加老年秧歌队、舞蹈班增强他们的体制。针对妇女，可以邀请专家开展健康知识讲座;举办心理健康讲座，促进父母和做子女间的沟通，开设心理咨询门诊，为社区举办法律讲座；在社区设立法律以及社会保障等政策的咨询点等。或在社区内建立以社区居民为代表的“社区维权中心”，针对社区内不合理的事情进行及时向相关部门反应和处理，“社区维权中心”可以实现居民自治式的社区营造，增强了人们的法律意识和维权意识，排查、化解潜在矛盾，避免社区内产生重大民事冲突，民事纠纷等，充分发挥社区协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

三、社区文化

社区文化。社区文化主要通过社区教育来完成，充分利用郫县丰富的高校文化资源，完善和推广社区文化活动中心和社区学校的建设和功能，针对居民的需要和状况开展一定的科教文体活动，不断强化社区文化的宣传和加强对居民的文明教育，改善居民的生活方式并提高其生活质量，努力营造一个文明和谐幸福的社区环境，打造有特色的基层社区文化服务体系。具体措施有：基础知识、技能的普及和精神家园建设。幸福郫县的建设离不开精神家园的建设，可以开展以“精神家园”建设为主题的活动，进行美德学习，比如诚实、守信、整洁、尊重、责任感、公正、爱心等等。

参考文献：

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