水利施工单位人力资源风险来源及应对措施探索

摘要：本文首先阐述了水利施工单位进行人力资源风险管理的必要性，接着对水利施工单位人力资源风险的来源进行分析，最后提出了应对人力资源风险的三点对策，希望能够为水利施工单位企业组织发展提供帮助和建议。

关键词：水利施工单位 人力资源风险 应对措施

引言

水利施工单位担负着国家水利工程建设的重要任务，作为完成任务的主要行为责任人――水利施工单位的员工，其组织的稳定性和工作责任态度与水利工程完成有极大的相关性，对水利施工单位人力资源管理进行研究是十分重要的。

1. 水利施工单位人力资源风险管理的必要性

水利施工单位的人力资源管理活动结果与水利单位企业组织结构的稳定性、组织行动能力和组织发展相关性极强，而组织的这些发展特征又直接影响到水利工程建设的完成情况，因此可以说，对水利施工单位进行人力资源风险管理是水利施工单位组织建设和管理工作的重中之重，非常必要。

2. 水利施工单位人力资源风险来源

2.1 组织结构与运营实际不符合

水利施工单位的运营以水利工程建设为主，实际业务范围也与水利工程的设计、修建有关。国家水利工程建设是一项系统性的行为，包括设计、报价、施工、质量检查、投入使用和维护一些列措施，而实际上很少有水利施工单位能够承担全部的工程建设内容，这就导致了水利施工单位的组织结构与实际运营不符合的问题，以质量检查为例，很多水利施工单位为了节约资金，并不配备专业的质量检查设备和相应的人员，这容易导致施工质量问题不能被及时发现，这是人力资源管理方面因为组织结构建设出现的风险。

2.2 企业人力资源建设投入不足

水利施工单位在人力资源建设投入上存在无计划性、资金不足的问题，这直接导致普通型、技能单一型的人员富余而从事经营管理、科研开发、技能操作的拔尖人才和一专多能人才不足。仅就单位拥有的人力资源来讲，也不能实现人才按需分配，优秀的工程小组常年为一个工程服务，有些工程小组因为缺乏技术指导和高级人才而迟迟得不到发展导致工程进度缓慢、问题重重。资源适用性差使水里使用单位人才的个人专长和技能得不到充分发挥。另外，由于近年来企业人才流失比较严重，整体上员工的年龄结构和知识体系有老化的趋势，企业净人力资源相对减少。

2.3 施工组织流动性大

除了进行水利施工建设的设计和进行技术指导、水利工程维护之外，水利施工单位最主要的工作是进行水利设施建设，这就需要动用大量的人力和机械设备。而水利施工单位的工作地点常常是不固定的，将所需的人力和机械设备固定下来，在多地往返工作是不现实的，因此，很多水利施工单位在进行施工时都采取就近聘任的原则，招聘当地相关的一些施工队伍参与到工程建设中，这样做虽然能够减轻水利施工单位在固定资产中的投入，但是造成施工组织流动性大的问题，导致水利施工单位在人力资源管理上的困难，即难以用同一的工作说明、岗位绩效去约束不同施工队的工人，从而使人力资源管理行为失效。

3. 水利施工单位人力资源风险应对措施

3.1 合理进行组织结构调整和规划

要应对由于组织结构导致的人力资源管理风险，就需要水利施工单位对组织结构进行合理的调整和规划，人力资源管理部门应该协同财会部门对以往施工项目进行人力资源使用资金核算，找出那些对施工影响大、对企业效益影响大的人力资源使用模式，然后针对企业组织形式的特点进行改革，如外聘质量检验员花费资金巨大，且是必须花费的，则可以考虑在组织内部新增质检部门，通过改善组织结构的方法，是企业组织结构与业务范围更加匹配。

3.2 重视人才储备和建设

水利施工单位应有计划地从院校、科研机构以及社会上引进和招聘各类优秀人才。同时，注意吸收技校、中专、高职毕业生充实技术工人队伍，不能一味地追求高学历，导致技术工人队伍断层。根据个人能力及专业特长，安排适合发挥个人专长的工作岗位也是十分重要的；另外，人力资源管理部门要建立人才动态管理库，对每项工程的人才实施动态考评，收集准确的动态信息，以利使用和培养。

3.3 健全和完善外包合同制度

水利施工单位应结合工程监理单位，针对外包施工队这个特殊的企业组织结构进行人力资源管控，即建立完善的外包合同制度，在合同中明确规定外包施工队的人力资源配置、管理制度和考核规范，使外包施工队的额人力资源管理方法及绩效评定办法与水利施工单位一致，方便水利施工单位人力资源管理部门对整个工程的参与人员进行统一的管理，这样不仅能够保证人力资源管理的效力，同时避免了双重管理方法带来的施工人员消极怠工、钻管理空子而影响施工质量的风险。

4. 结语

综上所述，水利施工单位的人力资源管理存在着来源于组织结构、人力资源建设和施工流动方面的风险，要应对这些风险，就需要对单位组织结构进行调整和规划，并且重视人才储备、通过外包合同约束流动员工，以避免出现因人力资源管理导致的施工质量问题。

参考文献：

[1]张李丹.人力资源风险的分类管理研究[C].政府管理创新理论与实践研讨会论文集，2011（12）：154-157.

[2崔 凯.国有水利施工企业人力资源管理存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2010（08）：156-158.

[3]于桂珍.浅谈水利施工企业如何加强人力资源的管理[J].中国西部科技，2010（07）：63-65.

[4]李 涛.施工单位人力资源管理存在的问题与对策[J].经营管理者，2013（09）：120-122.