现代社会大学教育管理的特色研究

摘 要 大学作为培养社会人才的摇篮，该如何与时俱进，提高自己的管理水平，发挥时代特色，这是一个值得研究探讨的课题。

关键词 现代社会；大学；教育管理

中图分类号：G710 文献标识码：B 文章编号：1671-489X(2012)21-0082-02

Study of College Education Management’s Character in Modern Society//Liu Hu

Abstract As the college is the cradle to offer talent, it is worth to study how the college to make up its education management and show the times’ character.

Key words modern society; college; education management

Author’s address Changbaishan Vocational & Technical College, Baishan, Jilin, China 134000

作为学生进入社会前的门槛，为社会输送所需人才的大学，其面向对象的复杂性，社会任务的重要性，要求大学的教育管理要不断创新，以适应社会发展的需求。

1 现代大学教育行为的基本价值取向

“以生为本”“育人为先”是现代大学对学生进行管理教育的基本价值取向。这里所说的价值取向是大学对学生进行教育管理服务时所要遵循的工作原则和服务理念，以及大学在对学生进行教育管理服务时对学生的态度和情感是什么样的问题。在这里的概念里，重点是服务二字。这是区别当代和过去教育管理模式的最主要特征之一。在过去的传统观念里，学校的地位都是绝对的，学校对学生的一切奖惩处罚都是合理的，学生只能一味接受，不能也不应该对学校该项决议提出疑问和申诉，否则将接受到谴责。学生与学校处于超级不平衡的关系地位中，这是不符合当今法治社会的建设和和谐社会的构建的。特别是在当代学校自主管理权不断扩大的现在，学校应该摒弃这种陈规旧习，利用国家开放的权限，坚决实践教育管理服务理念，为社会培养活跃优秀的人才。

大学作为学生进入社会前最后的受教育场所，应负起责任贯彻育人、助人、爱护人的教育理念，服务于学生，为学生提供一个公平公正、平等开阔的教育环境。以服务教育帮助学生为宗旨的价值观取向，这是当代教育与管理最显著的特色之一。

2 大学生与教育管理

随着社会信息化的迅速发展，大学民主化进程进一步加速，令大学内外部环境更加复杂化。旧的大学教育管理模式面临严峻的挑战，为了适应时代的发展，当代大学教育管理不得不进行变革创新。大学教育管理模式逐步从集权走向分权，日益民主，从对学生高高在上的控制变成平等关心的服务。当前，大学内部教育管理民主化进程加快，在大学教育被民众广泛监督的情况下，大学管理者不得不重新确立学生与大学的关系，大学生参与大学教育管理活动，成为大学必须积极面对的问题。

当代教育正向大众化发展，这使得大学生与大学的关系产生新的变化。如何处理这种新关系中各个主体角色和地位的改变，如何有效可行地处理他们的关系，是许多大学管理者不熟悉，却感觉十分棘手的问题。在大学里，管理者、教师、学生是构成大学教育活动的主体，他们在教育活动中所处的地位和作用取决于他们被分配到的权利。大学生作为大学的主要成员，也是大学教育活动的主要参与者，应提供机会给他们发挥和展现主体性，这就涉及大学生主体性权利问题。学生主体性权利过去一直被管理者和教师权力制约着。管理者的行政权、教师的学术权都应该是为了保障学生权益而被赋予使用的，管理者和教师在实现自己权利的同时，要尊重学生的权利。这些都是改变大学教育思想，发挥大学生主体性，提升教育教学质量的提前条件。

当今社会，民主化理论和实践已从政治经济领域扩展到社会的方方面面，民主教育应成为当今教育热点和主流，体现民主教育的最大特点的是学生对学校教育管理的参与。联合国教科文组织在《21世纪的高等教育展望和行动世界宣言》中指出：“国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点，并应该将他们视为高等教育改革的主要参与者和负责任的受益者。这应包括学生参与有关高等教育问题的讨论、评估，参与课程和教学法的改革，并在现行体制范围内参与制定政策和院校的管理工作。由于学生有成立代表自己的组织的权利，所以应保证学生对这些工作的参与。”这就指出国家和学校应保证大学生参与学校教育管理的权利，明确了学生在教育活动中的主体性权利。因此，大学生平等地参与学校教育管理活动是当代大学教育管理不可阻挡的趋势。

3 教育管理中ADR应用

替代性纠纷解决方式（Alternative Dispute Resolution，简称ADR），对应于纠纷的司法解决方式，指“并非由法官主持裁判而是有一个中立的第三人参与协助解决纠纷的任何步骤或程序”。美国学者Barnes提纲挈领地指出：“就其程序的结构运转而言，ADR在形式上可能多种多样，但其程序的共同之处在于‘替代性’这一特征，每一种ADR程序都是对法院裁判程序的一种替代。”

贯彻依法治国理念，我国教育法治发展迅速，人民法律意识日渐增强。作为以“半个社会人”，法律意识强大的大学生为服务对象的大学，教育管理也从过去的“无讼”迈向“有讼”，司法审查以其特有的机制与功能保证了大学与学生之间教育管理纠纷的公正解决，实现对社会正义的分配和对大学教育管理行政权的监督。这一举动，对于大学教育管理法制化具有里程碑式的意义。但是，鉴于社会的复杂性和矛盾性，使得司法审查作为一种权威性的制度安排，存着一定的缺陷。在实际操作中，利用诉讼解决大学教育管理纠纷显然不尽如人意，存在很多方面的问题。

诉讼必须严格遵循法律规定的程序制度，具有很强的正式性和规范性，加上“程序正义”观念的影响，现代司法程序都比较复杂和严格，成本高昂，解决纠纷方式是强调法院强制性权威，解决过程中，双方针锋相对，气氛紧张。显然诉讼是一种僵硬死板，具有明显被动性，缺乏人性关怀，过程复杂，且耗时耗力，花费巨大的解决纠纷方式。相反，ADR机制种类繁多，大学管理者和学生可根据需要选择合适的解决方式；ADR程序强调的是当事人的主观能动性，核心是人本思想，这就决定解决过程中纠纷双方可以采取多种方式协商解决。

由于ADR机制充分尊重大学管理者和学生在解决纠纷中的自主性，且形式灵活、方法多样、程序快捷，因而费用低廉，管理者和学生可以在平和轻松的环境里沟通对话、互相了解、诚意妥协。因为是双方都愿意接受的妥协协议，一般来说双方都能很好地遵守，避免解决方案之外的额外风险。这很好地体现了教育管理的和谐性。

4 结束语

经过分析和研究，当代大学的教育管理特色是服务性、民主性、简捷和和谐性，这一切核心是对学生负责，关心、爱护学生的成长。

参考文献

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