一个全国人大代表的反就业歧视之旅

近年来，全国人大代表、华中师范大学教授、博导周洪宇十分忙碌，他常年累月奔波于北京、武汉、郑州、长沙、西安等地，广泛听取普通百姓、用工单位和政府部门的意见建议，为反就业歧视奔走呼告。4月10日，记者就其反就业歧视的历程采访了他。

周洪宇表示他关注反就业歧视问题已有十余年了。1993年，他在香港出差时就发现香港有专门的反就业歧视机构。从那以后，他每年都要从香港带回很多资料。2001年，他还专门就反就业歧视问题到香港进行了考察。

“在我国，就业歧视一直就存在，近年来已愈演愈烈。”周老师痛心地说，“2003年，安徽芜湖人张某在公务员考试中笔试和面试的成绩都名列第一，却因是乙肝病毒携带者而未被录用。天津有一张姓女孩因眼睛小而被用工单位拒之门外。国内陆续出现比如身高、地域、相貌、性别等歧视。”

周洪宇叹了一口气，接着说：“最让我感觉深刻地就是我在武汉市主抓高等教育，我发现高校毕业生就业存在严重的就业歧视。这些现象使我认为反就业歧视刻不容缓，势在必行。”

为此，2004年3月，周洪宇在全国人大十届二次会议上提出了《反歧视法》建议，呼吁有关部门尽快出台《反歧视法》。同时，他还在全国各大媒体呼吁制定《反歧视法》。建议提出后，因为是社会舆论与人大代表声音合流，引起了有关部门的高度重视：卫生部、劳动和社会保障部表示可以考虑制定反就业歧视的法规。

周洪宇表示：2004年下半年，他在地方调研时发现笼统的提《反歧视法》，在立法时很难有判断标准，于是他考虑应该将重点由一般性的反歧视聚焦到就业歧视上来。此外，在调研中，周发现就业歧视是在所有的歧视中是最突出的、最明显。于是，在与专家学者及有关部门沟通后，他将关注的重点聚焦到了反就业歧视上来了。

2005年3月，在全国人大十届三次会议上，周洪宇提交了《关于尽快制定反就业歧视法的建议》，把反歧视聚焦到反就业歧视。并在这一年中，他一有机会就呼吁社会关注反就业歧视。2005年下半年，劳动和社会保障部等表示在制订有关法律法规时将考虑他的建议。

今年3月，周洪宇在全国人大十届四次会议上提出了《反就业与职业歧视法》议案。他向记者透露：为提高议案的质量，他与武汉理工大学的陶双文老师在去年提交的建议的文本基础上，用了两、三个月时间，反复斟酌《反就业与职业歧视法》的框架、体例、条文如何构建，他们将之作为一个系统工程来做，在收集不少资料后，结合立法要求，拿出了《反就业与职业歧视法》文本，这是目前我国第一部《反就业与职业歧视法》的法律草案。

据记者了解，他除在人大会上提交建议、议案外。在生活中，也十分关心百姓疾苦，并竭力为他们服务。他创建的“洪宇在线”是全国最早的网络投诉站，他的“洪宇信箱”每年都要接受几万封电子邮件，其中有大部分是关于就业歧视方面的，他总是尽自己最大的努力去帮助百姓。

“以历史之光洞烛现实，以现实之光光照历史”。周洪宇告诉记者，这是他的座右铭。他是学历史出身的，又是农民的儿子，作为一名人大代表，他认为就应该坚持民众的立场为百姓代言说话、坚持建设的态度为国家献策献计。