新乡市产业结构的分析及优化

摘 要：新乡市产业的发展速度直接关系总体的发展水平；新乡市的部分产业的发展甚至直接关系到全国的部分地区的发展。新乡市内的防腐、医药及卫生材料等与全国各地的关联度深厚，产业扩散效应非常突出。新乡市的产业结构是否合理，如何促进产业结构的调整，直接影响新乡市经济的长久发展。因此本文以新乡市的经济发展为切入点，着重分析新乡市产业结构的现状、主导产业的选择、产业结构的调整等，并提出对应的建议。

关键词：新乡市；主导产业

一、概述

分析新乡市的地理区位条件和资源环境，还是有很大的优势，存在较大的进步空间。位于河南省东北部，与山东东明县接壤，南为黄河、北靠太行山；与资源大省山西相邻。在区域经济战略布局中起着重要的作用。京九京广铁路线于市区内交汇，多为平原地区，交通便利，使新乡市成为铁路沿线的重要地区；新乡市农业发展历史悠久，农业发展的根基较深，为其他地区的发展提供着原材料；矿产资源较少但是交通便利具有开采优势。

二、新乡市产业结构现状

（一）产业结构演变

在改革开放初期新乡市农业发展水平相对较高，甚至所占比重均超过第二、三产业。根据河南省统计数据，2010年新乡市三次产业都有不同程度的增长，第二、三产业增长较快。分析2004-2012年数据，三次产业结构中第一产业小且均在15%以下，第二产业比重大均在55%以上，第三产业比重较为稳定、略有增长。2012年新乡市地区生产总值16189亿元，首次突破1600亿元，三次产业同比增长45%、144%、82%。2008年至2012年省内经济排名升至第五名，但人均GDP在省内十八个市的依然很靠后，均在十名以外。

（二）地区主导产业的选择

新乡市现有的主导产业有以下产业：

1.制冷产业

新乡市制冷产业在20世纪是全国四大制冷产业基地之一，但制冷产业的主导地位已被取代，市场效益明显下降，行业从业人员的平均工资甚至低于新乡市的平均工资水平。从资源的占有率分析，新乡低处中原腹地、多为平原，制冷产业的原材料等过度依赖于其他地区，会成为产业结构的不稳定因素。

2.生物与新医药

新乡市是河南省生物医药产业基地，拥有多家医药企业，如双鹭鹭集团、华兰生物飘安集团、仁和、佐今明等规模企业。2013年销售收入近300亿元。多个领域的的材料、卫生制品销向全国各地区。随着社会经济的发展，政府对医疗卫生的重视逐渐凸显，新乡市的生物和新医药产业根基深厚，对地区经济增长贡献巨大，和全国其他地区的发展也其到了积极的作用。

3.食品加工

新乡市食品加工行业并没有自主品牌，食品加工的发展得益于优越的地理位吸引了多家行业龙头，如中粮、雨润、湖南克明、百威啤酒、北京三元、四川高金等知名企业。另外娃哈哈、雨润、高金、新良、长远、亚特兰、五得利等食品加工企业，2013年实现销售收入同比增长15.3%；而与2010年的161亿元比，已超过200亿元。为了促进食品加工行业的发展，政府规划建设的了豫北最大的食品加工基地。

4.装备制造业

新乡市的零部件与机械制造业发展较为成熟，产品已面向海内外销售。东部的长垣县被誉为中国防腐和起重机械之乡，发展较为突出的有卫华集团、中原起重机械集团、东泰齿轮等龙头，为全国经济的发展提供了必备条件。

三、新乡市产业结构存在的问题

分析新乡市的资源条件、目前的产业结构、主导产业的选择等，本文认为新乡市产业结构存在以下问题：

1、第一产业所在比重过低。新乡市地处中原腹地，是广大的平原地区，毗邻黄河，农业发展拥有比较优势，但是新乡市的农业附加值较低。农业在提供粮食和原材料的同时还要开拓更广阔的发展机遇，在满足自给自足的情况下，要促进区域经济内人民生活质量的改善。新乡市农业的问题主要表现在：一是农业生产水平低，技术含量不够；二是农民多以家庭生产为主，没有形成机器化生产，生产成本较高；三是，缺乏特色农业，多以小麦、玉米等传统作物缺乏竞争力。

2、第二产业内部，行业发展不合理。分析第二产业在地区生产总值中所占的比重发现，新乡市的第二产业发展规模较大，基本都在百分之五十以上。但是在工业比重如此高的地区人均GDP依然很低，工业发展中存在的问题是显而易见的。分析其原因，主要由于技术装备落后，科学技术投入较低，缺乏市场主导产品，在工业发展中多以传统的产业为主，新技术新能源的产业基本上没有，经过几十年的发展传统产品的市场基本已经饱和。

3、第三产业比重偏低。2010年-2013年第三产业比重为：28.6、26.5、28.9、27.4，河南省的为30.4%。第三产业发展较为平稳但是缺乏突破，与全省的平均水平还有一定差距。

4.主导产业选择不合理。虽然都是集中在工业这个大部类，但是各个县域的主导产业并不相同，这样就对新乡市在总体上的发展并不合理。一方面产品效益较低。另一方面在省内经济发展的比较中没有优势。

四、产业结构调整、优化

产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程，主要时段通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置。

1.政府应为三次产业发展提供导向。分析新乡市经济数据和主导产业表明不论是行业贡献率还是主导产业均集中第二产业。第一、三产业占地区生产总值的比例越来越低，产业结构的发展严重不均衡。另外新乡市的矿产资源、地下矿藏等并不丰富，按照目前的比较依赖于地区资源的发展模式，非常不符合持续发展。因此政府应扶持第一、三产业的发展，寻找发展突破点，不能仅仅依赖第二产业。

2.主导产业的选择应趋于合理。新乡市的主导产业，其中大部分的技术含量并不高，并没有持续高速增长的增长率，与其他行业的扩散效应也只是在第二产业内部较为明显。加大科研投入和技术引进才是解决该问题的关键。

3.产业发展应与时俱进。新乡市地区生产总值在河南省内排名居于前十，2012年更是跃于第五名，但是与省内地区生产总值的前三名的差距非常明显。本文认为新乡市相关的政府部门应该调整产业发展方向，引进高科技的人才带动地区发展，实现地区经济的繁荣发展与高速增长。（作者单位：西安财经学院）

参考文献

[1] 万君康，李华威.自主创新与自主创新能力的辨识[J].科学学研究，2008，（26）：205-209.

[2] 迈克尔.波特，国家竞争优势[M].北京：华夏出版社，2002.

[3] 水，产业经济学[M].高等教育出版社，2012.

[4] 罗美红，运用区域产业政策优化合肥市产业结构[D].合肥合肥工业大学，2006.