水利工程施工管理中存在的问题和对策分析

摘 要：水利工程具有合理分配和调节水资源的重要作用，从而促进经济的发展，满足人们生产生活的需求。为确保水利工程施工的顺利进行，提高工程的质量，应切实加强水利工程的施工管理。文章对水利工程施工管理中存在的问题进行了深入细致的分析和探讨，并提出了相应的对策，以期为相关人士提供参考和借鉴。

关键词：水利工程；施工管理；安全；质量；成本

1 水利工程施工管理的重要性分析

1.1 由水利工程的性质决定

水利工程是一项关系国计民生的基础工程，是人们生产和生活顺利进行的重要保障，并且能够对自然界的水资源进行合理调控，因此应加强水利工程的施工管理工作，创建优质工程。

1.2 使企业获得好的综合效益

当前，市场竞争日益激烈，施工企业要想在竞争中求得发展，就必须创造出更高的经济效益和社会效益。水利工程施工相对复杂，施工周期长，是一项系统的工程，因此更应该做好施工管理工作，以促进水利工程的顺利进行。

1.3 有利于施工方法和思路的总结

水利工程建设的目标是在保证工程质量的基础上，获得最大的经济效益和社会效益，并尽量降低成本。而施工管理的作用就是运用科学的管理方法和手段，创新思路，开拓视野，并在实践的过程中不断总结一些经验和规律，从而使得水利工程施工管理的整体水平获得提升。

2 水利工程施工管理的主要内容

2.1 水利工程施工前管理

施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同，以及预测工程成本、签订施工合同。

2.2 水利工程施工中管理

2.2.1 认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标。对于施工难度高、结构复杂的项目，在图纸会审阶段，必须重点考虑，从减少资源消耗、提高质量、保证施工进度等方面考虑，其最终的目的就是使工程的总体效益增加，发现不合理的地方必须及时提出并提供修改意见。

2.2.2 搞好签证工作和严格劳务费用审核。在水利施工中，有可能产生工程项目和单价的变更，为了方便及时办理签证手续，承包商应将发生的变更上报给业主和监理工程师。同时，在结算劳务费时，应将零工结账单和劳务分包工程量作为审核的重点。

2.2.3 加强材料成本管理。在项目总成本中，材料成本费占据非常重要的地位，因此应以确保施工质量为前提，降低材料的成本。在采购的过程中，合理选择供货商，从而控制采购的各项成本。制定合理的材料计划，安排好施工的工序和施工进度，防止产生不必要的浪费。

2.3 水利工程施工后管理

2.3.1 竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。作为水利工程的项目部，在工程的竣工阶段，需要分析和比较材料实耗量、中标预算、人工费发生额、目标成本，并查找结算中是否有漏项，然后将这些资料归纳整理并交给工程的预算部门，从而保证工程项目结算的完整性和正确性。

2.3.2 加强资料管理。施工阶段的各种资料，是有关施工项目的重要文件，因此应做好这些资料的收集和保存工作，如会议纪要、施工日记、工程声像资料、来往文件、备忘录和气象资料等，在竣工阶段需要进一步做好这些资料的整理工作。

3 水利工程施工管理中存在的主要问题

3.1 安全问题

水利施工的安全问题是开展施工管理工作的核心和关键点，也是确保施工顺利进行的关键。目前在水利工程施工管理中，相关的安全生产体制不够完善，对于安全管理工作没有引起足够的重视，在安全设施、设备以及经费等方面存在不足，从而导致水利工程施工安全问题时有发生。

3.2 质量问题

在水利工程施工中，经常出现工作人员没有按照施工规范和程序进行操作的现象，在验收阶段也不够严格，并且相应的质量管理体系和制度也不够健全和完善，这些问题都影响了水利工程施工的质量。

3.3 人员管理问题

水利工程施工管理的水平，同管理人员的综合素质和业务能力有着很大的关系。目前水利施工的管理人员普遍素质不高，对于施工质量、施工成本以及施工进度的掌握和控制能力较弱。还有一部分管理人员，虽然管理经验较为丰富，但是实践能力较弱，专业知识匮乏。

4 加强水利工程施工管理的对策

4.1 安全管理的对策

4.1.1 建立安全管理体系。为加强施工项目的安全管理，应建立和完善科学合理的安全管理和监督体系，在施工过程中将安全生产责任制落到实处，将责任落实到个人，加强施工安全监管的力度，进一步完善安全监管网络体系。

4.1.2 安全教育培训。在水利施工的全过程，积极开展施工安全教育培训，不论是施工人员还是管理人员，只要是参与项目的人员，都应该参加定期举办的安全教育培训，使全体员工都能牢固树立安全意识，使安全生产的观念深入人心。

4.1.3 安全检查。定期或者不定期地开展水利工程施工安全检查，使常规检查和突击检查有效结合起来，一旦发现不利于安全生产的行为，必须及时采取措施解决问题，将安全隐患消除在萌芽状态，从而避免隐患扩大。

4.2 质量管理的对策

4.2.1 材料的质量控制。加强水利工程施工的质量控制，确保材料的质量是关键。应根据相关的标准和规范，在施工材料进入施工现场后，进行严格的检查和验收，不合格的材料严禁使用。施工过程中，还要确保材料使用的科学性和合理性，加强台账的管理工作。

4.2.2 机械设备的质量控制。在水利工程施工中，机械设备起到了非常重要的作用。水利工程的施工质量，与机械设备选择和使用的合理与否有着密切的联系。加强机械设备的质量控制，应从每个环节都加以控制，即应努力做好机械设备的采购、验收工作，以确保机械设备的质量，满足工程建设的需要。

4.2.3 施工方法或工艺的质量控制。根据工程的实际情况，制定适合该项工程的施工工艺和使用方法，进行全方位的考察和分析，从多个角度，如经济、技术、组织等方面入手，制定出可行性高的方案，从而确保施工质量。

4.3 成本管理的对策

编制合理科学的成本定额，并依据成本定额对各个项目进行科学评估。加强水利工程施工生产各个环节的成本控制。进一步完善水利工程项目内部控制制度，上级相关部门要定期或不定期对项目成本控制工作进行检查和监督，如发现管理中的不规范行为要及时予以制止和纠正，以避免给项目带来更大的损失。

4.4 人员管理的对策

施工管理人员的素质、技术在一定程度上影响着水利工程施工管理的水平，因此加强对施工管理人员的培训显得尤为重要。施工管理人员要有良好的施工管理意识，能够协调有效处理各方面的关系，以利于管理工作的顺利开展；施工管理人员要加强道德修养，通过各种途径努力提高自身修养，摆正自身位置，只有如此，才能为施工的质量和进度提供保证；施工管理人员要坚持以人为本的管理理念，充分发挥人的主体作用。

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