论破产财产的构成

摘 要:企业破产制度是企业在市场竞争中因各种原因不能清偿到期债务,通过重整、和解或清算等法定程序,使债务得以延缓或公平清偿的法律制度。2006年8月27日《中华人民共和国企业破产法》正式诞生,它较全面的规定了中国企业破产制度。企业破产重在清偿债权,而破产财产构成的完整与合法又是公平清偿破产费用与债权人债权的前提与保障。

关键词:破产财产;撤销权与无效行为;取回权

中图分类号:D922.223 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0074-01

破产财产为债务人于破产时享有所有权的财产。由于各国破产法规定的破产时效不同,所以在破产财产认定上不相同。我国新《企业破产法》第107条第二款规定:“债务人被宣告破产后,债务人称为破产人,债务人财产称为破产财产”。笔者认为我国所规定破产财产包括所有未清算的债务人所拥有的财产。笔者所议内容均以中国法律为出发点和标准。

一、破产财产的构成

(一)破产财产必须是破产申请受理时至破产程序终结前,债务人拥有的全部财产。财产可以是有形财产,财产性权利;也可是动产,不动产,还可以是债务人所拥有的债权。企业的厂房,公司的商标权、商誉权等这些都是破产财产。这里有时间点问题,分为破产宣告时和破产宣告后到终结前。无论是原有财产还是新取得的财产,都须是债务人享有所有权的财产。凡符合这些规定的破产人财产都是破产财产。(二)国有企业的财产问题。由于我国的特殊国情和历史原因,国有企业所有权归国家全民所有或集体所有,国企只对财产享有经营管理权。但于特定时代,企业成为企业法人是依靠这些财产,并以这些财产对外承担责任。故国有企业经营管理的财产也算是破产财产。但有些财产所有权专属于国家且不得转让的财产如铁路,武器,弹药以及国家无偿划拨的土地等不属于破产财产。(三)已作为担保物的财产。2002年司法解释71条规定其不属于破产财产。(四)企业法人应予收回的财产。这项财产包括公司出资人应缴而未缴的款项以及公司高级管理人员利用职权所获取的非正常收入和侵占的公司财产。(五)破产企业增值的财产。企业被宣告破产后,管理人接管企业。管理人认为能给破产财产带来总体增值提高债权人受偿利益的,其可以进行必要的民事活动如企业破产前进行的投资而取得的收益如股份公司的年终分红、合资企业的分配利润,破产财产存于银行产生的利息等。这些都属于破产财产。(六)关于债务人与他人共有的财产。共有可以分为安份共有和共同共有。债务人与他人享有的财产或财产性权利为按份共有的,在债务人破产时应取得共有财产或财产权利自己相应的份额,相应份额所得应归入破产财产。无法分割的,根据最高院司法解释的规定共有物不能分割的,应当就其应得部分转让,转让所得归破产财产。债务人与他人的共有为共同共有的,根据《物权法》第99条的规定,共同共有人在共有基础丧失或有重大理由需要分割时可以请求分割。“共有人之一破产当属重大理由,可以进行上述分割。分割给他人造成损失的应予赔偿。”破产债务人由此取得收益归入破产财产。(七)行使撤销权或无效行为取得的财产。我国新《企业破产法》32条,33条对可撤销行为和无效行为做了详细的规定。(八)未支付对价或未完全支付对价的动产不动产的归属问题。根据《物权法》规定判定物权是否变动以动产是否交付、不动产是否办理登记为标准。所以对未支付对价或未完全支付对价的动产或不动产,如果买受人破产,笔者认为如果动产已交付买受人或不动产买卖买受人已办理登记的,则该动产或不动产所有权应归破产买受人,这些财产应属破产财产。至于出卖人未获得对价,他的债权可以和其它债权一样进行申报,作为破产债权与其它债权公平受偿,若交易有担保物权的优先受偿(但在买卖合同中保留所有权的除外)。某些合同约定只有满足合同约定条件时才发生标的物所有权转移,亦或我国法律规定某些动产如汽车,船舶等交易时要以完成过户登记为所有权转移。这两种情况下便不能仅以交付或登记的完成就将破产人获得的财产归入破产财产。(九)最高院司法解释规定的其他破产财产。02年司法解释对破产财产构成做了补充规定:破产案件受理时对破产企业财产开始执行但未执行完毕或虽已执行完毕但有剩余财产,及错误执行后被执行回转的财产属于破产财产;破产企业依代位求偿权享有债权,应将债权所得归于破产财产;破产企业设立的分支机构和全资机构,由于其无法人人格而不享有独立财产权,其完全由破产企业出资故其财产属于破产财产;破产企业在境外可以收回的财产应作为破产财产。

二、不属于破产财产构成的财产

破产法人占有的财产不都是破产财产,依据新《企业破产法》和相关司法解释规定,不属于破产财产的情形包括:(一)依法禁止扣押执行的财产。如爆炸危险物品,企业保卫枪支器械以及涉及国家秘密文件档案或技术资料。这些特殊物品不能归于破产财产。(二)破产企业的党组织、团组织以及工会、职工联合会等组织的会费和经费不属于破产财产。这些组织是与企业法人相独立的组织,有其独立的财产,一般不将这些财产列入破产财产,但由企业法人划拨的财产就属于破产财产,如企业党组织领导的配车,团组织工会的会议室等。(三)使用取回权取回的财产不属于破产财产。“取回权是开始破产程序的债务人占有不属于其所有的财产,由财产权利人取回的权利。”新《破产法》38条,第39条对此做了明确规定。(四)破产企业的社会公共福利性设施归属问题。这是指在我国实行企业制度改革前,由于企业承担一定社会职能,不少国有企业和集体企业开办幼儿园等公益设施。这些设施具有社会公共利益服务功能,将它们停止经营不利于公共利益服务,故一般不作为破产财产。但若这些相关事业单位不需再经营的,或可以整体出让的,其收入所得款应纳入破产财产。(五)产权属于破产主体的家属楼不属于破产财产。家属楼是企业为解决职工住房问题而建筑的住房。(六)“债务人纳税后,其进项税额大于销项税额的,没有抵扣完便被受理破产的,税务机关不再退税。该款项不作为破产财产”。

以上便是笔者浅见,破产法律事务实践性强,破产财产的种类的鉴别更是难于操作,笔者资质浅陋,尚不能挖掘与领略破产法律制度的真谛与精髓。能否准确认识破产财产构成对实现破产制度的目的至关重要,我坚信我国破产法律制度将会更加完善。

作者单位:西北政法大学经济法学院

参考文献:

[1]李国光.《新企业破产法》,人民法院出版社

[2]赵旭东.《公司法学》,高等教育出版社