地方灌溉区农业灌溉探索

社会经济和生态环境需水量不断攀升，加上近年来当地降水偏少，水资源问题解决的好坏是关系全灌区社会经济发展和体现人民群众根本利益的头等大事。由于灌区资金有限，很多渠道不能达到有效治理，跑、冒、渗、漏现象严重，因此必须采取有效措施，将全面建设节水型灌区作为根本性的战略措施，不断提高水资源利用率和效益，实现水资源平衡，增强水资源承载能力和可持续发展能力。以节水为中心的农村水利建设是发展农业生产的重要基础，是提高农民生活水平和质量的重要条件，也是改善农村生态环境的重要保障。因此建设节水型灌区是新农村建设的必然选择，确保灌区持续利用，贵在水资源保护和水利工程配套改造，维持灌区健康生命，重在水资源科学高度、优化配置、全面节约、高效利用、增强持续利用活力，核心是要为灌区经济社会全面协调、可持续发展提供水资源保障。归根到底，幸福灌区建设节水型灌区势在必行。领导重视、责任到人成立以处领导为灌溉小组组长，主管处长为副组长，工程灌溉管理科具体负责农业灌溉事宜，放水前召开动员会，责任到人，分别负责干、支、斗渠的具体工作，发挥水利行业的“献身、负责、求实”的精神，使全体灌溉人员都能以饱满的热情投入到农灌中来。并且作为年终目标考核的重要指标，一票否决，奖罚分明。

加强渠道渗漏工程治理渠道防渗工程面广量大，耗资巨大，小面积治理效果又不明显。国家投巨资对漳南干渠进行治理，漳南技改2008、2009年度工程已经完成，对各支、斗渠进行了必要的清淤和维修，采用C15混凝土护坡、水利用率有了明显提高。加强灌溉基础设施，加强田间工程配套在骨干输水系统上，渗漏、坍塌、阻塞现象经常出现，轻则造成跑水、漏水，重则造成整个供水线路瘫痪，都会使相当多的农田无法得到及时的灌溉，甚至失灌；很多田间工程不配套，严重影响着水资源的合理调度与配置，以及整个系统的正常运行和效益的发挥；有相当部分的土地平整度较差，畦块太长、太宽，部分地区仍在进行大水漫灌、串灌，水资源浪费现象比较突出。因此必须加强田间配套工程。

进行水法宣传，提高农民的节水意识目前灌区群众对用水概念缺乏较高的理解。尤其实行联产责任制以来，群众的组织性不强。在浇地的过程存在偷水、抢水、大水漫灌现象，更谈不上按序灌溉，出现灌溉管理无秩序的状况。农民水法意识淡薄，对水利设施不能加以保护，甚至出现农民将地里的草、农作物秸秆丢在渠道内，使渠道堵塞严重；部分农民在渠堤上开荒种田，因此必须进行水法宣传，提高水法知识，提高农民的节水意识。支斗渠承包贯彻落实“实事求是”重要思想，逐步摆脱三级供水管理模式，组织群众参与、共同管理，使有限的水资源得到充分利用，走以水养水的道路，实行支斗渠承包试点。逐步形成责权分明的管理形式，摸索出农业用水管理新体制，从而发挥水的最大经济效益和社会效益，减少用水管理成本。探索出一条产权清晰，责职分明，适合灌区供水用水相结合的支、斗渠改革的新路子。

我们应尽力为农业的发展创造好的条件，不错，现在的农业补贴又提高了，可现在是否更应考虑给予农民一定政策优惠，应当在农业灌溉方面给予一定的支持，进一步提高农民朋友种粮的积极性，挖掘农业发展的内在潜力。改革水价灌区内现行水费计收标准：农业用水0.05元/m3。水价改革的目标：建立以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。水价改革的原则：调整水价与理顺水价结构相结合、水价制定与供水设施建设相结合、合理利用水资源与防治水污染相结合、供水单位良性发展与节水设施建设相结合、水价形成机制改革与供水单位经营管理体制改革相结合。结合自身特点，水价改革要根据此目标和原则，补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担，实行收支两条线，约束和降低供水成本，实行水价改革。

作者：顾青林 顾丽萍 任辉 李飞越 单位：安阳市幸福渠管理处 安阳市万金渠管理处