市农村精神文明建设规划

为了加快全市农村精神文明建设，扎实推进我市社会主义新农村建设步伐，根据《市推进社会主义新农村建设的实施意见》，编制本规划。

一、我市农村精神文明建设的现状

十七大以来，在市委、市政府的领导和各级各部门、广大人民群众的共同努力下，我市农村精神文明建设工作围绕中心、着眼基层、面向群众、与时俱进，迈出了新步伐，取得了新进展。一是加大农村思想道德建设力度，文明礼貌的风气在农村初步形成，农民群众的素质明显提高。二是加大文明村镇建设力度，全市有75个村镇被市委、市政府命名为市级文明村镇，23个村镇被省委、省政府命名为省级文明村镇，3个村镇被评为全国创建文明文秘杂烩网村镇工作先进村镇，2个村镇被评为全国文明村镇。三是加大农村文化建设力度，建成1个县级宣传文化中心，15个乡镇宣传文化站。四是加大精神文明创建力度，开展丰富多彩的创评活动。全市共有52.85万农户参加文明户评选活动，共评选出十星级文明户13万余户，“四户”6000余户。

总的看，我市农村精神文明建设在服务“三农”方面发挥了积极作用,但还存在着很多不足，主要是：一些地方认识不到位，“一手硬、一手软”的问题还没有完全解决；基层组织领导存在弱化现象，工作力度不够；农村精神文明建设的物质条件非常薄弱；教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后；一些乡村“脏、乱、差”状况还比较普遍；农民群众的思想道德观念和科学文化素质还亟待提高。

二、农村精神文明建设的指导思想、主要目标和基本任务

农村精神文明建设的指导思想和总体要求：坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为根本，以各种创建活动为载体，以改善生活环境、革除陈规陋习、树立文明新风为突破口，推动农村经济发展、科技进步、文化繁荣、社会稳定，促进农村物质文明、政治本文来源：文秘站 文www.明和精神文明的协调发展。

农村精神文明建设的主要目标：围绕经济建设这一中心，大力加强农村精神文明建设，努力为经济发展和社会进步服务，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民，把全市农村、集镇普遍建成基础设施良好、环境整洁优美、文化生活丰富多彩、人民安居乐业的村镇。

农村精神文明建设的基本任务：按照我市经济社会发展的总体要求和发展目标，力争在5到10年内使全市50%的行政村、乡（镇）建成县级以上文明村、乡（镇），到2020年将全市60%以上的行政村、乡（镇）建成与小康社会相适应的市级以上文明村、乡（镇）。

三、农村精神文明建设的工作思路

围绕一个中心：以农村经济建设为中心，全面推进农村社会事业发展。

突出两个重点：以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为重点。

抓住三个载体：一是“星级文明户”、“四户”评选；二是文明村建设；三是文明乡镇建设。

发挥四个作用：一是农村党团干部的模范带头作用；二是驻地企事业单位的骨干示范作用；三是创建单位的结对共建作用；四是广大人民群众的参与作用。

实现五个明显进步：一是以学习实践《公民道德建设实施纲要》为重点，在提高农民思想道德素质上取得新的明显进步；二是在增强农村综合经济实力、尽力改变农村面貌上取得新的明显进步；三是开展形式多样的群众性精神文明创建活动，在群众参与活动的实践性上取得新的明显进步；四是加快村镇规划与建设，在实现城乡一体化上取得新的明显进步；五是加快农村社会事业的发展、在科教文卫体、社会治安上取得新的明显进步。

四、农村精神文明建设的几项重点工作：

（一）大力加强思想道德教育。

用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神教育干部群众，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,解决农民群众的精神支柱和精神动力问题。深入开展民主法制教育,发展基层民主。大力开展《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”教育，唯物论、无神论和移风易俗宣传教育。切实加强农村未成年人思想道德教育,促进农村青少年健康成长。

（二）积极推动农村文化事业繁荣发展。

切实加强农村文化基础设施建设。“十一五”期间，每个乡镇建设一个综合性文化站，每个村建立一个综合文化室，加快广播电视“村村通”建设。积极发展农村文化教育事业。加强农村劳动力劳动技能培训，建立健全农村义务教育保障机制，落实“两免一补”政策，巩固“两基”成果。切实解决进城务工农民子女入学问题。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。组织开展农民群众性文化体育活动，鼓励支持各级文艺团体深入农村演出。进一步加大农村文化市场管理力度，依法规范经营农村图书发行、音像经营以及各种娱乐场所和文艺表演团体。文化、出版、广电、工商、 公安、税务等部门要紧密协作，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，净化农村文化市场。

（三）努力提高农村环境卫生和村容村貌建设水平。

切实加强农村环境卫生治理、村容村貌整治，不断改善人居环境。抓好农村公共基础设施建设，加强农村生态环境建设、村庄规划、建设和管理。

（四）深入开展农村群众性精神文明创建活动。

深入开展精神文明创建活动。切实抓好文明户、文明村、文明县城和文明乡镇创建活动。“十一五”末，全市建成20个具有示范带动作用的省级文明村，2个省级文明县城，5个省级文明乡（镇）。

积极开展形式多样的城乡共建活动。充分发挥城市带动作用，加大城市经济对农村的辐射，城市智力资源对农村发展的支持，城市科技、教育、文化、卫生等对农村的服务，扩大城乡共建的参与面，推动农村经济社会全面发展。

五、切实加强对农村精神文明建设的领导

（一）把农村精神文明建设摆在突出位置。

各级党委、政府要充分认识农村精神文明建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，认真落实市委关于每年新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村的要求，坚持物质文明建设和精神文明建设任务一起部署、一起检查落实，推进农村精神文明建设步伐。

（二）充分发挥领导干部的模范带头作用。

广大党员特别是农村基层干部都要按照“三个代表“重要思想要求，牢记全心全意为人民服务宗旨，用先进的道德标准要求自己，加强道德修养和作风建设。采取多种措施、途径、方法，大力加强农村基层干部培训和教育工作，提高他们的工作能力和管理水平。

（三）坚持齐抓共管，形成工作合力。

各级各部门及工、青、妇、科协等组织，要按照党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，把农村精神文明建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。

（四）加强队伍建设。

县（区）文明办要做到有经费、有机构、有编制、有人员。乡镇要有专人负责精神文明建设工作。